RCEP下中國—東盟跨境電商出口問題與對策

羅巧云

摘 要：在當前發展的背景下，中國和東盟的跨境貿易獲得了新的發展機遇，但也面臨著嚴峻的挑戰。抓住機遇，迎接挑戰，實現更好的中國和東盟跨境貿易發展，特別是在RCEP背景下，探索跨越中國與東盟跨境貿易的現狀路徑，已成為跨境貿易發展的重要組成部分。文章介紹了“RCEP”背景下中國和東南亞國家聯盟（東盟）跨境貿易商的現狀，并為跨境貿易商提供了發展機遇。

關鍵詞：RCEP 東盟 跨境電商

中圖分類號：F724.6

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2023）09-046-02

一、背景介紹

《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）的簽訂，為我國與東盟之間跨境電子商務產業的發展帶來了新的、獨特的發展機遇，為跨境電商帶來相關政策支持。隨著RCEP框架的不斷完善，國內阿里巴巴、京東等多家電商巨頭加大了對東盟地區資源的投入，投資涉及到跨境電商發展的相關行業，比如資金、技術和物流設施，為中國—東盟之間的跨境電商快速發展提供了良好的物質基礎和強大的技術支持。

筆者探討了RCEP背景下，中國—東盟之間跨境電商迅速發展存在的問題，并對其進行了認真思考和深入研究。借助新時代中國難得的發展機遇，關注具體發展過程中存在的問題，優化發展和應對方式，提升中國—東盟成員國間跨境電子商務業務水平，引領新時代發展和未來發展趨勢的必然選擇，也是我國經濟發展的必然選擇。

二、中國—東盟成員國跨境電子商務產業發展現狀

中國—東盟成員國相互間的跨境電子貿易雖然發展較晚，還不是很成熟，但是目前依托數字技術的飛速發展比較和電商環境更加系統和完善，也取得了一定的階段性成績。

1.跨境電商貿易規模發展迅速。中國—東盟成員國自貿試驗區成立以來，雙方的貿易額增速很快。2018年雙方交易總額占我國總體交易額的12.7%，占東盟進出口業務的20.4%。2019年東盟已然成為我國第二大貿易伙伴和第三大出口市場，進出口業務比上年增長10.5%。到2020年，上合組織成員國跨境電子商務交易總額達到542億美元，發展前景廣闊，預計到2025年雙方跨境電商業務交易額將達到1460億美元。近10年來，雖然受到外部環境變化的影響，但中國東盟與東盟跨境電子商務業務交易保持強勁發展勢頭，雙方跨境電商交易規模較大且呈增長趨勢。

2.更緊密更好的合作關系。從目前未來發展趨勢分析，我國與歐美等國的跨境貿易增速放緩，與東盟跨境貿易增長迅速，2010～2022年我國與東盟電子商務商業交易的增長速度遠超歐美。到2022年，《區域全方位經濟發展伙伴關系》的簽訂，為東盟成員國計算機網絡技術工作帶來了進一步的提升。RCEP簽署的協議將為雙方創設建立一個嶄新的、透明的整體跨境電子商務業務標準，這些標準將推動中國和東盟的跨境貿易規模化、擴大化，雙方進出口貿易持續增長，進入一個新的發展態勢。

3.多種投資可雙向進行。10多年來，中國和東盟之間的投資呈現出多種多樣、持續不斷的增長態勢。到2022年底，投資速度進一步上升，項目總投資不斷提高，投資所涉及的國家越來越多。我國對東盟成員國的投資已經達到該組織吸收外資的80%，是成員國主要的外資力量，這些對外直接投資，將進一步擴大雙邊跨境貿易，中國與東盟迎來進出口貿易持續增長，給雙方生產企業和普通居民帶來了巨大利益。

三、中國對東盟跨境電商出口問題

1.東盟基礎設施建設不完善。跨境電商行業的發展對世界上許多國家的物流運輸、供應鏈物流產生促進作用，也對移動計算機網絡等基礎設施設備提出了更高的具體要求。東盟成員國發展水平不同步，經濟社會發展、居民可支配收入和配套基礎設施等處于不同的階段，它們之間存在較大的差距，這對跨境電子商務業務的發展影響很大。同時國家發展落后會導致道路設施匱乏，公路和鐵路干線不足，貨物運輸效率低、耗時長，物流運輸成本高；另一方面，資金在移動計算機網絡方面投入不足，整體信息化建設經費的比例不足1%，與美國的15%、歐洲的10%相比存在巨大差距，這也將限制跨境電商的平臺操作機會，制約了我國和東盟的跨境貿易發展。

2.中國和東盟地區各國之間的物流和運輸成本高。東盟地區各國之間的物流和運輸成本較高，主要是以下原因決定的：中國和東盟地區各國之間的地理跨度較大距離較遠，加上地形復雜、氣候多樣，導致物流和運輸成本較高；同時中國和東盟地區各國之間存在著一定的貿易壁壘，如進口關稅、出口許可證等，這些因素增加了物流和運輸的成本。另外中國和東盟地區各國之間的基礎設施和運輸服務相對不足，如公路、鐵路、航空和海運等，這些因素也導致了物流和運輸成本的增加。中國和東盟地區各國之間的信息共享和透明度較低，貨物跟蹤、監管和支付等方面存在一定的難度和風險，這也導致了物流和運輸成本的增加。

3.東盟和中國關稅和貿易壁壘。東盟和中國之間存在一定的關稅和貿易壁壘，主要包括以下幾個方面：東盟和中國之間的關稅存在一定的差異，這也是雙方之間貿易壁壘的一個方面。雙方正在通過自由貿易協定等方式逐步降低關稅壁壘。除了關稅之外，東盟和中國之間還存在一些非關稅壁壘，例如技術壁壘、檢驗檢疫壁壘、知識產權等問題。雙方正在通過談判和協商解決這些問題。在雙方貿易中，如果某個國家的產品受到另一個國家的不公平競爭行為影響，可以采取貿易救濟措施，例如反傾銷、反補貼和保障措施等。東盟和中國也都存在一些對進口商品的限制，例如對某些產品的進口數量和進口條件的限制等。

總的來說，東盟和中國之間的貿易壁壘在逐漸降低，雙方也在積極促進自由貿易和互利合作。

4.東盟成員國內部缺乏跨境電商人才。從目前的現狀來看，大多數東盟成員國經濟比較落后，居民受教育程度地低，文盲還占有一定的比例。高等教育形式更加嚴峻，受過高等教育的人比較少；另一方面，由于國家投入資本少，沒有建立完整的高等教育體系，缺乏跨境電商專業人才培養管控機制，跨境電商業務發展困難重重，缺乏具備高水平商務英語專業知識和技能的人才。

四、中國—東盟跨境電商出口的政策建議

1.完善基礎設施，降低物流成本。基礎設施相對落后，不能滿足現代物流發展的要求。現代化倉儲、多式聯運轉運等設施仍顯不足，布局合理、功能完善的物流園區體系尚未建立，高效、順暢、便捷的綜合交通運輸網絡尚不健全，物流基礎設施之間不銜接、不配套問題比較突出。政策法規體系還不夠完善，市場秩序不夠規范。已經出臺的一些政策措施有待進一步落實，一些地方針對物流企業的亂收費、亂罰款問題突出。信用體系建設滯后，物流業從業人員整體素質有待進一步提升。迫切要求中國和東盟合作，提高道路基礎設計，合理布局物流體系，建立通暢的運輸過程，從而降低物流成本

2.推動物流配送優化。中國企業可以通過物聯網技術實現對物流車輛、倉庫、配送點等物流環節的實時監測和管理，提高物流效率和配送準確性。引入智能物流系統可以通過數據分析、預測算法等技術，優化物流配送方案，降低物流成本，提高物流效率和客戶滿意度。推廣共享物流模式可以有效降低物流成本和減少物流資源浪費，中國企業可以通過共享物流平臺，實現物流資源共享，提高物流效率和降低物流成本。

3.中國政府應采取多項措施積極應對貿易壁壘。中國政府積極通過世界貿易組織和雙邊機制等渠道，向有關國家提出貿易爭端解決申訴，維護自身合法權益。加強自主創新和技術提升是應對貿易壁壘的重要手段。在各個領域加強技術創新和研發投入，提高企業自主創新能力和技術水平。推進產業升級和轉型，加強對傳統產業的改造升級和戰略性新興產業的發展，提高中國制造業的附加值和市場競爭力。積極開展對外開放合作，擴大進口，降低關稅和非關稅壁壘，推動貿易平衡。積極推動區域貿易自由化進程，加快自由貿易區和自貿試驗區的建設，推動貿易便利化。在國際組織中加強合作和協調，推動建立公平、公正、開放的國際貿易體系。

4.加強跨境電商出口政策一體化進程。總之，RCEP的簽署將為中國和東盟國家的跨境電商出口帶來新的機遇和挑戰。企業需要積極應對，并且合理規劃出口戰略，以實現更大的市場份額和更高的經濟效益。國家需要在基礎設施和政策方面打破障礙，構建通暢的跨境電商平臺；政府出臺支持政策，促進跨境電商出口的發展。

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