河南全面統(tǒng)籌管理遙感影像成果數(shù)據(jù)

◎ 王星 張營海

為深入貫徹落實(shí)河南省委、省政府關(guān)于推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與數(shù)字政府建設(shè)的決策部署，近日，河南省自然資源廳、河南省發(fā)展和改革委員會(huì)、河南省財(cái)政廳、河南省行政審批和政務(wù)信息管理局聯(lián)合印發(fā)《河南省遙感影像成果應(yīng)用統(tǒng)籌管理辦法》（以下簡稱《辦法》），實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)籌“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的目標(biāo)。

《辦法》指出，對利用測繪地理信息技術(shù)方法加工處理形成的各類遙感影像成果（包括航空遙感影像成果、航天遙感影像成果）應(yīng)用統(tǒng)籌管理，既是優(yōu)化財(cái)政資金使用、規(guī)范遙感數(shù)據(jù)管理、暢通遙感數(shù)據(jù)供應(yīng)、推動(dòng)數(shù)據(jù)開放共享的重要方法，又是構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化政府?dāng)?shù)字能力建設(shè)的重要保障，還是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、助力治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施。對于盡快建立河南省遙感影像成果應(yīng)用統(tǒng)籌管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)地理信息涉密成果應(yīng)用，有效促進(jìn) “河南一號”等衛(wèi)星資源遙感影像成果的有序開發(fā)和充分共享利用，避免重復(fù)采購和處理，集約高效用好財(cái)政資金，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

《辦法》明確，河南省行政區(qū)域內(nèi)所有利用財(cái)政資金采購、加工處理、分發(fā)利用遙感影像成果數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。河南省自然資源主管部門負(fù)責(zé)全省遙感影像成果應(yīng)用統(tǒng)籌工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，指導(dǎo)市縣自然資源主管部門開展轄區(qū)內(nèi)遙感影像成果應(yīng)用統(tǒng)籌工作。河南省發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、行政審批和政務(wù)信息管理主管部門建立協(xié)同工作機(jī)制，在涉及遙感影像成果數(shù)據(jù)獲取、加工和應(yīng)用項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、經(jīng)費(fèi)保障、信息平臺建設(shè)時(shí)應(yīng)當(dāng)征求自然資源主管部門意見，避免遙感影像成果數(shù)據(jù)重復(fù)采購和加工處理。

《辦法》規(guī)定，河南省遙感影像成果數(shù)據(jù)實(shí)行目錄內(nèi)統(tǒng)籌管理，列入遙感影像統(tǒng)籌目錄的數(shù)據(jù)，由省級統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、市縣分級管理，按照統(tǒng)一獲取（采購）、統(tǒng)一處理、統(tǒng)一質(zhì)檢、成果共享的方式進(jìn)行統(tǒng)籌管理。河南省級自然資源主管部門每年向省直各單位征集年度遙感影像成果數(shù)據(jù)需求，會(huì)同河南省發(fā)展改革、財(cái)政及政務(wù)信息主管部門負(fù)責(zé)年度遙感影像統(tǒng)籌目錄的編制和管理。除特殊需求外，未列入統(tǒng)籌目錄的遙感影像成果數(shù)據(jù)需求，各部門不得安排和使用財(cái)政資金采購、加工處理遙感影像數(shù)據(jù)。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，省級自然資源主管部門組織河南省自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心根據(jù)年度遙感影像統(tǒng)籌目錄，利用“河南一號”等衛(wèi)星遙感影像成果，對不能滿足需求的，編制采購和加工處理計(jì)劃，所需資金統(tǒng)籌現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道解決。各級自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立從原始數(shù)據(jù)到成果數(shù)據(jù)的快速分發(fā)服務(wù)機(jī)制和“邊接收、邊推送、邊處理、邊服務(wù)”的數(shù)據(jù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)全省遙感影像成果分發(fā)共享網(wǎng)絡(luò)化和云平臺服務(wù)社會(huì)化。

河南省自然資源廳測繪地理信息管理處負(fù)責(zé)人表示：“《辦法》的出臺，明確了遙感影像成果應(yīng)用統(tǒng)籌管理職責(zé)分工和具體流程，解決了重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程對遙感影像成果數(shù)據(jù)的共性需求，強(qiáng)化了遙感影像成果的安全保密責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了對遙感影像成果數(shù)據(jù)的整合共享，推動(dòng)了遙感影像成果數(shù)據(jù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的深入和廣泛應(yīng)用，標(biāo)志著河南省‘用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新’的現(xiàn)代化治理能力得到全方位提升。”

● “河南一號”衛(wèi)星拍攝的三門峽梯田影像