實施農村電網鞏固提升工程 助力農業農村現代化

本刊編輯部

2023 年7 月4 日，發改能源規〔2023〕920 號《國家發展改革委 國家能源局 國家鄉村振興局 關于實施農村電網鞏固提升工程的指導意見》發布，其主要內容如下。

總體要求。指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實“四個革命，一個合作”能源安全新戰略和鄉村振興戰略。基本原則：一是突出重點、統籌兼顧，既要聚焦解決農村生產生活用電中的急難愁盼問題，也要適應農村可再生能源開發、新能源汽車下鄉等新任務新要求。二是因地制宜、降本增效，合理確定農村電網發展目標，有效控制成本，提高投資效益。三是企業為主、政府支持，堅持企業自主投資和政府精準支持相結合，形成支持農村電網鞏固提升的合力。主要目標：到2025 年，農村電網網架結構更加堅強，數字化、智能化發展初見成效，供電能力和供電質量穩步提高，農村電網分布式可再生能源承載能力穩步提高，電力自主保障能力逐步提升。到2035 年，基本建成安全可靠、智能開放的現代化農村電網，農村地區電力供應保障能力全面提升，城鄉電力服務基本實現均等化，全面承載分布式可再生能源開發利用和就地消納，農村地區電氣化水平顯著提升。

聚焦薄弱環節，補齊農村電網發展短板。鞏固提升脫貧地區、革命老區電力保障水平，結合易地扶貧搬遷、生態宜居搬遷等，統籌加強遷入地農村電網基礎設施建設改造。加強農村電網薄弱地區電網建設改造，逐步解決邊遠地區農村電網與主網聯系薄弱問題，加快解決西部地區115 個公用電網未覆蓋鄉鎮、逐步解決其他公用電網未覆蓋村寨的電力保底供應矛盾，加強頻繁停電、低電壓等突出問題的整治。

精準升級農村電網，提升農村電網現代化水平。完善農村電網網架結構，西部地區、東北地區推進農村電網補短板、強弱項、破難題，統籌高壓電網延伸覆蓋和中低壓電網更新改造。中部地區推進輸配電網協調發展，提高負荷轉供能力，提升供電質量。東部地區以中低壓電網為重點，提升電網靈活性。加快老舊電網設備更新，逐步淘汰S9 及以下變壓器等落后低效設備，原則上不得新采購能效低于節能水平（能效2 級）的電力設備。推廣典型供電模式、典型設計和通用造價，推進農村電網裝備標準化。推進智能配電網建設，積極推廣先進適用的新技術、新設備、新材料、新工藝。增強農村電網防御自然災害能力，推進農村電網差異化設計，適當提高建設標準，增強防御臺風、雷暴、低溫雨雪冰凍等自然災害的能力。

加強網源規劃建設銜接，支撐農村可再生能源開發。提升分布式可再生能源消納能力，結合“千鄉萬村馭風行動”“千家萬戶沐光行動”，加強農村電網發展規劃與農村分布式可再生能源發展的銜接。做好分布式可再生能源發電并網服務，確保農村分布式可再生能源發電“應并盡并”。

推進配套供電設施建設，助力農村電氣化水平提升。服務新能源汽車下鄉，做好農村電網規劃與充電基礎設施規劃的銜接，合理規劃縣域高壓輸電網容載比水平，適當提高中壓配電網供電裕度，增強電網支撐保障能力。提升農村電氣化水平，服務農業農村現代化，重點保障農戶、農村合作社等用戶以及現代化養殖等農業生產電氣化需求，做好農村新型基礎設施、工業園區等供電服務。圍繞糧食生產核心區建設需求，持續鞏固“機井通電”成果，繼續做好高標準農田配套電網建設。穩妥有序實施農村“煤改電”，推動農村地區清潔取暖。

組織實施。加強組織領導和統籌協調，強化政策銜接和統籌協調，規范和簡化項目管理程序。強化規劃引領和計劃管理，省級和縣級發展改革部門、能源管理部門負責組織編制本地區農村電網鞏固提升工程規劃，各級電網企業要支持和配合農村電網鞏固提升工程規劃工作。加大資金保障和信貸支持，電網企業要發揮主體作用，做好農村電力普遍服務保障和轉型升級等工作。強化監督管理和績效評估，各級發展改革部門、能源管理部門按職責加強對農村電網鞏固提升工程的跟蹤分析和監督管理，確保工程順利實施。