建好用好人大代表政務服務聯絡站

★ 王永哲

臨沂市蘭山區人大常委會創新人大代表聯系群眾工作機制，在區政務服務中心建立人大代表政務服務聯絡站，持續推進代表聯絡站點建設完善提升。

確立一個目標。圍繞全區“六個著力、六個顯著提升”的工作目標，充分發揮人大代表作用，促進全區政務服務效能提升和營商環境優化，不斷豐富和發展全過程人民民主基層實踐。

建立兩條路徑。采取“線下實體站+線上聯絡站”方式，建立“民呼我應、代表在行動”機制，打造“我和代表聊聊天”品牌。線下實體站設在區政務服務中心一樓大廳，前臺設置代表接待窗口及宣傳區、群眾休息閱讀區，后臺設置代表聯絡工作室、議事廳、談心區。線上聯絡站公布人大網站、微信公眾號及聯絡站二維碼等信息，方便群眾隨時查閱信息、反映問題。此外，群眾還可以在多功能電視留言，提出意見建議，并直接發送至聯絡站郵箱，實現代表聯系群眾全天候。

2018年12月20日，在北京市、天津市、河北省三地哲學社會科學規劃辦公室大力支持下，由北京國際城市發展研究院、北京國際城市文化交流基金會聯合主辦，北京市哲學社會科學京津冀協同發展研究基地承辦，首都科學決策研究會、領導決策信息雜志社、基于大數據的城市科學研究北京市重點實驗室協辦的“國際城市論壇京津冀協同發展2018年會”在北京舉行。年會主題為“建設以首都為核心的京津冀世界級城市群”，來自京津冀三地有關部門負責人、專家學者和研究人員近100人參會。

采取三種工作方式。堅持“三定、三有、三陣地”工作方式，即代表通過“定點接待群眾+定向體驗流程+定期監督評議”方式依法履職，做到周周有接待、月月有活動、年終有評議，打造代表履職陣地、監督陣地和活動陣地。進站代表認真接待來訪群眾，受理事項并按程序辦理，辦理結果及時反饋給當事人。通過陪群眾辦事、幫群眾辦事和直接辦事等方式進行流程體驗，幫助群眾解決難題。圍繞營商環境、政務服務、群眾滿意度和惠民實事等內容，每月確定一個主題，采取走訪調研、查閱資料等方式進行監督，并定期開展評議。

3.2 《中國藥典》2015年版微生物限度檢查中計數法的適用范圍較舊版發生了變化[3]，TSA和SDA提升了微生物的促生長能力，擴大了計數微生物的類型和范圍[4]，供試品的霉菌和酵母菌總數為SDA上生長的總菌落。復方阿嗪米特腸溶片的霉菌和酵母菌總數計數采用“2.4.1”項，方法符合適用性試驗要求，因非目的菌的生長導致超出限度標準，企業可能將執行停產整頓、產品銷毀等措施。

落實四級人員架構。建立“進站代表+管理人員+日常坐班聯絡員+窗口單位聯絡員”工作隊伍。選擇熟悉政務服務、履職熱情高、工作認真負責的人大代表輪流進站值班。每周三為代表接待日，每次兩名代表開展活動，時間為上午9 點至11點半。區行政審批服務局聘請進站人大代表為政務服務監督員，頒發聘書。聯絡站設站長一名、副站長兩名，負責聯絡站管理、運行和活動指導等工作。政務服務中心配備一名素質高、業務熟、善溝通的工作人員為日常坐班聯絡員，負責聯絡站日常接待和事務處理工作。政務服務大廳進駐單位分別明確一名責任心強、業務精的工作人員為聯絡員，負責窗口監督事項的對接聯系，配合代表做好群眾反映事項的解釋說明等工作。

突出體現五個特性。政治特性，把旗幟鮮明講政治作為第一要求，確保聯絡站各項工作與區委同心同向、同頻共振。法治特性，堅持在法律框架內開展活動、進行監督、解決問題、推動工作。宗旨特性，堅持人民至上，聚焦群眾關切，做到民有所呼、我有所應。監督特性，圍繞促進政務服務效能提升、態度轉變、質量提高，精選主題、精準監督。實踐特性，堅持實事求是，注重解決實際問題，確保工作取得實效。

充分發揮六大作用。發揮連心橋作用，健全群眾反映事項“收集—整理—轉辦—跟蹤—反饋—評價”閉環運行機制，讓聯絡站成為為民解憂、為企紓困的前沿陣地。發揮民意窗作用，依托聯絡站征求群眾意見，形成有針對性和可操作性的議案建議。發揮監督崗作用，通過“群眾評+代表評”“集中述職評+平時問卷評”、人大代表年終評議，持續增強監督質效。發揮緩沖帶作用，及時會同有關方面做好疏導化解，讓問題在現場一線解決。發揮宣傳臺作用，全方位宣傳黨的路線方針政策，宣傳人民代表大會制度優勢，讓群眾更加堅定制度自信。發揮加油站作用，配備書籍資料，為代表豐富知識、交流研討、提升能力提供良好場所。