持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨支部建設(shè)

■ 周曉麗

黨的二十大報(bào)告指出，要增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。高校學(xué)生黨支部作為高校黨組織的重要組成部分，是我們黨聯(lián)系學(xué)生、做好學(xué)生思想政治工作的橋梁和紐帶，是推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動力和可靠保證。緊緊圍繞高校教育教學(xué)和科學(xué)研究的中心工作持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨支部建設(shè)，對實(shí)現(xiàn)高等教育的高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)推動高校基層黨建工作提質(zhì)增效具有重要意義。

充分發(fā)揮高校學(xué)生黨支部堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用，要構(gòu)建并扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)校黨委、二級黨組織、學(xué)生黨支部”三級黨建工作體系。高校黨委落實(shí)主導(dǎo)責(zé)任，把握辦學(xué)方向、謀劃改革發(fā)展、凝聚師生力量。學(xué)院黨委落實(shí)主體責(zé)任，培養(yǎng)建設(shè)好入黨積極分子隊(duì)伍，讓更多學(xué)生靠近黨組織。要按照學(xué)校黨委統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實(shí)際和工作目標(biāo)，做好學(xué)生黨支部黨建工作的頂層設(shè)計(jì)，運(yùn)用“自上而下”安排到位、“自下而上”反饋明晰的雙線并行機(jī)制，將高校的基層黨建工作落到實(shí)處。學(xué)生黨支部落實(shí)好直接責(zé)任，發(fā)揮好黨員的主人翁作用，提高引領(lǐng)示范帶動作用。在具體工作中，要從責(zé)任落實(shí)、傳導(dǎo)和考核三個層面加以把握，推動學(xué)生黨支部全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。

一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

有責(zé)任才會有擔(dān)當(dāng)，有擔(dān)當(dāng)才能有作為。樹立人人身上有擔(dān)子、個個肩上有責(zé)任的導(dǎo)向，才能切實(shí)履職盡責(zé)，將責(zé)任落實(shí)落靠。

強(qiáng)化學(xué)生黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任。學(xué)生黨支部書記是黨在高校基層工作中的組織者和實(shí)施者，其主要工作就是努力提升學(xué)生黨支部的組織力、戰(zhàn)斗力和凝聚力，要強(qiáng)化學(xué)生黨支部書記第一責(zé)任人責(zé)任，抓好學(xué)生黨支部書記的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，培養(yǎng)其擁有駕馭全局的戰(zhàn)略思維、開展組織生活的創(chuàng)新思維、面對問題的辯證思維、依法辦事的法治思維、防范風(fēng)險(xiǎn)的底線思維等，不斷提高其工作能力和水平。以敢做、敢為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，扛起防范和化解各種重大風(fēng)險(xiǎn)的政治擔(dān)子，不斷改善學(xué)生黨支部政治責(zé)任落實(shí)的效果。

提高學(xué)生黨支部的執(zhí)行能力。首先，要提高學(xué)生在思想上對政治責(zé)任的認(rèn)識，并將其體現(xiàn)在學(xué)生黨支部的各項(xiàng)具體工作之中；其次，在理論學(xué)習(xí)上知責(zé)內(nèi)化于心，擔(dān)責(zé)外化于行，確保在工作時(shí)不做選擇、不打折扣、不搞變通；最后，在具體工作中要做到明晰責(zé)任，要讓學(xué)生清楚知道自己的責(zé)任和義務(wù)，明確自己的工作方向，避免出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。特別是要堅(jiān)持個人自評、學(xué)生互評、教師評議“三位一體”的評價(jià)模式，以優(yōu)勝劣汰的方式來選拔任用學(xué)生黨支部組織委員、宣傳委員等，將真正有能力、有水平、有責(zé)任心、有激情、有口碑的學(xué)生選拔出來，做好黨支部各項(xiàng)工作。

強(qiáng)化學(xué)生黨支部的政治效能。要充分發(fā)揮學(xué)生黨支部政治核心作用，激發(fā)高校黨支部的青春力量，使黨支部這個基本單元的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。調(diào)動一切積極因素把黨建工作抓實(shí)抓細(xì)，將黨支部的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)勁動力，確保學(xué)生黨支部建設(shè)的政治責(zé)任落實(shí)落地，為推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)

只有建立暢通的傳導(dǎo)機(jī)制，讓責(zé)任層層傳導(dǎo)下去，堅(jiān)持以上率下，率先垂范，形成導(dǎo)向，學(xué)生黨支部的各項(xiàng)工作才能得到有效落實(shí)。

暢通傳導(dǎo)機(jī)制。暢通傳導(dǎo)機(jī)制，就要層層壓實(shí)責(zé)任，這是最大化激勵學(xué)生創(chuàng)造力和組織行動力的責(zé)任機(jī)制。高校的二級學(xué)院特別是學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自參與、率先垂范。對于學(xué)生黨支部各項(xiàng)工作，要做到“精準(zhǔn)交辦”，應(yīng)列出事項(xiàng)清單，明確主體責(zé)任和配合責(zé)任。同時(shí)，還要充分發(fā)揮督查職能，要經(jīng)常性開展抽查監(jiān)督等，對工作不力、作風(fēng)不實(shí)的現(xiàn)象予以批評，對表現(xiàn)突出的予以表彰，對好的經(jīng)驗(yàn)做法予以宣傳推廣。

強(qiáng)化傳導(dǎo)機(jī)制。只有把解決實(shí)際問題與建章立制結(jié)合起來，搭建起學(xué)生黨支部閉環(huán)式的政治責(zé)任落實(shí)體系（即：上級任務(wù)落實(shí)—決策執(zhí)行—實(shí)施反饋—研究探索），充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和學(xué)生黨支部的堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用，才能把黨的路線方針政策和黨的創(chuàng)新理論講清楚、講明白，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地傳遞給廣大學(xué)生。新時(shí)代學(xué)生黨員的思想呈多元化趨勢發(fā)展，學(xué)生黨支部的流動性強(qiáng)，在學(xué)生黨支部建設(shè)的動態(tài)環(huán)境中，要使學(xué)生黨員在思想上對組織認(rèn)同、在政治上向組織依靠、在感情上信賴組織、在工作上服從組織，讓有效的制度和管理辦法在學(xué)生黨支部閉環(huán)式的工作機(jī)制中得到有效傳導(dǎo)。

三、強(qiáng)化責(zé)任考核

考核評估是“風(fēng)向標(biāo)”，更是“指揮棒”，把這個“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”用好，就能更加科學(xué)、更加精準(zhǔn)、更加高效地推動學(xué)生黨支部各項(xiàng)工作發(fā)展。

明確考核內(nèi)容。相比高校其他各級黨組織，學(xué)生黨支部更接近學(xué)生黨員、更了解學(xué)生黨員，可及時(shí)、有效提醒和處置學(xué)生黨員中出現(xiàn)的“苗頭性”“傾向性”思想問題。要結(jié)合學(xué)生黨支部的自身特性制定政治責(zé)任約束清單，理清第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和間接責(zé)任人的職責(zé)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生黨員的主角意識、主責(zé)意識，通過制度約束，全面落實(shí)“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員和學(xué)生黨組織工作考評制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨支部建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

做好考核結(jié)果運(yùn)用。在學(xué)院開展的黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作中，應(yīng)采取定性與定量評價(jià)相結(jié)合的方法，對學(xué)生黨支部政治責(zé)任的落實(shí)情況、信息制度的傳導(dǎo)情況和履職盡責(zé)的完成情況等進(jìn)行評估考核，壓緊壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，形成責(zé)任閉環(huán)。要運(yùn)用好考核結(jié)果，對于考核優(yōu)秀的學(xué)生黨支部，二級學(xué)院黨委要及時(shí)總結(jié)和推廣他們的工作經(jīng)驗(yàn)；對考核成績未達(dá)標(biāo)的學(xué)生黨支部，要采取切實(shí)可行的有力措施進(jìn)行整頓。通過推廣優(yōu)秀工作案例來引導(dǎo)和提升全體學(xué)生黨員的政治責(zé)任意識，進(jìn)而強(qiáng)化和提高高校學(xué)生黨支部的政治功能和組織功能，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，促使其工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。

高校學(xué)生黨支部是我們黨在高校的最基層組織，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織學(xué)生、凝聚學(xué)生、服務(wù)學(xué)生的重要職責(zé)，是踐行立德樹人的組織者、推動者、實(shí)踐者。不斷強(qiáng)化學(xué)生黨支部的政治責(zé)任落實(shí)，才能使學(xué)生黨支部始終保持旺盛活力、始終充滿生機(jī)。