建筑工程成本核算管控措施研究

杜昱蓉

（山西四建集團有限公司，山西 太原 030000）

0 引言

21 世紀以來，我國房地產行業發生了巨大的變化，建筑工程市場也變得越來越成熟，這也使建筑工程企業在當前時代面臨著更多的機遇和挑戰。在當前建筑工程行業當中，激烈的競爭不斷的壓降建筑工程企業的投標價格，再加上人工和材料費用的上漲，使得建筑工程企業的利潤越來越少，甚至影響到建筑工程產業的正常發展[1]。針對此種情況，實施建筑工程項目成本的科學管控，提高預算管控效能，有效抵御資金風險已經成為該行業健康發展過程中刻不容緩的事項。下面以某建筑工程項目為例，分析說明建筑工程成本核算的具體管控措施。

1 項目概況

本項目為某工業園區辦公樓。其占地813m2，共計4 層，結構為框架結構，鋼筋混凝土基礎，屋頂設置有防水卷材，內部設置有樓梯，主要由型鋼與混凝土構成，同時設置有塑鋼門窗。

本次工程項目主要由項目部負責，組織結構如圖1所示。

圖1 工程項目管理組織結構

2 建筑工程項目造價預算與實際成本投入核算對比

2.1 成本核算對比

本次建筑工程項目造價預算包含有多個方面，分別為材料的運輸、儲存費用，施工安裝費用、裝修費用等，根據施工進度對工程實際成本投入進行核算，該項目工程成本與實踐成本核算結果如表1 所示。

表1 建筑工程人材機造價預算與實際成本核算 單位：萬元

由表1 可知，在該工程項目建設過程中，超支情況普遍存在，從人工費用和材料費用方面來看，整個工程的各個環節工程實際成本投入費用均在造價預算之外，特別是在人工費用方面，整個工程的人工費用比預算多出22.82 萬元，材料費用多出18.29 萬元；機械臺班使用費用和管理及其他費用相差較小，分別為2.69 萬元和1.52 萬元。從整個項目的核算情況來看，實際成本投入要遠大于造價預算，其中差價主要表現在人工和材料費用方面。

2.2 基于掙值法對項目的成本進行分析

掙值法是當前建筑工程成本核算過程中最常見的一種方式，其主要是對工程的施工進度和費用進行綜合分析，之后以分析結果為基礎進行糾偏，從而加強對工程項目成本的管控。掙值法中的3 個參數分別為已完成工作量的預算成本（BCWP）=已完成工作量×預算定額單價、計劃工作預算費用（BCWS）=計劃工作量×預算定額單價、已完成工作量的實際費用（ACWP）=已完成工作量×實際單價。掙值法的評價指標分別有費用偏差CV=BCWP-ACWP、進度偏差SV=BCWP-BCWS、費用執行指標CPI=BCWP/ACWP 和進度執行指標SPI=BCWP/BCWS 4 種[2]。根據對最初造價預算分析，該項目計劃施工周期為3 個月，利用掙值法對磨粉房建工程成本進行核算分析，可得出成本績效如表2 所示。

表2 成本績效 單位：萬元

經過對表2 結果進行分析可知，在6 月份，該項目成本投入與造價預算一致，從7 月到8 月，ACWP＞BCWP＞BCWS，CV＜0，SV＞0，由此表明在后兩個月施工效率較高，速度較快，但投入超前，因此出現費用超支問題。

3 建筑工程項目成本控制存在的主要問題及原因

某工程項目是整個廠區的房建工程建設，磨粉房建工程僅是其中的一部分，對磨粉房建工程投入成本進行核算的主要目的是為了對后期工程建設部分進行有效管控，避免出現實際成本超預算情況的發生。經過上述成本核算情況分析發現，該建筑工程項目在成本管控過程中主要存在有以下方面問題。

3.1 合同管理不規范

在項目合同簽訂過程中，施工企業較為謹慎，其中的合同條款細致且明確，對其中可能出現的問題也有具體的說明，但在工程變更情況發生后成本的變化并沒有相應的條款說明，進而導致在工程變更情況出現后費用出現增加的情況。除此之外，在合同簽訂時人工費用按某地方定額人工單價執行，但在合同簽訂時定額站發布的人工單價為66 元，由于前期規劃以及準備時間階段，該地方定額站發布的人工單價發生改變，土建部分的人工費用提高至95 元，裝飾部分提高為103 元，進而導致人工費用有所提高。

3.2 施工單位成本管控力度不足

經過分析，施工單位的項目管理組織結構基本合理，但其中也存在著一定的問題，例如，項目組織中主管經濟師下設置有預算員和會計員，但具體的職責劃分為記錄和計算工程建設所涉及的財務數據，這也導致預算員對工程造價預算沒有足夠的重視。除此之外，項目管理組織機構中并沒有設立專門的成本管控部門，項目部在成本管控中采用的是以整個工程項目成本為基準，從而確定各分工程項目成本計劃，該種成本管控方式并沒有將工程計劃落實到人，每一個子工程也缺乏相對應的造價預算，進而導致成本控制效果較差[3]。

3.3 勞動力管理水平不足、材料成本控制漏洞大

從上述成本核算方面分析發現，預算超支的主要集中于人工和材料費用的超支。從人工角度分析，由于本次項目在建設中所涉及的人員數量相對較大，存在著勞動力安排不合理的情況，并且在施工過程中項目部對施工人員沒有進行定期技能培訓，同時也沒有建立完善的獎懲機制，進而導致施工人員工作熱情較低，在實際施工當中還存在著技術水平較低，施工設備操作不熟練的問題，進而導致工程建設進度緩慢，項目部為了按期完成工程建設，在6 月尾又增加了大批施工人員，進而導致人工成本激增；從材料方面分析發現，費用超支的主要原因集中在如下方面：①材料領取制定不完善，施工人員領料隨意。②材料在入場時沒有進行認真的檢查核對，在使用時會出現材料質量不合格的情況，進而重新更換材料。③材料采購和運輸成本較高。

4 建筑工程成本管控措施

4.1 提高合同管理能力

合同是保障工程項目有序開展的基礎，同時也是成本管控的主要依據。為了加強對成本的管控，規避造價預算超支情況的發生，施工單位需要提高合同管理能力，在合同簽訂過程中明確造價和調整范圍，同時需要結合進度進行合同金額的控制，并且在合同當中還需要明確違約時的處理方式[4]。除此之外，項目部需要建立合同審查機制，在合同簽訂前由項目部組織人員對合同條款進行研究和分析，規避合同中可能出現的風險，進而提高合同的規范性和可執行效果。與此同時，要明確工程變更的責任方和處理辦法，以此規避工程量變化對成本管控產生不良影響。具體而言，可以從以下3 個方面入手：①如果發生工程變更，并且變更內容在合同當中有相同的項目，則在成本核算方面按照合同條款進行計算，并對工程價款進行調整。②如果工程變更內容在合同當中把那個沒有相同項目，則需要由承包人與項目部進行協商溝通，在確定價格后并簽寫補充協議后進行施工。③如果因施工方造成工程變更或返工情況，則根據合同既定條款要求施工方予以賠償。

4.2 加強項目成本管控力度

為了避免預算超支情況在后續建筑工程中發生，項目部應當加強對成本的管控力度，具體而言可從如下3 個方面入手：①每日進行碰頭會議。項目部因每日組織施工班長、現場管理員、項目經理等人員進行碰頭會議，對當天的工程進度和質量，以及材料領取、人員和設備的安排問題件匯報，在會議中進行綜合討論，提出問題解決方案，并對第二日的工作進行合理的規劃和安排。②定期對現場管理人員和施工人員進行培訓，提高其技術能力和成本管理意識。③基于地方政府定額的基礎結合企業的實際情況編制屬于自己的定額，提高成本控制能力，這也有助于提高企業在市場中的競爭力。除此之外，還需要全面落實全過程成本控制措施，將成本核算管控工作融入工程項目中的每一個階段。傳統的成本管理方式僅僅在方案設計和施工方面有所管控，在招投標階段、施工前準備階段、結算階段并沒有良好的控制。為此，項目部需要加強在該部分的成本管控，例如，在招投標過程中，建設單位需要根據發包單位的工程量，并結合自身實際情況提高報價的科學性，確保在實際施工過程中能夠在保證工程質量的前提下最大化的提高企業利潤；在施工準備階段，項目部管理人員需要進行動員工作，提高施工人員的責任心和積極性，并準備好施工材料和設施，確保工程能夠順利開展；在結算階段，預算員要對工程進行嚴格檢查和審核，如果其中出現工程量變更情況需要確定其合理性和時效性，如果缺失材料不可進行結算，同時還需要明確驗收材料和工程量情況，避免出現重復計算情況，從而提高企業成本管控效果。

4.3 人工和材料費用的控制

人工和材料費用在整個工程建設中占比達到80%以上，想要提高成本管控效果，需要加強對以下兩個方面的管控。

從人工角度分析，可以從以下方面入手：①建立差異化分工費用發放制度。對于可以執行定額計件管理的工作，采用計件工資支付方式，如電焊工、架子工等；對于輔助、配合的崗位，可以采用包干和質量管理的方式進行薪酬發放，如保潔人員、安保人員；對于項目管理人員科研采用考勤結合效益的方式進行薪酬統計，以此來改變“大鍋飯”的情況，有效規避窩工問題，提高崗位價值和項目的經濟收益[5]。②加強勞動定額管理，根據國家標準合理規劃企業自身的勞動定額，將具體工作下達班組進行作業，根據作業質量和效率進行薪酬統計，從而提高職工工作積極性。③加強對勞務分包的管理。在對待勞務分包不能“一包了之”，要加強對施工勞務單位的管理，建立完善的考核制度體系，提高勞務單位對工程建設的重視。

從材料管控角度分析，包括以下方面：①加強對材料消耗量的控制。堅持限額領料制度，根據工程施工方案和圖紙確定施工材料，項目部每日在碰頭會議中確定第二天需要用到的材料進行統一審批，領料人員需帶上審批去領料，如果出現額外領料需由項目部主管領導簽字，并填寫額外領料單方可領取。②加強對材料采購和運輸方面費用的管控。采購人員需要深入市場調研，根據工程建設需求選取高質量合作供應商，降低采購和運輸方面的成本。③建立完善的庫存管理制度體系，提高庫管人員的責任意識，在材料入場和使用前需要對材料的性能和數量進行檢查，確保材料符合要求才能入庫或出庫，同時在材料保存過程中需要根據材料的性能進行科學規劃，避免因保存不當損耗材料。

5 結語

綜上所述，成本管控是提高建筑工程經濟收益，推動工程建設企業健康發展的關鍵。目前的建筑市場向著功能化、大型化方向發展，傳統的管理方式已經不能滿足施工建設的需求，這類情況在成本核算中已經凸顯出來。因此，相關施工單位需要加強對成本的核算管控，通過科學的方式保障工程造價的前瞻性，確保實際成本支出在預算計劃范圍內，這也是現代化建筑行業發展的必要條件。