在山野爛漫處守護大熊貓家園

文｜方圓記者 蘇晨 檢察日報記者 曹穎頻 周雅麗

通訊員｜曾行茹 毛長春

圖｜方圓記者 張哲

對于大熊貓及其棲息地的保護，司法保護是其中的關鍵一環，也是最好、最直接、最有力的對生態環境的保護

車輛行駛在蜿蜒的盤山公路上，向山林更深處進發。道路兩旁，高而挺拔的山地闊葉林木不斷從《方圓》記者身邊穿行而過，往公路外側深處望去，山間峽谷映入眼簾。更遠處，連綿不絕的山嶺高聳在白云之間，綠植覆蓋其上，千山一碧，生機盎然。

隨著盤山公路變為只容單車通行的山間窄道，一塊醒目的紅底白字路牌出現在路邊——“您已進入大熊貓國家公園，請注意保護野生動物。”其不遠處，大熊貓國家公園的界碑屹然直立。

6月7日，在天朗氣清的初夏上午，《方圓》記者跟隨大熊貓國家公園管理局都江堰管護總站工作人員的腳步，邁進了大熊貓國家公園都江堰片區。山間清透的風、樹葉擺動的“沙沙”聲和筆直的峭壁，仿佛都在訴說著這是一片自然之境。

大熊貓國家公園主要位于我國四川盆地西緣和青藏高原東緣，處于我國第一階梯與第二階梯分界線，地跨秦嶺、岷山、邛崍山和大小相嶺山系，占地約2.7萬平方公里，跨越四川、陜西、甘肅三省。

這里庇護著占全國總量70%以上的大熊貓，是野生大熊貓的生態家園。大熊貓是我國特有的珍稀物種，被譽為“活化石”“中國國寶”。大熊貓國家公園內，還生存著萬余種野生動植物，其中不乏金錢豹、雪豹、川金絲猴、紅豆杉、珙桐等多種珍稀野生動植物。大熊貓是全球生物多樣性保護的旗艦物種，如果將保護大熊貓比作是在自然界中撐起了一把“保護傘”，在大熊貓國家公園的“大傘”之下，萬物生靈得以安然棲居。

“生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計，是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，是關系民生福祉的重大社會問題。”8月15日，在首個全國生態日到來之際，習近平總書記作出重要指示，闡明生態文明建設的深遠意義。

大熊貓國家公園是如何建設起來的？目前大熊貓國家公園生態保護還存在哪些問題？未來大熊貓國家公園將如何進行更加規范的保護和管理？跟隨《方圓》記者的腳步，一同走進大熊貓國家公園，體會生態之美，探尋促進人與自然和諧共處的生態密碼。

從割裂的棲息地到大熊貓國家公園

數十萬年前，北至北京周口店，南至越南、緬甸，都是野生大熊貓生活的樂園。受氣候、環境變化等影響，如今野生大熊貓棲息地退縮至青藏高原東緣一代——這片狹長的土地上，秦嶺、岷山、邛崍山、大相嶺、小相嶺以及涼山山系由北向南依次分布，高山深谷和原始森林使這片土地自然地“與世隔絕”。

“位于四川省境內的山地，在板塊的擠壓下，大地上山連山、山接山，海拔落差很大。”都江堰管護總站二郎廟管護站站長芶安然向《方圓》記者介紹，動輒數千米的海拔落差造就了多種多樣的氣候環境，包括野生大熊貓在內的不同種類的動植物，都能在此找到適宜的棲身之所。正因如此，這片僅占我國國土面積約0.3%的狹長土地，成為萬物共生的“世外桃源”和野生大熊貓在地球上最后的家園。

近年來，四川省檢察機關以辦案為中心，督促解決自然保護地范圍內破壞野生動植物資源及其棲息地等問題。

然而，這片“世外桃源”也面臨著諸多現實問題。2015年發布的《全國第四次大熊貓調查報告》顯示，隨著氣候變化和人為活動影響的加劇，大熊貓棲息地不斷萎縮和碎片化，野生大熊貓被割裂成33個孤立種群。種群之間的基因交流被阻斷，遺傳特性日益單調，部分微小種群存在滅絕風險。

據同年發布的《四川省第四次大熊貓調查報告》，放牧、交通道路、采藥、采伐、割采竹筍等是干擾野生大熊貓生存的主要人為因素。與此同時，大熊貓分布區內自然保護區、風景名勝區、森林公園等交叉重疊，野生大熊貓及其棲息地保護，面臨多頭管理、效率低下等狀況。

保護好野生大熊貓最后的庇護所，是建立大熊貓國家公園的初衷。2016年12月5日，中央全面深化改革領導小組第三十次會議審議通過《大熊貓國家公園體制試點方案》。2017年1月31日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《大熊貓國家公園體制試點方案》，全面啟動大熊貓國家公園體制試點工作，一場由國家主導，關于大熊貓及其棲息地最高級別的保護就此拉開序幕。

據大熊貓國家公園管理局相關負責人介紹，大熊貓國家公園覆蓋了大熊貓分布區內的大面積棲息地與潛在棲息地，著力修復受損、破碎的棲息地，打通野生大熊貓棲息地之間的連接通道，努力實現隔離種群的基因交流，加強小種群復壯等。在整合原有各類保護地的基礎上，維護一個范圍更大、完整性更強的生態平衡。

大熊貓國家公園體制試點期間，原有82個各級各類自然保護地打破行政區劃被重新整合；開展生物多樣性本底調查和監測，完善珍稀瀕危野生動植物搶救保護機制；實施天然林資源保護、退耕還林還草等重點生態工程……

大熊貓保護研究中心都江堰基地的工作人員正在查看大熊貓情況。

“大熊貓國家公園建設中，都江堰片區在原有保護區的基礎上，新增了青城山等區域。針對新增區域，我們多次開展查勘、巡護工作，增設紅外相機，摸排其中野生動植物分布、生存情況，清理危害野生動物的偷獵陷阱、獵套等。其間，我們還利用紅外相機拍攝到國家重點保護野生動物白鷴等，加強了我們對于新增區域的認識和了解。對于原有自然保護區，我們向山林更深處摸排、查勘，進一步開展生態保護工作。”芶安然向《方圓》記者展現了大熊貓國家公園建設中的工作圖景。

2018年12月25日，在大熊貓國家公園都江堰片區，經過歷時兩年多的野化培訓，由中國大熊貓保護研究中心人工繁育的大熊貓“琴心”“小核桃”被放歸自然。“這是首次在成都范圍內放歸人工圈養繁殖的大熊貓，有利于增加大熊貓遺傳多樣性，加強大熊貓小種群復壯。”芶安然介紹。

2021年10月12日，習近平總書記出席《生物多樣性公約》第十五次締約方大會并發表主旨講話時指出，我國正式設立大熊貓國家公園。這不僅是我國首次以單一物種名稱開展國家公園體制試點，更是一個被“傘護”的生態家園。

隨著大熊貓國家公園的建設，一幅野生大熊貓及其棲息地保護的畫卷徐徐展開。公開數據顯示，目前，大熊貓國家公園創新體制、整合資源，已經打通了13個大熊貓局域種群生態廊道。大熊貓國家公園內野生大熊貓種群數量穩定，大熊貓棲息地面積擴大、連通性增強。

“從不理解到主動參加巡護工作”

《全國第四次大熊貓調查報告》顯示，我國野生大熊貓數量為1864只，其中，四川省野生大熊貓數量為1387只，占全國總數的74.4%。作為野生大熊貓的主要棲息地，大熊貓國家公園四川片區占公園總面積的87.7%。

四川省都江堰市地處岷山、邛崍山交界處，浩蕩的岷江穿城而過，將岷山、邛崍山兩大山系中的大熊貓種群分隔開來。大熊貓國家公園都江堰片區因其特殊的地理位置，成為野生大熊貓生存繁衍的關鍵區域和天然走廊。“我們目前工作的一個重點就是，改善人工林對大熊貓棲息地的阻斷，探索建設生態廊道，為不同種群野生大熊貓之間的交流、繁衍提供便利。”芶安然說。

大熊貓國家公園都江堰片區日常開展的各項工作，也是野生大熊貓及其棲息地保護工作不可或缺的環節。那么，巡護員們每天都忙些啥？

芶安然介紹，日常開展的工作是動態的，主要涵蓋巡護、監測野生動物狀況、保護自然資源、開展科研調查等方面。“我們每日會按照固定線路開展巡護工作，發現并打擊侵害野生動植物行為，沿途為當地社區居民宣傳生態保護、森林防火知識等。”

大熊貓國家公園都江堰片區每年會開展4次專項巡護工作，組織人員深入山區進行為期一周左右的勘查、巡護，并根據科研任務要求不定時組織人員前往深山進行野外科學考察。

野外作業必然伴隨著艱難與險阻。芶安然說，深山里沒有路，通常要在荊棘灌木中開路；山內道路崎嶇，帳篷無法搭建，只能連續幾天睡在隨意鋪排的油布上；山里天氣陰晴不定，上一秒晴空萬里，下一秒就大雨傾盆，大霧、大雪天氣還會擾亂行進方向，以及遭遇森林里螞蟥、黃蜂等的侵襲……“最危險的一次，是我進山進行科考任務，沿崖壁攀爬前行時，大雨引發山石滑落，一顆大石頭就從我眼前砸落。”

2020年，都江堰管護總站與大自然保護協會（TNC）合作開展了大熊貓野外產崽洞人工洞穴建設及后續紅外相機監測項目，為大熊貓及其同域動物提供野外繁育場所。

都江堰管護總站龍池管護站站長朱大海介紹：“在不同的海拔區間，我們共修建了6個人工洞穴，希望大熊貓產崽的時候能夠充分利用這個洞穴。”人工洞穴設置一年后，工作人員通過紅外相機發現，以大熊貓為代表的野生動物在人工洞穴內活動頻繁，已完全接受了人工洞穴。

事實上，野生大熊貓大多分布在人跡罕至的深山密林處，因此，人在野外直接碰見野生大熊貓的概率極低。工作多年來，芶安然也從來沒見過野生大熊貓的身影。

“我們會通過大熊貓等動物的糞便、毛發，紅外相機拍攝的影像等，來觀測、監控大熊貓等野生動物的生存狀況。通過大熊貓留下的痕跡，我們能更好地掌握野生大熊貓的分布情況，了解不同季節野生大熊貓的活動范圍等，為開展人工繁育的大熊貓野化放歸、大熊貓國家公園建設等工作提供數據支撐。”芶安然說。

除了日常巡護、野外科考等工作，與當地社區百姓的溝通也是管護站工作人員肩負的一項“重任”。芶安然表示：“在大熊貓國家公園建設初期，我去周邊社區發宣傳單時，一些老百姓覺得我們的工作會影響他們的生產經營和收入。”而經過長年累月的宣傳工作，當地大部分百姓都能對國家的政策有所了解，生態保護意識也有所增強。

“目前，偷獵等現象明顯減少。我們也在為當地百姓做培訓，鼓勵他們為周邊游客充當自然講解員，探索幫助當地百姓創收的方法。”芶安然說。

如今，在大熊貓國家公園內及周邊生活的一些百姓還從“居住者”主動轉變成為“保護者”。在都江堰管護總站虹口保護站站長劉波的組織和鼓勵下，周邊百姓成立了“巡護隊”，公益參加巡護工作。“工作人員畢竟無法在野外常駐，但當地村民們可以起到第一線的緩沖和防護作用。”劉波說。

“對生態環境的保護，不像是建筑房屋，人們無法看到‘立竿見影’的效果和變化。但當我越來越頻繁地從紅外相機窺到野生動物的身影，我就能感受到生態越來越好，也感受到生態保護工作的意義。”作為土生土長的都江堰人，芶安然如此說道。

司法保護是其中的關鍵一環

對于大熊貓及其棲息地的保護，司法保護是其中的關鍵一環，也是最好、最直接、最有力的對生態環境的保護。“作為管護站工作人員，對于破壞大熊貓棲息地的行為，我們可以及時勸阻、制止。而想要不法分子得到應有的懲處，則要依靠司法機關的力量。我們無法制止的行為，也要靠法律來制止。”芶安然告訴《方圓》記者。

大熊貓國家公園四川片區是野生大熊貓的主要棲息地，四川省也是全球36個生物多樣性熱點地區之一。近年來，四川省檢察機關切實踐行習近平生態文明思想和習近平法治思想，認真落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系建設的指導意見》，以辦案為中心，推動發揮大熊貓國家公園對生物多樣性保護的“傘護效應”。

2020年8月，四川省檢察院與四川省高級法院、大熊貓國家公園管理局聯合印發《關于建立大熊貓國家公園生態環境資源保護協作機制意見（試行）》。四川省檢察機關關注以楨楠、紅豆杉、天全槭等為代表的野生植物保護和以林麝、馬麝、金雕等為代表的野生動物保護，截至目前，共辦理自然保護地生態環境和資源保護公益訴訟案件1576件，督促解決自然保護地范圍內破壞野生動植物資源及其棲息地等問題。

“大熊貓國家公園是大熊貓等野生動物的棲息地，如非法狩獵罪等破壞其中及周邊野生動物資源的犯罪，濫伐林木罪等侵害其中及周邊植物的犯罪，是近年來較常見的犯罪類型。”四川省都江堰市檢察院檢察官張傳利說。

《方圓》記者梳理發現，涉及破壞大熊貓國家公園及其周邊野生動物資源的犯罪主要有危害珍貴、瀕危野生動物罪，非法捕撈水產品罪和非法狩獵罪。其中，一些犯罪分子以營利為目的，非法獵捕、殺害國家重點保護動物，還涉及野生動物線上交易、跨省交易。

2022年10月，四川省青川縣村民朱原慶聯合甘肅省文縣柳少等人在跨省邊境非法獵殺野生動物。其中，朱原慶在青川縣采用繩套獵殺的方式非法獵捕、殺害國家二級保護動物黑熊一只，后將黑熊制品銷售至文縣，被當地公安機關查獲。

青川縣檢察院、文縣檢察院召開專題聯席會，就案件如何提起刑事附帶民事公益訴訟、生態資源修復等達成一致意見。朱原慶、柳少等9人因涉嫌危害珍貴、瀕危野生動物罪被提起公訴，目前該案正在審理之中。

“近年來，破壞生態環境資源違法犯罪手段不斷翻新，呈現野生動物線上交易、跨省交易等新特點。為打破地域限制，追根溯源查處此類案件，我們與九寨溝縣檢察院和文縣檢察院，舉行了毗鄰地區生態環境和資源保護工作協作機制會簽儀式，希望通過定期開展聯席會議和聯合巡查等方式，實現線索移送、協助取證等方面的深度融合。”青川縣檢察院副檢察長馮文杰介紹。

《方圓》記者調查發現，還有一些破壞野生動物資源的犯罪，并沒有新穎的犯罪手段，也不存在有組織的買賣鏈條。主要是因為百姓法律意識薄弱，引發了破壞野生動物資源的犯罪。

在張傳利辦理的相關案件中，大部分當事人并不以販賣、營利為目的，主觀惡性不強，一些當地百姓非法狩獵、捕撈野生動物食用或觀賞。究其原因，張傳利認為，一是相較于大熊貓等珍稀野生動物，當地百姓對其他野生動物的保護意識不足；二是百姓存在僥幸心理，認為捕獵野生動物的行為難以被發現。

對此，張傳利認為，既要打擊犯罪，也要加強普法宣傳，增強百姓的法律意識和野生動植物保護意識。

“想要做到長治善治，在依法打擊違法犯罪的同時，也要強化犯罪預防和源頭治理。”四川省崇州市檢察院副檢察長楊小蘭也持同樣觀點。

崇州市檢察院辦理過一起非法狩獵案件。當地兩名村民為防止周邊鳥類捕食他們養殖的泥鰍，架設防鳥網，最終導致35只鳥受困死亡。這些鳥皆為對國家或省有益的或有重要經濟、科學研究價值的陸生野生鳥類。

考慮到二人設防鳥網的行為初衷是防止養殖的泥鰍遭受損失，且具有自首情節并均認罪認罰，崇州市檢察院經過召開公開聽證會，最終對二人作出不起訴處理，并移交行政機關作出行政處罰。二人繳納的生態修復金1.7萬余元，則用于崇州市野生動物救助站對野生動物的救助。

楊小蘭介紹，為進一步提升當地百姓法律素養，崇州市檢察院建立“線上+線下”線索聯報、“檢察院+社區（鄉鎮）”院地聯動等工作機制，吸納300余名養殖戶、熱心村民、老黨員擔任聯絡員，講述“身邊人”“身邊事”“身邊景”，增強百姓生態保護意識。

在大熊貓保護研究中心都江堰基地，兩只憨態可掬的熊貓正在吃竹筍。

保護更多大熊貓的“小伙伴”

除了非法獵殺珍貴、瀕危野生動物，非法捕撈水產品等危害大熊貓國家公園內及周邊動物的犯罪，也有危害該范圍的植物的犯罪。《方圓》記者梳理發現，相關犯罪類型主要有危害國家重點保護植物罪、濫伐林木罪、盜伐林木罪，其中存在一些當地百姓對野生植物保護等級認識不清、保護意識不足而引發危害國家重點保護植物的犯罪。

2021年6月，四川省綿竹市清平鎮某村村民范越認為珙桐等林木遮擋陽光，有礙他種植的黃連生長，便在未取得相關部門許可情況下，雇請韓輝對他家藥田周圍的植被進行清理，韓輝砍伐18株珙桐和60余株其他林木。經鑒定，珙桐被譽為“植物中的大熊貓”，是國家一級重點保護野生植物。

經檢察機關提起公訴，范越、韓輝分別被判處有期徒刑，并承擔相應修復受損生態環境費用。

該案的辦案檢察官表示：“兩人都是本地村民，因對野生植物的保護意識嚴重不足，竟然準備將珍稀的珙桐曬干后當柴火。”

保護大熊貓國家公園生物多樣性，打擊是手段，讓保護觀念深入人心也是關鍵。為此，綿竹市檢察院構建“行政+檢察”專業化宣傳模式，聘請綿竹市自然資源局林業專家擔任特邀檢察官助理，宣講相關專業知識；派出干警加入森林巡護隊，參與定期巡護，向本地村民和外地游客宣講破壞野生動植物的法律后果。目前，保護大熊貓國家公園內的野生動植物，已逐漸成為當地百姓的共識。

此外，《方圓》記者調查發現，一些生活在大熊貓國家公園內及周邊的百姓，從事人工商品林采伐工作。然而，由于保護意識不強、存在僥幸心理，部分百姓會超量采伐林木，造成對生態環境的破壞。

人工商品林是指采用人工營造方式種植、培育的，以生產木材、薪材、干鮮品等為主要經營目的的林木。根據相關規定，人工商品林采伐應遵循依法治林、可持續經營等原則。經營者不能砍伐超出林木采伐許可證規定數量的林木，否則會破壞森林固碳增匯能力，進而影響整個生態系統。

四川省都江堰市檢察院公益訴訟檢察部門的檢察官們正在研究案卷材料。

《方圓》記者了解到，針對此類犯罪，多地檢察院引入認購“碳匯”替代修復模式，引導被告人自愿購買“碳匯”，彌補森林固碳增匯能力，助推被破壞生態環境修復。據四川省寶興縣檢察院檢察官介紹，植物從損害到完成修復是有一定時間差的。在這個時間差內，原本應該由被損害植物吸收的二氧化碳就可能無法吸收。而認購“碳匯”進行修復，則彌補了這段空白。

以寶興縣檢察院辦理過的一起濫伐林木刑事附帶民事公益訴訟案為例。經審查，當地居民宋飛飛、楊帆帆超林木采伐許可證規定的數量采伐人工商品林柳杉。采伐區域位于大熊貓國家公園一般管控區內。

2022年12月，寶興縣法院審理并支持檢察機關指控的犯罪事實，以濫伐林木罪分別判處被告人宋飛飛、楊帆帆緩刑；支持寶興縣檢察院提出的民事公益訴訟訴求，特別是支持了起訴書提出的“認購碳匯”訴訟請求。

“雖然宋飛飛、楊帆帆二人按照植被恢復方案補種冷杉1023株，但小樹苗的固碳增匯能力低于其超量采伐的樹木。因此，寶興縣檢察院將‘認購碳匯’替代履行森林生態環境損害賠償責任，列入公益訴訟請求，為生態修復提供了既符合法理又契合實際的解決方案。”寶興縣檢察院副檢察長楊雪芳表示。

張傳利辦理過一起濫伐林木刑事附帶民事公益訴訟案。黃歷飛、金小虹是都江堰市龍池鎮某村居民，承包了一片厚樸樹林。厚樸樹皮是藿香正氣水的主要成分之一，二人砍樹后將樹皮、樹干等販賣。經審查，二人超林木采伐許可證規定的數量采伐人工商品林厚樸。

張傳利介紹：“黃歷飛、金小虹的行為破壞了生態環境，侵害了社會公共利益。”都江堰市檢察院對二人提起刑事附帶民事公益訴訟。都江堰市法院支持都江堰市檢察院提出的民事公益訴訟訴求。

最終，黃歷飛、金小虹在采伐區補植樹木6600余株，認購因濫伐林木造成碳儲量損失58.46噸，并公開賠禮道歉，在3年內管護已補植樹木，以及每年不少于4次自愿參加森林巡護等社會公益活動。

前不久，金小虹按照法院調解書要求，在大熊貓國家公園管理局工作人員的帶領下，進入大熊貓國家公園內，進行公益森林巡護工作，從“破壞者”轉變為了“保護者”。

“了解了濫伐林木行為對生態環境的危害。以后要做一名守法公民，自覺保護生態環境。”接受《方圓》記者采訪時，金小虹坦誠地說道。

“都江堰市檢察院采用‘生態檢察+碳匯司法’模式，讓被破壞的生態環境得到及時修復，同時也能使被告人在補植復綠、參加社會公益活動等過程中，增強生態環境保護意識。”張傳利說。

在張傳利看來，通過司法力量保護野生大熊貓及其棲息地，不局限于打擊發生在大熊貓國家公園內的犯罪。“無論犯罪行為是發生在大熊貓國家公園內還是周邊，法律適用是平等而統一的。自然界的一草一木都彼此關聯，這有助于對生態環境的系統性保護。”

“野生動植物種類繁多，食物鏈關系復雜多樣。每一種野生動植物，都是食物鏈中不可缺少的一環，保護大熊貓的同域動物、同域植物，就是在保護大熊貓，保護生物多樣性。”芶安然說。

“四川條例+三省決定”，攜手建好大熊貓國家公園

自《大熊貓國家公園體制試點方案》發布以來，圍繞大熊貓國家公園建設，相關部門共同努力，大熊貓國家公園范圍內的自然生態系統得到有效保護。

“在實際工作中，仍面臨一些現實問題。目前我們開展工作，主要參照《四川省大熊貓國家公園管理辦法》。但與百姓溝通、勸阻破壞大熊貓國家公園行為時，我感到只有規范性文件，力度還不夠大。期待有關部門能夠完善大熊貓國家公園相關法律制度，為大熊貓國家公園建設提供法律保障。”采訪中，芶安然向《方圓》記者表達了對完善大熊貓國家公園相關法律的期待。

“在設立大熊貓國家公園之前，該區域通過零散形態的保護區、保護地來實施保護。依據國務院關于設立大熊貓國家公園的相關批復，保護區、保護地隨之取消，其對應的法律法規不再適用。”四川省十四屆人大城建環資委員會主任委員梁偉華也曾表示，大熊貓國家公園需要專門、完整的法律來加強保護、統籌管理。

7月25日，四川省十四屆人大常委會第五次會議通過了《關于加強大熊貓國家公園協同保護管理的決定》（以下簡稱《決定》）和《大熊貓國家公園管理條例》（以下簡稱《條例》）。7月27日、28日，甘肅省十四屆人大常委會第四次會議、陜西省十四屆人大常委會第四次會議也相繼通過關于加強大熊貓國家公園協同保護管理的決定。川、陜、甘三省將以“四川條例”+“三省決定”的形式，攜手建好大熊貓國家公園。

《決定》明確，三省堅持生態保護第一、國家代表性、全民公益性的國家公園建設理念，按照統一規劃、統一保護、統一管理的要求，共同推進大熊貓國家公園高質量建設，將大熊貓國家公園建成生物多樣性保護示范區、生態價值實現先行區、生態教育展示樣板區。將按照自然恢復為主、人工修復為輔的原則，統籌推進國家公園野生動物棲息地修復、生態系統保護修復、生態廊道連通等重大生態保護修復工程，協同推進大熊貓國家公園周邊自然保護地體系建設。遵循統一保護、分類管理原則，對大熊貓國家公園核心保護區和一般控制區實施差異化保護管理。

《條例》和《決定》自2023年10月1日起施行。自此，大熊貓國家公園保護管理將有法可依。

8月19日，第二屆國家公園論壇在青海省西寧市舉行。在此次論壇上，《大熊貓國家公園總體規劃（2023—2030年）》正式發布，其中提出一系列目標——到2030年，大熊貓國家公園內，適宜大熊貓棲息的面積不少于大熊貓棲息地面積的80%；野生大熊貓種群數量穩定增長；大熊貓棲息地斑塊少于10個；森林蓄積量達到2.62億立方米；監測體系覆蓋率達到70%；自然教育受眾人數達到1000萬人次。

大熊貓國家公園四川省管理局相關負責人表示，大熊貓國家公園建設從早期探索階段進入快速建設階段，熊貓家園未來的變化值得期待。（文中涉案人員均為化名）