小代辦撬動(dòng)大治理

文／李明浩

近年來(lái)，撫順市望花區(qū)發(fā)揮雷鋒精神發(fā)祥地優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把雷鋒資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為黨建優(yōu)勢(shì)和治理優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新打造“劉全國(guó)式黨員家庭代辦站”，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的自主化管理、精細(xì)化服務(wù)、多元化支撐。

建代辦之點(diǎn)，服務(wù)聚人氣。為確保黨員代辦服務(wù)理念在基層贏得廣大黨員群眾的關(guān)注，望花區(qū)按照弱勢(shì)群體多、老舊小區(qū)、黨員隊(duì)伍有一定基礎(chǔ)“三要素”，選定了和平街道雷鋒社區(qū)作為黨員代辦服務(wù)工作的試點(diǎn)，先期在16 棟居民樓選擇了16 個(gè)骨干黨員家庭建立代辦站，試點(diǎn)開展代辦服務(wù)工作。僅試點(diǎn)一年時(shí)間，雷鋒社區(qū)代辦員就接待群眾來(lái)訪1507 次，調(diào)解矛盾糾紛21 起，受理各類代辦事務(wù)1942 件。在黨員代辦服務(wù)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，望花區(qū)逐步在全區(qū)推廣建設(shè)黨員家庭代辦站，打造黨員代辦服務(wù)工作系統(tǒng)，通過(guò)做好頂層設(shè)計(jì)、制度建設(shè)、推廣宣傳等一系列工作，讓黨員代辦服務(wù)有抓手、有落實(shí)、有聲音。經(jīng)過(guò)近10 年的試點(diǎn)建設(shè)、推廣運(yùn)行、升級(jí)拓展三個(gè)階段的發(fā)展，目前望花區(qū)已擁有172 個(gè)“劉全國(guó)式黨員家庭代辦站”。

拓代辦之地，服務(wù)聚力量。以“三個(gè)聚焦”為抓手，全面激活“黨員服務(wù)家庭代辦站”在黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理工作中的作用。聚焦制度保障，下發(fā)《關(guān)于在全區(qū)各社區(qū)推廣建立“劉全國(guó)式黨員家庭代辦站”工作的實(shí)施方案》，明確代理事項(xiàng)涉及的社區(qū)服務(wù)、社會(huì)公共服務(wù)、社會(huì)管理三大類17 項(xiàng)代辦服務(wù)。聚焦服務(wù)范圍，除了在黨員家庭設(shè)立代辦站點(diǎn)外，在各社區(qū)黨組織陣地設(shè)黨員家庭代辦總站，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)的代辦事宜。同時(shí)，將代辦陣地向外拓展，以全區(qū)黨群服務(wù)中心為陣地，實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)的資源力量互聯(lián)共享。聚焦服務(wù)流程，制作統(tǒng)一的代辦公示牌、服務(wù)聯(lián)系卡和工作證，公開各類代辦事項(xiàng)。制定了“登記、接待、處理、回復(fù)、反饋”的工作程序，實(shí)現(xiàn)變“群眾跑路”為“黨員跑腿”、變“被動(dòng)承接”為“主動(dòng)服務(wù)”。

塑代辦之魂，服務(wù)再提升?！皠⑷珖?guó)式黨員家庭代辦站”隨著覆蓋面的擴(kuò)展在運(yùn)行中又被不斷地賦予新的功能。向商戶網(wǎng)點(diǎn)拓展，豐富生活代辦內(nèi)容——作為最先一批的試點(diǎn)社區(qū)，雷鋒社區(qū)將黨員代辦站延伸到社區(qū)周邊的超市、糧油店、快遞站等33 家商戶，組織他們?yōu)樯鐓^(qū)居民提供涵蓋17 項(xiàng)內(nèi)容的生活代辦服務(wù)。向“兩新”組織外延，豐富“兩新”代辦內(nèi)容——從最開始的社區(qū)黨組織、黨員參與向“兩新”組織拓展。比如，非公企業(yè)黨組織遼寧撫工工具有限公司黨委利用主題黨日，集中為廣大工人黨員送學(xué)，同時(shí)，黨委安排專人承接黨員和工人的求助，開展貼心代辦服務(wù)。向區(qū)域化集聚，豐富聯(lián)建代辦內(nèi)容——在社區(qū)、樓院建立代辦站的同時(shí)，以街道為中心建立區(qū)域化黨員服務(wù)中心，將原來(lái)在社區(qū)樓院內(nèi)的代辦延伸至街道范圍內(nèi)，與駐區(qū)、駐街單位、社區(qū)大黨委單位、雷字號(hào)成員單位及社會(huì)各界志愿服務(wù)團(tuán)體結(jié)成共建隊(duì)伍，全面實(shí)現(xiàn)了資源共享、代辦互助，累計(jì)代辦事項(xiàng)達(dá)兩萬(wàn)余件。