黃河流域水行政執法與檢察公益訴訟協作機制水土保持第一案立案調查

薛云鵬

近日，內蒙古鄂爾多斯市準格爾旗人民檢察院向內蒙古珠江投資有限公司送達立案決定書，對該公司青春塔煤礦項目未落實水土保持措施，導致周邊地區水土流失嚴重，損害國家和公共利益的行為進行立案調查。這是黃委聯合黃河流域9省（自治區）檢察院建立水行政執法與檢察公益訴訟協作機制以來的第一起案件。

內蒙古珠江投資有限公司青春塔煤礦位于內蒙古自治區鄂爾多斯市準格爾旗境內，項目于2011年9月開工，其中礦井及選煤廠工程于2018年10月完工，鐵路專用線于2020年6月開通。工程建設期間，黃委和地方水行政主管部門依法對該項目組織開展了多次水土保持監督檢查，發現項目鐵路專用線基本未按批復的水土保持方案落實水土保持措施，造成了嚴重的水土流失，且未按水行政主管部門的要求及時進行整改，通車3年多仍未依法開展水土保持設施驗收，違反了《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國黃河保護法》和生產建設項目水土保持管理有關規定，存在嚴重違法違規行為。此前，黃委已按規定組織對該項目建設單位進行約談，并將其列入水土保持“重點關注名單”，水利部對此也高度關注。

日前，黃委聯合黃河流域9省（自治區）檢察院共同簽署《黃河流域水行政執法與檢察公益訴訟協作機制實施細則》，標志著黃河流域水行政執法與檢察公益訴訟協作機制在流域層面全面鋪開。此次準格爾旗人民檢察院按照協作機制要求，對該項目啟動民事公益訴訟立案程序，對于落實《中華人民共和國黃河保護法》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強新時代水土保持工作的意見》，加強水土保持行政執法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協作，充分發揮司法保障監督作用，推動黃河流域生態保護和高質量發展，將起到積極的探索和示范作用。

據悉，該企業目前已著手開展相關整改工作。