楊秀峰：紅色教授　廉潔楷模

霍彥明

楊秀峰（1897—1983），河北遷安人。青年時代開始從事文化啟蒙活動，參加了五四、五卅等革命運動，積極投身于反帝反封建的斗爭。1929年赴法國留學，翌年在法國加入中國共產黨。1934年回國后，以大學教授的公開身份從事革命活動，積極參加了一二九運動，被青年學生譽為“紅色教授”。1937年全民族抗戰爆發后，楊秀峰投筆從戎，組建起冀西游擊隊，擔任司令員，協助八路軍創建冀西抗日根據地。1938年奉黨的指示，率部出師冀南，參加開辟冀南平原抗日根據地，組建了冀南行政主任公署。1941年8月，在遼縣（今左權縣）桐峪鎮召開的晉冀魯豫邊區臨時參議會上當選為晉冀魯豫邊區政府主席。他從教授到司令員，從行署主任到邊區政府主席，舍生忘死，大公無私，廉潔奉公，在下屬當中更是起到了率先垂范的作用。1939年鄧小平由太行赴延安途中，在談到楊秀峰時，稱贊他：“‘文官不愛錢，武臣不怕死’——楊兼而有之！”

“只要還有一口氣，就要抗戰到底”

1938年5月，楊秀峰由遼縣（今左權縣）西河頭村出發，以冀西民軍司令的身份，借募集棉花、棉衣為名來到冀南，取得“國民政府革命軍事委員會委員長保定行營民訓處冀西民訓特派員”的合法職務和河北省政府委員的公開身份。1938年8月，冀南軍政委員會籌委會召開20余縣代表大會，成立冀南行政主任公署，會議選舉楊秀峰為行署主任。行署成立不久，楊秀峰即根據毛澤東對新政府成立后關于組織廉潔政府的工作指示，制定了八大施政方針，其中第四條即為“建立民主的廉潔的有工作能力的各級抗日政府，嚴懲貪官污吏”。肅貪倡廉，刷新吏治，楊秀峰首先從自身做起。

冀南根據地開創之初，正值抗日戰爭最為艱難困苦的年代，楊秀峰始終與人民群眾同甘共苦，和根據地干部一起節衣縮食，一再降低生活津貼標準。行署成立前，縣級工作人員每月津貼為5至20元。行署成立后，一律降至5元。1939年7月1日，行署根據當時群眾生活十分困難的情況，再一次降為4元、3元、2元三級津貼制。一次，有工作人員抱怨吃不飽飯，楊秀峰對大家說：“這位同志的抱怨是不對的，現在不是吃飽吃不飽的問題，而是，餓死餓不死的問題。群眾和我們一樣苦，只要餓不死，還有一口氣，就要抗戰到底。”當時40多歲的楊秀峰不要任何額外照顧，同大家吃一樣的飯菜，常常和行署的干部一起蹲在風沙彌漫的露天地里就餐。

“自己作出的規定自己不執行，怎能說服群眾”

楊秀峰不但嚴格要求自己，對待家人和身邊工作人員，也絕不允許以任何借口搞特殊。1939年冬季的一天，楊秀峰夫人、冀南行政主任公署秘書長孫文淑托在北平的一位朋友買了一支鋼筆，心情非常激動。原來，盧溝橋事變后，她和丈夫投筆從戎，來到太行山抗日前線。在一次戰斗中，她將從北平帶來的鋼筆丟失。從此，工作、學習很不方便。這天，她收到這位朋友為她買的大金星鋼筆，自然欣喜若狂，愛不釋手。但她隨即犯了愁，原來收到鋼筆時一看花了12元，因為當時實行供給制，一時去哪里拿這么多錢呢？她嫌貴，想退回去。恰好這時行署管財務的小王來給大家發津貼。他一聽這事就建議從每月的津貼費用中扣除，于是，她寫了借據，小王準備上流水賬。很快，就被楊秀峰發現了。

“小王同志，弄虛作假可不是革命同志應有的品質。”楊秀峰嚴厲地說：“我反復向你交待過，杜絕任何人挪用公款，你怎么能隨便做主借給孫文淑公款呢？”小王申辯說：“楊主任，孫秘書長工作那么忙，很需要一支鋼筆，我想工作團下鄉了，先從工作團的辦公費用借支……”楊秀峰問：“這12元公款現在哪里？”小王說：“錢還在我這里……”楊秀峰嚴肅地說：“公款一分不能動！原則上的事不能有半點含糊，孫文淑是我的家屬，又是領導干部，更不能有絲毫的特殊。你可不能幫倒忙，今后再出現類似事情，我要處分你！”

隨后，他將孫文淑叫到自己辦公室批評：“你是吃了熊心豹子膽了，還是讓鬼迷了心竅了？竟敢挪用公款，帶頭破壞機關制度，你這是成心毀掉自己！”她面對突如其來的批評委屈地說：“你聽我解釋，今天，我收到托北平朋友買的鋼筆時，也嫌貴，想退回去，可是……”他立即打斷：“你不從主觀上認識挪用公款的錯誤，反而把責任推到同志們身上，難道這張借據是同志們按著你的手寫的？”他接著聲色俱厲道：“行署有規定，任何人不得挪用公款，你知道不？”孫文淑小聲說：“知道。”

他說：“你這不是明知故犯嗎？這支筆必須退！”最后語重心長地說：“文淑同志，我的話有的雖然不中聽，但我是為黨的事業，為了你啊！千里之堤、毀于蟻穴的道理難道你不懂嗎？黨把領導冀南根據地抗日工作這么重要的任務交給我們，我們可不能亂用黨和人民交給的權力謀取個人的私利，不能讓黨的聲譽玷污上點滴灰塵，你說對嗎？”她內疚地哭了，立即將鋼筆退了回去。

1942年，楊秀峰把兒子從敵占區接到太行抗日根據地。兒子生日那天，工作人員設法找來兩斤面，包了一頓素餃子。他檢查工作回來，見到兒子，非常高興。吃飯時，工作人員端來餃子，他馬上問：“今天食堂吃餃子嗎？”當他聽說不是時立即叫工作人員把餃子端走。工作人員解釋說：“今天是孩子生日，就讓吃了吧。”他嚴肅地說：“我身為領導干部，自己作出的規定自己不執行，家里人都說不服，怎能說服群眾。”最后把餃子送給傷病員吃了。

“客飯是招待客人的，不是招待我的”

1941年冬，已是晉冀魯豫邊區政府主席的楊秀峰陪同邊區參議會議長申伯純來邊區視察。他一邊向申伯純匯報邊區政府成立以來的各項工作情況，一邊仔細傾聽申議長對邊區政府工作的指導意見。

說來二人是老朋友了，早在盧溝橋事變后就認識的。申伯純原在西北軍楊虎城部任交際處處長，七七事變后任國民黨河北省游擊總司令部政治部代理主任，之后又任晉冀魯豫邊區參議會議長。此行是首次到邊區政府來視察議事，朋友相見，楊秀峰自然要好好招待一番。

邊區政府食堂非常簡陋，兩暗一明的簡易食堂，左側是廚房。楊秀峰陪同申伯純步入食堂時已是中午時分，取飯處已有人在那里打飯，食堂里擺著幾張粗木方桌和條凳，陸續坐滿了人。二人便分賓主坐定。按規定，邊區政府主席應享受中灶待遇。可申伯純仔細觀察了一下，這個食堂既不像中灶，更不像招待客人的餐廳，分明是機關大灶食堂。想到此，申議長問：“平時你和機關里來的客人都在這里就餐？”楊秀峰笑著說：“對，就在這里！您終日操勞，今天可得吃飽吃好。”隨即向廚師示意上飯菜。

不一會兒，勤務員將飯菜端來：一盤土豆絲炒肉，一碗雞蛋、海米、木耳做的三鮮湯，還有幾個熱氣騰騰的白面饅頭。這在邊區政府食堂是很少見的美味佳肴。楊秀峰說：“申議長，邊區政府招待客人非常簡單，一飯一菜一湯，請多包涵。”申伯純說：“哪里，哪里，楊主席過謙了。常言道，充饑是好飯，更何況有細面精肉？”但見楊秀峰桌前還是空蕩蕩的，忙說：“不急，等你的飯菜端上來，咱們一塊兒吃。”楊秀峰笑了笑說：“申議長不必客氣，邊區政府食堂實行分餐制，我的飯菜馬上就到。”

話音剛落飯菜端來后申伯純一看愣住了。只見楊秀峰面前擺的是白水煮土豆和小米干飯。便按捺不住感情的沖動嗔怪：“秀峰同志，你用土豆炒肉、白面饅頭招待我，而你自己卻吃這個？”楊秀峰淡然地說：“申議長，別介意，你到邊區來是客人，那土豆炒肉白面饅頭是招待客人的，不是招待我的，你盡管吃好了。”

楊秀峰當選邊區政府主席后，為自己制定的約法五章中就明文寫著：凡客均不作陪。黨政軍各界幾乎人人皆知，為此事，有同志當面批評他太“不近人情”，而他聽后從不申辯，總是付之一笑。他認為，在抗戰最艱苦的時期，辦事就應精打細算，應當把每一個銅板掰成兩半兒花，不能浪費公家一文錢。

“《辦法》就是法律，必須嚴格執行”

冀太聯辦成立后，特別是晉冀魯豫邊區政府成立后，隨著邊區各種政策法令的頒布實施，根據地的民主政權逐步走向統一，各項工作步入正軌。為進一步落實邊區政府施政綱領中關于建立“廉潔政府，肅清貪污浪費”的宗旨，1942年2月，楊秀峰在邊區最艱苦歲月中，領導制定并頒布《晉冀魯豫邊區懲治貪污暫行辦法》。《辦法》全文15條，其中明文規定：“貪污500以上者處以死刑。”當時的500元，按市價大約可購買小米5000斤。還規定，凡有以下行為、貪污達500元以上者處以死刑：1. 吞沒克扣公款公糧公產者；2. 購買軍用品、衛生器材及一切物品中舞弊者；3. 倒賣公糧公物公產以自肥者；4. 憑借勢力勒索、強占、敲詐財物者；5. 以公用舟車、馬匹等運輸力裝運違禁物品或偷漏稅物者；6. 受賄徇私包庇者。

為使《辦法》既起到震懾和懲戒貪污腐敗作用，又防止在執行中發生偏差，草菅人命，楊秀峰強調要嚴格依法辦案，定案要準確，證據要確鑿，處理重大貪污案件“非經邊區高等法院或該院明令委托之機關核準不得執行”。并規定“在抗日政府成立之前的貪污行為，不得追訴”“陷害、誣告他人的，依法從重處理”。楊秀峰告誡各級干部，《辦法》就是邊區的法律，必須嚴格執行。

由于《辦法》典刑嚴厲，頒布后在邊區引起強烈反響，得到各方面的堅決支持。鄧小平在講到嚴懲貪污時，對《辦法》中“貪污500元以上者處以死刑”予以充分肯定，從而使邊區政府掀起一股清廉之風，在老百姓中，得到廣泛支持和擁護。

全民族抗戰時期，我黨領導晉冀魯豫邊區人民走出一條民主法治之路，建立了抗日民主政權，建設了清廉政府。至今，走進太行山，仍能聽到群眾用淳樸的左權民歌小調在傳唱：

邊區好，邊區好，楊秀峰主席好領導；民主政府為人民，山高水長人歡笑……

（責編 張曉蘭）