4000萬撥款建的三個民生項目為何全爛尾

近些年來，每年中央財政都會對符合條件的地方政府投資項目和企業投資項目給予一定的投資資金補助。2016年，河南省長垣市列入的項目包括蒲光社區安置房配套項目、食品公司安置房配套基礎設施項目、長垣縣魏莊棚戶區改造工程項目，這三個項目總共涉及中央預算內資金4000多萬元。然而，記者前不久采訪時了解到，七年的時間過去了，這些項目卻成了擺設。

資金花完了，車庫成了擺設

長垣市和平里小區實施的是食品公司安置房的配套項目。按照計劃，這里利用中央資金修建起三座立體車庫作為小區的配套。可是居民反映立體車庫的確修起來了，但是根本沒有被使用過。走進這個車庫，里面滿是灰塵和飛絮，地上也沒有停過車的痕跡，有的角落甚至成了堆放垃圾的地方。建好的立體車庫閑置廢棄，這背后的原因到底是什么呢？

記者找到立體車庫的承建公司中原奧起實業有限公司了解情況。這家公司的負責人付森說“立體車庫屬于特種設備，后期維護費用高，要不停往里面投資，業主不會掏錢買這個東西。”

如此看來，這類產品實際使用時停車難度大、限制多，還要產生比較高的運營費用，市場接受度很低，車庫制造商對此顯然心知肚明，但仍然立項建設。

毫無疑問，車庫的承建企業中原奧起實業有限公司成了這個項目最大的受益者。根據當時的中標文件，他們以461萬元的價格中標，建設123個車位，平均每個車位價格近4萬元。而記者在采訪時了解到，即使是現在，該公司對外開出的市場價格每個車位也就2萬元左右，這中間的利潤空間可真不小。那么為什么車庫仍然沒能正常交付使用呢？記者調查了解到，這背后的原因和相關部門的項目管理不到位也不無關系。

這三座車庫共123個車位是在2017年底完成建設的，可是在2018年6月，因為住戶舉報影響采光拆除了其中的一座。車位數量不夠，也沒有交付使用，公司卻已經拿到了全部466萬元的財政資金。這樣一來，后期的試運行、交付運營等問題就沒人再管了。小區停車難的問題依然沒有解決。

專項資金不知去向

蒲光社區安置房配套項目，當時當地提交申請，計劃修建一座幼兒園和衛生室以及其他相關配套，中央財政總共撥付1800多萬元。但是記者在小區內走了兩圈，并沒有發現新修的幼兒園。

河南省長城建設公司副總經理宋廣軍對此表示：“本來申請建在小區南區，南區那個地方不現實，規劃協調調整不了，所以沒有弄（建）。”

而衛生室則只是蒲光小區門口一排商業門臉房中的兩間。實際上，這個所謂的衛生室到現在也沒有投入使用。據了解，蒲光社區的這個項目實際只往下撥付了600萬元，其余資金被用在了何處，也不得而知。根據我國《中央預算內直接投資項目管理辦法》，未經批準擅自調整建設標準或者投資規模、改變建設地點或者建設內容的；轉移、侵占或者挪用建設資金的，都屬于違規行為。

而計劃表中的第三個項目也就是魏莊安置房配套項目，甚至就沒有完工。按照計劃，當地要修建一條約560米的道路，連接起從緯八路到緯十路兩條市政道路。中央財政總共撥付了1700萬元的資金，計劃將在2017年完工。可當記者前不久到這里了解情況時，發現六年時間過去，這條路仍然是斷頭路，還有200多米沒有修通。在這條道路的承建公司，記者了解到，他們實際上只收到了600多萬元的資金。按照相關文件要求，地方發改部門和住建部門應采取措施加強項目建設實施的動態監管，并對不能按時開竣工、竣工驗收不合格等問題的項目將通過通報批評、收回或扣減中央預算內投資等措施予以懲戒。

中央財政資金投入的都是當地的民生工程，要讓中央財政資金惠民利民，就需要加強對資金落實情況、項目實施情況的有效監督。如果把中央財政的資金當成唐僧肉，只管申請，不管項目實施和實際效果，這樣的“民心工程”如何能得民心？（據央視新聞客戶端9.13）