《內蒙古自治區建設國家重要能源和戰略資源基地促進條例》發布

內蒙古自治區第十四屆人民代表大會常務委員會第五次會議近日通過《內蒙古自治區建設國家重要能源和戰略資源基地促進條例》（以下簡稱《條例》）。

全力推進煤炭清潔高效利用

內蒙古煤炭資源豐富。在爭當能源保供“壓艙石”過程中，始終扛牢能源保供重大責任，堅持統籌煤炭產能穩定接續和有序開發利用，加強煤炭清潔高效開采，釋放煤炭優質產能，推進煤礦建設智能化、安全生產標準化、礦區生態綠色化，維護國家能源安全。

按照《條例》規定，自治區采取措施加強煤炭安全綠色智能化開采和清潔高效集約化利用，統籌推進煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造，發展現代煤化工，打造煤基全產業鏈條，實現煤炭穩產穩供和轉化增值。統籌生態環境承載力和煤炭資源賦存條件，整合煤炭資源，盤活礦區空白邊角資源、夾縫資源，優化煤炭產能布局，有序釋放煤炭先進產能，淘汰落后產能，建立煤礦綠色發展長效機制，推動現代化煤礦建設，推動煤礦增優汰劣，打造集約高效的煤炭保供基地。制定礦井優化系統支持政策，完善綠色智能煤礦建設標準體系，健全煤礦智能化技術、裝備、人才發展支持政策體系，加快煤礦智能化改造。制定完善煤矸石、礦井水、煤礦井下抽采瓦斯等資源綜合利用以及礦區生態治理與修復支持政策，鼓勵利用采煤沉陷區、露天排土場等開展新能源以及儲能項目開發建設。推動煤炭資源就地深加工，以國家能源戰略技術儲備和產能儲備為重點，調整完善化工原料用煤分類出讓政策，高質量建設現代煤化工項目和產業示范區。鼓勵和支持發展煤基全產業鏈，加快現代煤化工、煤焦化等項目延鏈補鏈擴鏈強鏈，推動產業鏈向高端化方向延伸，產品向新材料、化學品等精細化方向延伸，促進煤炭由燃料為主向燃料與原料并重轉變，推動煤炭清潔高效利用。鼓勵發展高鋁粉煤灰提取氧化鋁、鋁硅合金等粉煤灰綜合利用產業，建設國家粉煤灰資源綜合利用基地。

推動戰略資源合理有序開發

內蒙古是國家重要能源和戰略資源基地。

2023 年6 月，習近平總書記在內蒙古考察時強調，要發揮好能源產業優勢，把現代能源經濟這篇文章做好；要發揮好戰略資源優勢，加強戰略資源的保護性開發、高質化利用、規范化管理；加強能源資源的就地深加工，把戰略資源產業發展好。

針對戰略資源綠色安全開發利用，《條例》明確，發揮戰略資源優勢，推動戰略資源合理有序開發，統籌開發與保護，實現生態保護紅線等控制線與戰略資源區域充分銜接；推動戰略資源綠色集約利用，加快戰略資源采選冶加一體化發展，形成合理采、集中選、定點冶、就近加工轉化的開發建設模式，促進戰略資源向總量管理、科學配置、全面節約、高值利用方向發展；加快戰略資源循環利用基地建設，加大戰略資源勘查力度，重點勘查鐵、鋰、銅、金、鈮、鉭以及稀土、稀有金屬、稀散金屬等國家緊缺和新興的戰略性礦產。依法開展稀土、錫、金、鈾、鎳、螢石等礦山深部以及外圍找礦行動，延長礦山服務年限。優化礦山結構，控制礦山數量，提高大中型礦山比例，依法關停技術落后、資源浪費和環境污染嚴重、不具備安全生產條件的礦山。新建礦山應當嚴格按照綠色礦山建設標準規劃設計、建設和運營管理。生產礦山應當實施綠色化升級改造，加強尾礦庫運行管理，防范和化解環境和安全風險。