寧夏：三年內(nèi)正常生產(chǎn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到三級(jí)及以上

近日，寧夏回族自治區(qū)黨委十三屆四次全會(huì)上審議通過(guò)的《關(guān)于深化煤礦安全治理的方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）從4 個(gè)方面提出15 項(xiàng)具體任務(wù)，緊盯煤礦項(xiàng)目準(zhǔn)入、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，夯實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、應(yīng)急演練等安全基礎(chǔ)，以提升寧夏煤礦本質(zhì)安全水平，確保三年內(nèi)所有正常生產(chǎn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到三級(jí)及以上。

《方案》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力解決煤礦災(zāi)害治理不到位、危險(xiǎn)作業(yè)管理不到位、安全責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)全過(guò)程管控、責(zé)任全鏈條壓實(shí)、基礎(chǔ)全要素保障。同時(shí)，出臺(tái)了寧夏煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制地方標(biāo)準(zhǔn)，提出要開展安全專家診斷服務(wù)，持續(xù)推動(dòng)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。并要求加快落實(shí)自治區(qū)煤礦智能化發(fā)展實(shí)施方案，推行新建煤礦智能化設(shè)計(jì)。到2025年，120萬(wàn)t/a 及以上大型煤礦和災(zāi)害嚴(yán)重煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化；120 萬(wàn)t/a 以下的煤礦，采煤和掘進(jìn)工作面基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化或智能化。

《方案》明確了寧夏要積極推動(dòng)大型煤礦和災(zāi)害嚴(yán)重煤礦實(shí)現(xiàn)智能化開采，小型煤礦實(shí)現(xiàn)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人，把煤礦職工從危險(xiǎn)的環(huán)境中替換出來(lái)。同時(shí)，要建立涉煤部門的共商共抓、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展會(huì)商研判、督導(dǎo)檢查；建立分層分級(jí)分環(huán)節(jié)的責(zé)任鏈條體系，確保明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)。

寧夏自治區(qū)應(yīng)急管理廳礦山安全監(jiān)管一處處長(zhǎng)楊濤介紹，寧夏現(xiàn)有煤礦47 處，其中正常生產(chǎn)29處、在建8 處、長(zhǎng)期停工停產(chǎn)10 處。煤礦主要是在井下作業(yè)，普遍存在瓦斯、水、火、頂板、煤塵五大災(zāi)害。本次《方案》在重點(diǎn)任務(wù)中，首先嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入和復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)，對(duì)煤礦新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目產(chǎn)能、開采深度不符合要求的不予審批。對(duì)自行停工停產(chǎn)30 天及以上、因發(fā)生事故、存在重大隱患被責(zé)令停工停產(chǎn)煤礦，必須經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字后方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)煤礦五大災(zāi)害的治理提出具體要求，如在強(qiáng)化瓦斯治理中，要求在煤與瓦斯突出礦井和高瓦斯礦井必須建立地面固定抽采瓦斯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo)，加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置，杜絕監(jiān)控系統(tǒng)過(guò)濾屏蔽造假、瓦斯傳感器濃度造假等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，當(dāng)發(fā)現(xiàn)超限報(bào)警時(shí)，必須立即停止作業(yè)、停電撤人、分析原因并采取有效治理措施。在強(qiáng)化煤塵治理中，要求寧夏41 處煤礦必須采取預(yù)防和隔絕煤塵爆炸的措施，及時(shí)清除巷道中的浮煤，清掃、沖洗沉積煤塵，安設(shè)除塵裝置。