“數字中國”背景下的平臺消費生態探索
——對中國電信翼支付新消費平臺樣本的分析與建議

《中國發展觀察》雜志社調研組

數字經濟是中國式現代化的澎湃動能之一。近年來，黨和國家就數字經濟發展作出一系列重大戰略部署。黨的二十大報告提出建設數字中國，加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合；2023年《政府工作報告》提出大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平臺經濟發展；中共中央、國務院2023年2月印發的《數字中國建設整體布局規劃》指出，建設數字中國是數字時代推進中國式現代化的重要引擎，是構筑國家競爭新優勢的有力支撐。加快數字中國建設，對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興具有重要意義和深遠影響。

數字經濟發展的時代浪潮中，如何結合自身主責主業，以數字化探索為著力點，持續推進高質量發展，成為產業界企業界關注的一項重點議題，各個主體、多種類型的創新實踐亦漸次鋪開。近年來，國務院國有資產監督管理委員會重點推動、中國電信集團旗下天翼電子商務有限公司（以下簡稱“中國電信翼支付”或“翼支付”）落地實踐的中央企業新消費平臺，就是這一范疇中的典型舉措與積極探索。

翼支付聯合中糧大悅城舉辦“嗨購生活節”促銷活動。圖/翼支付

《中國發展觀察》雜志社調研組近期赴中國電信翼支付進行現場調研。結合調研情況，調研組分析認為，作為移動支付現代產業鏈“鏈長”重要支撐單位、中央企業產業數據運營平臺牽頭建設單位，中國電信翼支付把打造“國資國企新平臺”作為推動創新發展的歷史機遇和重要責任，以翼支付平臺為基礎，以打造移動支付現代產業鏈“鏈長”核心能力、融通帶動產業升級為抓手，在推動中央企業支付平臺專業化整合，打通各央企的場景、流量和數據，發揮央企資源優勢，激發產業鏈供應鏈的價值和活力，服務經濟擴內需、穩增長、促消費等方面，做出諸多引領性、創新性探索，具有典型樣本意義。

翼支付關于新消費平臺的探索實踐與成效

近年來，國務院國資委高度重視數字經濟、平臺經濟發展。2022年以來，國務院國資委多次對中國電信和翼支付新消費平臺發展提出明確要求——以翼支付平臺為基礎，推動中央企業支付平臺專業化整合。在此背景下，翼支付圍繞數字新消費這一核心，通過數字化賦能，整合多方資源、創新商業模式，取得積極成效。

一是打造國資國企新消費生態。翼支付與38 家央企實現戰略合作，合作內容涉及支付共建、用戶運營、聯合營銷、數據運營等多個方面。打造了民生、零售、旅游、汽車、房地產、圖書音像、金融、大健康、鄉村振興九大核心板塊，聯合國藥、華潤、中糧、中免、新興際華、中國圖書等企業打造具有各央企特點的商品專區，S PU（標準化產品單元）總量達4.4萬個，接入線上線下場景6萬家。

二是以新消費促進鄉村振興。翼支付與全國23個省（區、市）146個縣建立合作關系，接入1.1萬余款地方特色農產品，包括青島啤酒、山西汾酒、山東魯花、四川劍南春、貴州不老酒、寧夏枸杞等60多個地方名特優品牌，訂單超過2500萬單，銷售額接近6億元。打造“尋味家鄉”源頭直供直銷模式，帶動地方農戶產業升級，例如，與廣西壯族自治區人民政府開展合作，銷售沃柑、芒果、螺螄粉、火龍果、五色糯米等農產品累計超過42萬單，銷售額超過1000萬元，其中武鳴沃柑在活動開展6天內銷量即突破5萬單。

三是服務經濟擴內需、穩增長、促消費效果顯著。中國電信翼支付通過助力地方政府發放消費券，搭建起一座連接線上線下、促進消費的橋梁，并借此助力線下商戶數字化轉型。自2022年以來，中國電信翼支付在全國30 個省（區、市）的122個地市，助力地方政府發放消費券1145萬張，發放金額超過7億元，拉動交易額17.71億元。

翼支付數字新消費探索的創新意義

平臺經濟是經濟發展中創新最活躍、增長速度最快的新興領域之一。2022年召開的中央經濟工作會議明確支持平臺經濟發展，提出“支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手”，平臺企業為公眾提供多樣化、便捷性的線上消費體驗，推動國家電子商務和數字經濟的迭代升級。

在此背景下，堅持以新服務帶動新消費，著力構建數字新消費的新場景、新體系、新生態，成為當前業內和社會公眾普遍關注的一項重要議題，也是相關企業拓展業務領域、積極謀篇布局的重大戰略舉措。特別是中央企業作為我國國民經濟的骨干力量，在經濟社會發展中具有“頂梁柱”的作用，央企主導數字新消費的探索，構建新的消費生態，將成為新時代央企創新發展的一個突出亮點，其經驗將為整個行業樹立導向與標桿，更可能引領整個社會消費方式的轉變。

翼支付參與2022“惠購湖北”消費券發放。圖/翼支付

調研組認為，翼支付的數字新消費探索具有三方面創新意義。

一是商業模式上，走出了一條“央企電商”的差異化發展路徑。電商行業集中度高，頭部企業占據壟斷地位，中國電信翼支付沒有走互聯網“燒錢”的老路，而是根據自身在品牌、技術、渠道等方面的獨特資源，服務鄉村振興、聚焦央企內購等細分領域，解決了央企和地方政府的難點問題，實現差異化競爭。

二是以點帶面構建央企和地方政府產業生態。中國電信翼支付聯合各大央企、地方政府、同業企業等共建共享，以平臺經濟撬動各方資源，豐富行業產品供給，快速推動用戶規模上量，帶動供給需求兩側快速起量，形成“飛輪效應”。

三是通過科技創新和數字化轉型帶動業務發展。中國電信翼支付持續攻關金融云、金融風控、金融安全、大數據和人工智能、區塊鏈和隱私計算等核心能力，多項技術躋身行業第一梯隊，為業務創新提供堅實保障。

對翼支付平臺拓展數字新消費下一階段工作開展的建議

進入新發展階段，建設數字中國是數字時代推進中國式現代化的重要引擎，是構筑國家競爭新優勢的有力支撐。針對翼支付平臺拓展數字新消費下一階段工作，調研組提出以下建議。

一是有力支撐移動支付現代產業鏈“鏈長”使命職責，加快推進央企支付專業化整合，改變央企支付“小散弱”的局面，保障我國支付平臺自主可控，為維護國家金融信息基礎設施安全和數據安全夯實基礎。

二是推動將更多中央企業、地方政府和國企的支付場景和優質產品接入翼支付新消費平臺，推進共投資源、聯合營銷。進一步加強業務運營，實現新消費平臺與各大合作央企系統的雙向打通、深度嵌入、便捷調用。

三是進一步加大數字科技研發投入，確保平臺安全穩定。面對高并發搶券、交易等帶來的流量沖擊，要全面做好系統平臺的擴容保障和應急預案準備，提供更加安全高效的支撐服務，確保平臺不出現重大穩定性問題。

四是電商行業前期投入大、周期長，中國電信翼支付要持續關注、優化業務結構，提升現有業務盈利能力，同時擇機布局個人征信、基金銷售等金融科技牌照，形成商業模式閉環。