標準的制度型開放促進中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（節(jié)選）

中國金屬學會理事長 ISO原主席 張曉剛

國家標準實際上是一個門檻標準，是一個功能標準，是為了達到某一種功能必須滿足的最低標準，如果我們所有的政府和企業(yè)僅僅為追求一個最低標準而努力奮斗，中國政府和制造的高質(zhì)量發(fā)展從何談起？這就是中國政府提出標準化的制度型開放，提出標準市場化的主要原因。

現(xiàn)在我國標準體制是雙軌制，既有國家標準、行業(yè)標準，也有市場標準。實際上中國制造的高質(zhì)量發(fā)展就是要讓政府和企業(yè)如何理解市場標準的價值，如何利用市場標準去提升自己的能力，來解決中國制造的“大而不強”的問題。

國家標準、行業(yè)標準是一個最低標準，那什么是最高標準？世界最先進的政府和最優(yōu)秀的企業(yè)它的政府標準和企業(yè)標準是世界最先進的標準。我國的團體標準實際上是介于最低標準和最高標準之間的一個動態(tài)標準，用這個動態(tài)標準去改變企業(yè)的技術(shù)地位，這是中國制造高質(zhì)量發(fā)展用市場化標準要解決的問題。

什么是中國標準的對外開放？我認為：

第一，中國標準和國際標準接軌，尤其是和ISO標準、IEC標準、ITU這些國際標準接軌，從而實現(xiàn)中國貿(mào)易的自由化和便利化。其實在2003年的時候，ISO、IEC、ITU三大標準化組織曾經(jīng)給出了一個口號，叫“一個標準、一次檢驗、全球接受”，目的就是全球?qū)崿F(xiàn)貿(mào)易便利化和自由化，當然到今天我們還差得很遠，但這是一個目標。所以中國標準對外開放非常重要的事情就是中國絕大多數(shù)政府和企業(yè)要解決中國標準跟國際標準的接軌問題。

第二，中國標準向全球最先進標準的升級或互認。也就是中國各個行業(yè)的頭部企業(yè)要對標世界最先進企業(yè)的標準。

第三，中國最先進標準國際化引領(lǐng)。中國政府和最優(yōu)秀的企業(yè)能夠把自己過去45年的改革開放當中已經(jīng)被事實證明是成功的社會治理模式、政府管理模式和企業(yè)管理模式通過標準化和標準國際化的方式貢獻給全世界，這就是中國標準國際化引領(lǐng)的真實目的。

中國制造在經(jīng)過高質(zhì)量發(fā)展之后要達到一個什么樣的目的？很多學者說世界五百強企業(yè)的個數(shù)增加是目的，或中國GDP最高是目的，其實這些都不是，中國制造高質(zhì)量發(fā)展真正的目的是能不能塑造一批全球公認的一流企業(yè)來為全球的技術(shù)創(chuàng)新、貿(mào)易發(fā)展貢獻中國質(zhì)量和中國智慧，這是中國標準制度型開放的真正目標。