陜西省冰雪運動俱樂部發展SWOT分析

文 / 蘇洋，閆振龍，應晨林

陜西省以2022年冬奧會和第十四屆全運會的成果舉辦為契機，借助國家體育產業發展的政策紅利，積極響應國家體育總局提出的“北冰南展，西擴東進”的戰略部署，實施“500萬人參加冰雪運動”計劃，不斷擴大冰雪運動規模，廣泛開展冰雪運動賽事，促進全省冰雪運動的廣泛發展，帶動體育休閑產業快速發展。本文以“2022年北京冬奧會”為背景，通過對陜西省冰雪運動俱樂部的管理者、教練員與消費者三個維度進行調查研究，采用SWOT分析法研究陜西省冰雪運動俱樂部在發展過程中的優勢、劣勢、機遇與威脅因素，全面提升冰雪運動普及程度和產業發展水平，使冰雪運動俱樂部作為重要社會力量支持和推動陜西省冰雪產業的快速發展。

1 陜西省冰雪運動俱樂部發展的SWOT分析

1.1 優勢

1.1.1 冰雪運動＋旅游促進冰雪產業融合發展

冰雪運動旅游是以冰雪自然景觀、氣候及相關資源為基礎，吸引旅游消費者開展冰雪運動，傳播冰雪文化的旅游活動[1]趙琳,王飛.“十四五”時期冰雪體育旅游數字化轉型的價值導向與實施路徑[J].體育文化導刊,2021(09):1-6+47.。陜西地處中國腹地，由南至北可分為三大地貌區域：陜北高原、關中平原、秦巴山。陜西旅游資源十分豐富，大量的旅游者為陜西冰雪旅游市場的發展打下了良好的基礎。延安市的主要景點有延安革命遺址、黃帝陵、壺口瀑布、延安寶塔山。延安滑雪度假區坐落在延安市，距離西安僅有3個小時的路程。預計到2025年，西安-延安高鐵建成，西安到延安段將縮短到1個小時。延安可以依托西延高鐵、西延高速公路、包茂高速公路等交通網絡，以區域多元化旅游資源為載體，擴大旅游市場半徑，為冰雪體育旅游產業的發展提供動力。

1.1.2 俱樂部重視教練員隊伍的培養

北京冬奧會后參與冰雪運動的消費者越來越多，但大多數消費者都是初次體驗冰雪運動，需要專業的教練員來引導和教學[2]李凌.體育消費鏈破解冰雪經濟體多元困局的策略研究[J].北京體育大學學報,2021,44(11):51-60.DOI:10.19582/j.cnki.11-3785/g8.2021.11.006.。目前，冰雪運動俱樂部的教練員水平參差不齊，缺少優質的教練員。通過調查可以看出(見圖1)，陜西省冰雪運動俱樂部比較重視教練員隊伍的培養。在所調查的40名教練員中，70%的教練員認為俱樂部重視教練員隊伍的培養，這無疑對俱樂部的發展來說是一個利好的信號。

圖1 俱樂部培養教練員的重視程度調查圖(n=40)

1.1.3 高校教育資源豐富

陜西省是全國高等教育資源最豐富的地區之一，陜西省擁有116所高等院校(79所，獨立學院12所，成人18所，7所軍事院校)，在全國排名第四，西部第一[3]教育部.全國高等學校名單[EB/OL].http://www.edu.com,2019.。通過對255名消費者進行調查顯示，62.7%的冰雪運動參與者是18～30歲的年輕人，大部分冰雪運動參與者是大學生。陜西省大學生數量眾多，在校學生133萬人，每10萬人口在校學生3209人。未來陜西省可以依托優質的高校教育資源和龐大的學生群體，發展陜西省冰雪運動，解決人才供給不足的問題。

1.2 劣勢

1.2.1 群眾基礎薄弱，俱樂部營銷意識不足

通過調查發現，參加冰雪項目的學生中，只有3.9%的人在學校學習過冰雪運動項目，14.9%的家長帶著自己的孩子參加過冰雪運動項目，而專業的冰雪項目參與率不足5%，從這組數據可以看出，大眾參與冰雪運動的程度還不高，群眾基礎較差。調查顯示(見圖2)，33.33%的消費者是通過朋友介紹才了解到冰雪運動，而不是通過俱樂部的營銷宣傳。

圖2 消費者對冰雪運動了解渠道調查圖(n=255)

1.2.2 冰雪運動場地不足

截 止2020年底，陜西省有近40個滑雪場、3個滑冰場和2個在建滑冰場。僅就數量而言，陜西省冰雪運動場館發展迅速。但就質量而言，陜西省缺少規模較大、設備齊全的大型雪場和滑冰場。據調查顯示(圖3)，85%的教練員認為在教學工作中遇到最大的困境就是場地和器材的不足。

圖3 教練員在教學活動中遇到的困境(n=40)

1.2.3 冰雪人才缺失，缺少本土冰雪運動品牌

《2021中國冰雪產業發展研究報告》顯示，到2025年，中國的滑雪和滑冰培訓師數量將達到10000人，而專業技術人才的數量將達到350人以上，場館經營管理人員短缺嚴重[4]國家體育總局《全國冰雪場地設施建設規劃(2016-2022年)》[Z].2016.。另外，陜西省冰雪運動發展時間較短，研發投入低，中、高檔的冰雪產品，大多數是外國品牌。

1.3 機遇

1.3.1 相關政策法規的扶持

2016年起，我國出臺了《冰雪運動發展實施方案或意見》，明確了我國冰雪行業發展的目標與方向。從2016年至今，國家各部門和陜西省頒布的關于促進冰雪產業發展的相關文件(見表1)。可以看出，國家頒布的一系列關于冰雪產業的政策法規，其目的在大力推廣與普及冰雪運動，提高大眾群體的參與度。而在這些政策法規的指導下，陜西省的冰雪產業將迎來高速發展。

表1 國家頒布的關于冰雪產業的相關政策

1.3.2 北京冬奧會的成功舉辦

2022年北京冬季奧運會的順利舉行，為陜西省冰雪運動的發展帶來了一個嶄新的時期。黨中央、國務院對發展冰雪運動給予了高度重視。《冰雪運動發展規劃(2016-2025)》[5]中共中央、國務院《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》[Z].2014.和《國家冰雪運動設施建設規劃(2016-2022)》[6]國家體育總局《全國冰雪場地設施建設規劃(2016-2022)》[Z].2016.的頒布，為冰雪運動的發展指明了方向。《全民健身實施規劃(2016-2020)》[7]中共中央、國務院《全民健身實施計劃(2016-2020)》[Z].2016.和《健康中國2030》規劃綱要[8]中共中央、國務院《“健康中國2030”規劃綱要》[Z].2020.等政策對發展冰雪運動起到了很大的促進作用。

1.3.3 居民收入水平不斷提高

根據《2021陜西省國民經濟和社會發展統計公報》，陜西省人均純收入28568元，同比增長8.9%；與2019年相比，兩年平均增幅分別為15.8%和7.6%[9]陜西省人民政府辦公廳《2021年陜西省國民經濟和社會發展統計公報》[Z].2022.。隨著陜西居民可支配收入的增加，參加冰雪運動的人數也逐年增加。僅2020-2021年，全國各地的滑雪運動消費將達到10億元以上。受北京冬季奧運會的影響，陜西在2021-2022期間的冰雪消費也將達到歷史最高水平。

1.4 威脅

1.4.1 從業人員專業知識不夠，服務意識淡薄

根據圖4數據顯示，消費者對于教練員的教學技術、教學方法和理論教學內容的意見較多。從之前調查的數據可以看出，俱樂部25%的教練員是非體育專業出身，25%的教練員沒有相關從業資格證。與其他項目不同，冰雪運動對教練員的專業性要求更高，雪場缺乏高水平的教練員和管理者，無法滿足冰雪運動俱樂部對優質快捷服務的要求，限制了滑雪旅游的發展。

1.4.2 雪場硬件設施簡陋，部分雪場存在安全隱患

《2017-2021中國滑雪產業投資分析及前景預測報告》顯示，中國現有的大部分滑雪場標準低、規模小、資源配置單一、設備陳舊、功能不全[10]國家統計局《2021年國民經濟和社會發展統計公報》[Z].2022.。通過對消費者的調查也可以看出(見圖5)，55.29%的消費者認為俱樂部的場地設施需要改善。另外，場地面積、場地衛生條件和場地周邊環境也存在較多意見。大部分冰雪俱樂部存在經費短缺、索道過少、運力不足，缺少造雪和壓雪設備及雪地摩托車等現代化工具，導致陜西現有滑雪場規模偏小，質量平平，存在許多安全隱患。

圖5 消費者對俱樂部場地條件評價調查圖(n=255)

1.4.3 冰雪產業消費處于較低水平

調查數據顯示(圖6、圖7)，50.98%的消費者因為門票貴，經濟條件有限而沒有經常性的參與冰雪運動；27.06%的消費者每年在冰雪運動上的消費不足1000元，17.25%的消費者每年在冰雪運動上的消費在1000～3000元之間；32.94%的消費者每年在冰雪運動上主要消費用途是場地門票購買，19.22%的消費者每年在冰雪運動上主要消費用途是交通、住宿、餐飲等費用，32.94%的消費者每年在冰雪運動上主要消費用途是裝備購買，17.65%的消費者每年在冰雪運動上主要消費用途是裝備租賃。

圖6 消費者每年在冰雪運動上的消費情況(n=255)

圖7 消費者每年在冰雪運動中的主要消費用途(n=255)

2 陜西省冰雪運動俱樂部發展策略

2.1 加強冰雪運動場地建設，提升俱樂部管理水平和服務質量

加速陜西省冰雪運動場館的建設，對于陜西省的冰雪運動、冰雪產業的發展具有重要的意義。各級政府要從土地供應、財政支持、稅費等多個層面上，通過整合社會資源和力量，為各大體育組織提供更多的支持；鼓勵和扶持現有滑雪場地的配套服務設施，扶持擴建和改建小型滑雪場地，改善滑雪環境，提升滑雪服務；通過制定稅收優惠措施，合理降低運營費用。同時，俱樂部要加強對員工的培訓，注重引進和培養高級人才，提升俱樂部的經營與服務水平。

2.2 發揮陜西省旅游資源優勢，促進冰雪+旅游產業融合發展

從國家政策和地區實際情況看，體育、文化、旅游一體化是今后發展的主要方向。陜西省是一個具有悠久歷史和文化傳統的大省。陜西特有的自然風光和人文歷史，正吸引著來自世界各地的旅游者。目前，陜西省已經形成了寶雞市西部太白鰲山滑雪場、中部銅川照金滑雪場、北部延安國際滑雪場、南部漢中紫柏山國際滑雪場的兩縱一軸產業布局。在現有的冰雪產業發展規劃中，陜西省要加快基礎設施建設，加快配套設施的完善，并根據自身的旅游文化特點，開發出符合陜西特色的冰雪旅游產品。

2.3 結合高校教育資源設立冰雪運動專業，建立后備人才基地

完善我國冰雪體育后備人才培養體制，建立健全以《北京2022年冬奧會籌辦工作方案》[11]中共中央國務院.全面啟動2022年北京冬奧會備戰工作會議[C].2015和《冬季項目競技體育后備人才中長期規劃》[12]國家體育總局《奧運項目競技體育后備人才培養中長期規劃(2014-2024)》[Z].2014.為核心的體育后備人才培養體系，建立和完善后備人才培養機制。開辟冬季和夏季項目后備人才的培訓通道，促進項目間的交叉選擇，實現人才共享，優化和改進人才培養體制。

2.4 構建全省冰雪運動競賽體系，打造冰雪賽事品牌

積極培育和發展冰雪比賽表演行業，擴大冰雪比賽演出市場，推動比賽形式多樣化，推動冰雪運動市場化運營。組織高水平專業化的冰上體育比賽，培養具有高觀賞價值的冰上運動品牌，如花樣滑冰、冰球、滑雪、越野滑雪等；打造以“全民冰雪季節”為代表的“大眾冰雪運動”；鼓勵有條件的單位開展冰雪項目比賽，引導和扶持社會團體開展群眾性的冰雪項目。