李光緒
(1.樂山師范學院,樂山 614000;2.跨喜馬拉雅研究中心,樂山 614000)
“一帶一路”倡議給我國經濟社會發展帶來了新的機遇與挑戰。會計作為經濟活動中的重要手段與工作,隨著國際資本交流與業務的頻繁,勢必也需要發生相應的變化,才能夠在國際化經濟活動中掌握高質量的經濟發展信息,從而能夠對自身的發展趨勢做出正確判斷,以便能夠更好地實現自身企業的發展目標。“一帶一路”為我國會計國際化提供了良好的發展機遇,同時我國會計國際趨同中也存在著一些挑戰。因此,本文認為應該正確認識“一帶一路”背景下我國會計國際化的必要性,并且能夠利用機遇,克服挑戰,從而找到更適合我國會計國際趨同的策略,以便發揮會計在企業經濟全球化中的重要作用,推動我國會計國際化發展進程。
眾所周知,當今世界正在發生著復雜的變化,面對經濟社會的快速發展,以及各國在發展中所存在的嚴峻問題,顯然一個國家單獨地發展,動力有限,也違背了世界發展的趨勢,因此我國提出“一帶一路”倡議,是基于順應世界多極化、文化多元化的背景,能夠讓各類資源實現自由流動、互補有無,加強經濟文化社會的深度融合,以便能夠更好地促進“一帶一路”沿線各國/地區經濟社會實現協調發展,該倡議也能夠促進世界和平發展。因此,“一帶一路”不僅僅是某一個國家或地區的發展,也不僅僅是經濟方面的發展。雖然“一帶一路”的本質是經濟行為,能夠為“一帶一路”沿線國家/地區的經濟合作創造良好的平臺,但在合作內容中也包括政治、文化、安全等多方面,這是“一帶一路”所具備的優勢。
對于我國會計發展而言,“一帶一路”促進了我國會計國際趨同發展,換言之,“一帶一路”背景下,我國會計國際化趨勢具有必然性,主要體現為以下方面。
1978 年我國實行改革開放,隨著改革開放的不斷深入,我國經濟開放程度不斷加深,開放規模也逐漸擴大,涌現出更多新的合作方式和運營模式。“一帶一路”為我國經濟發展注入了新的活力。同時,我們必須要看到當前中國經濟發展出現的新常態,即我國經濟要從高速增長轉為中高速增長。當前,我國正處于重要戰略發展的機遇期,黨的十九大的召開也為我國發展帶來了新的變革。這一切都為我國會計國際趨同提供了良好的機遇。當然,挑戰也是并存的。因此,隨著我國改革開放深入,我國會計也必然向國家化發展,以此能夠更好地適應當前國際化發展需求。
從我國發展來看,我國經濟從過去的計劃經濟轉變為當前的市場經濟,在此環境下,我國的會計法、會計準則等勢必都會發生變化,“一帶一路”背景下更是對我國會計制度提出了更高的要求。要知道,“一帶一路”沿線各個國家/地區的政治環境存在著差異,那么也會有不同的會計制度,國與國、地區與地區之間由于不同的會計制度勢必會發生膨脹和摩擦,所以為了能夠更好地實現國際的經濟合作,必須要完善我國會計制度,實現會計國際趨同,解決跨國經濟發展中存在的問題,促進我國經濟國際化發展。
改革開放、“一帶一路”建設都意味著我國經濟市場更加開放,這其實對我國會計行業及人才提出了更高的要求。國家化進程中,我國會計行業所面對的服務對象不僅僅是本國的企業,還有來自國際的資本流動與交易,如果不能對其他國家或地區的會計政策與制度有所了解,那么就無法做好會計服務工作。不僅如此,面對國際交易中存在的差異,如果無法實現會計國際趨同,所產生的矛盾就會更多。因此,為了能夠更好地勝任“一帶一路”背景下跨國公司的業務,需要實現會計國際趨同,以便能夠更好地促進會計服務行業的發展。
第一,會計國際趨同能夠更好地促進我國建設開放型經濟體系。會計作為國際通用的商務語言,各國/地區的會計準則、制度、審計模式具有相同點,但是也具有差異性。企業在開展跨國業務的時候都是離不開會計、稅務等綜合性專業的支持的。面對“一帶一路”倡議,越來越多的中國企業抓住機遇,讓中國資本能夠“走出去”,能夠更好地與國際社會接軌,從而不斷提高中國企業的國際競爭力和影響力。所以,中國會計為了能夠更好地滿足中國企業的經濟發展需求,也需要不斷提高自身的專業能力,做好國內外企業的合作助力,尤其是能夠為國內外企業牽線搭橋,實現共贏。
第二,會計國際趨同有利于維護我國國家經濟信息安全、國家資本安全。面對國際資本市場的快速發展及存在的經濟問題,我國也出臺了許多相應的政策、文件,以能夠反洗錢、反逃稅、監管跨境投資等,充分發揮了會計在保護國有資本安全、保值增值方面的積極作用。不僅如此,我們也進一步意識到了世界各國經濟發展存在不均衡且不斷加劇的情況,國與國之間的競爭越發激烈,所以從經濟發展戰略來看,我們必須要能夠在依賴于會計信息大數據精準化的基礎上,更好地做好涉密會計信息保密工作。當前,我國部分大中型民族品牌事務所經過幾十年的發展及經驗積累,已經具備了一定的維護國家經濟安全的服務能力,更好地保障了我國經濟信息安全、國家資本安全。
第三,會計國際趨同有助于實現我國經濟可持續發展。經濟全球化要求會計國家化,在“一帶一路”倡議下,我國經濟體系建設進入了新的時期與階段,中國企業、中國資本也紛紛采取“走出去”的方式,倡導外資“走進來”,這些都會對我國經濟產生積極的影響,也能為我國會計國際趨同提供良好的市場發展空間。
“一帶一路”背景下,我國會計國際趨同在面臨著良好機遇的同時,也必須要看到會計國際趨同存在的問題,這些可以統稱為會計國際趨同挑戰。
第一,我國會計準則制定的滯后性。我國當前已經逐漸形成和建立起具有中國特色社會主義特色的會計準則和制度。然而,從這個形成的時間來看還是相對緩慢,尤其是與歐美的一些發達國家相比,我國會計準則和制度所存在的滯后性問題還是較為突出。這種滯后性往往會對我國經濟社會發展,尤其是國際化發展進程產生阻力,不利于我國會計國際趨同。
第二,會計行業發展存在的問題。“一帶一路”倡議的實施對各行各業都產生了程度不一的影響,尤其是能夠提供更為廣闊的發展空間與市場,對于會計行業也是一樣。會計行業作為現代服務行業之一,實則也是機遇與挑戰并存的。從我國會計從業人員機構來看,存在著普通會計人員過剩、高端復合型會計人才缺乏的情況。“一帶一路”沿線國家/地區較多,會計工作的復雜性可想而知。普通會計人員是無法正確處理國際性交易活動,做好國際交易服務工作的。我國會計國際趨同發展中肯定需要人才的加入,有了人才才能夠更好地做好服務工作。因此,缺乏高端復合型會計人才也是當前我國會計國際趨同中存在的主要挑戰之一。
第三,會計準則監督體系與機制不完備。“一帶一路”背景下對我國會計準則與制度無疑提出了更高的要求。我國會計制度除了前面提及的滯后性等問題,還面臨著會計準則監督體系與機制不完備、乏力的問題。在我國,主要是由財政部門主管會計工作,按照相關的法律法規,從而對會計工作展開監督。然而,在實際中也面臨著多頭監管、部門責任不明確、缺乏監管聯動機制等問題。社會監督及行業自律方面也同樣存在著監管虛弱的問題,這些勢必會影響到我國會計制度的建設與發展。我們也會發現,一些公司,甚至是上市公司并沒有意識到內部控制建設的重要性,存在虛報、隱瞞等惡劣行為,且對披露的問題整改不到位。這些問題實則也反映出當前我國會計監督體系與機制存在的漏洞。
第四,“一帶一路”沿線各國/地區會計準則具有差異。“一帶一路”沿線所涉及的國家和地區數量較多,達到65個,這也是世界上跨度最長的經濟大走廊,這些國家/地區具有不同的文化、歷史,尤其是在意識形態方面具有較大的差異性。并且在這些國家/地區中,有將近三分之一沒有采用或者趨同國際化會計準則,這就會給沿線各國/地區的經濟交易活動帶來極大的困難。從我國來講,面臨著差異化的會計準則挑戰,更促進我國建立會計準則國際趨同,以此才能夠更好地與各國/地區之間展開貿易交往和活動。當然,我國在實現會計準則國際趨同過程中,也一定要能夠尊重對方國家/地區的制度、準則,以此能夠實現共同發展。
面對“一帶一路”背景下我國會計國際趨同的機遇與挑戰,本文認為應該積極抓住機遇,直面挑戰,尤其是要對當前我國會計國際趨同存在的主要問題進行有針對性的解決,以此更好地促進我國會計國際趨同。
在“一帶一路”背景下,我國經濟開放程度肯定會逐漸擴大,資本市場范圍也會隨之擴大,這樣有利于吸收大量的資本。在這樣的背景下,需要有趨同國際化的會計制度,以便減少各國貿易摩擦。前面提及,各國的會計制度存在差異性,所以我國會計制度要在尊重各國經濟發展模式及會計制度的基礎上,積極采納國際化優秀制度,以便能夠對一些復雜的經濟事物展開合理的處理,這樣也才能夠更好地發揮會計制度在經濟發展中的重要作用。
從會計整體市場來看,我國會計從業人員的整體質量并不高,能夠處理簡單會計業務的人員過剩,然而能夠處理國際性業務的復合型專業高端會計人員卻面臨著較大的缺口。所以,在面對國際化交易活動中就無法充分發揮會計的重要作用,長久下去勢必不利于我國經濟國際化發展。“一帶一路”背景下對人才提出了更高的要求,他們除了需要具備扎實的會計專業知識、法律法規知識,還要能夠具備英語、經濟金融等知識,以便能夠更好地做好會計服務工作,為企業發展提供精準的會計信息與數據。因此,應該高度重視對我國會計高端人才的培養。在人才培養中,可以從學校及行業兩個方面同時入手。一方面,應該加強行業與學校之間的合作,尤其是要注重“一帶一路”倡議下對會計人才的培養,有針對性的培養能夠更好地滿足行業的需求;另一方面,應該加強對行業人才的教育,尤其是面對會計準則的更新速度快的特點,從業人員應該不斷更新自身的知識儲備,熟悉會計國際趨同制度等重要內容。當然,會計人員除了要掌握我國的會計制度和政策,還必須要對國際會計制度及其他國家的會計制度進行深入了解與掌握,這樣才能更好地完成會計服務工作。
“一帶一路”對于我國經濟對外開放具有明顯的提升作用,但這并不意味著我們要摒棄中國特色,一味地只是遵從其他國家/地區的會計制度與政策。本文認為,會計國際趨同要求我們應該根據本國的自身發展需求進行調整,一方面要能夠正確認識并滿足本國經濟發展的需求,始終保持中國特色;另一方面,不要過分強調本國特色,應該積極引進國外先進經驗,并且結合我國實際情況,制定出會計國際趨同政策。同時,我國也必須要能夠積極參與國際會計準則編制工作,提出新會計準則的中肯意見,以維護發展中國家的合法權益。
除了以上幾點,要想實現會計國際趨同,還要注重建立體系完善的監督管理機制。這就要求能夠充分發揮企業內部控制,尤其是內外部治理機制方面的作用,加強企業內部審計的監督工作,及時對內部存在的重要缺陷和可能存在的風險進行及時報告。在外部監督方面,應該發揮財政部、注冊會計師協會等的監督作用。例如,就政府層面而言,應該加強政府監管,確定監管主體,避免出現多頭監管、監管混亂等情況。尤其是部門之間要加強建立合作平臺,以便更好地適應國際化經濟事務工作。