創新“2213”模式 創建文明城市

□ 燕偉

為充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，全面推進全國文明城市創建工作，洪洞縣創新“2213”模式，推動機關企事業單位在職黨員亮身份、樹形象、作表率。

聚焦兩種方式，廣泛組織發動。一是機關企事業單位黨組織到包聯小區或單位所在社區黨組織報到服務。圍繞落實創建全國文明城市“1+3+10”重點工作，鼓勵支持在職黨員投身創建全國文明城市工作一線，保證每名在職黨員每周到社區服務不少于1次。二是在職黨員到居住地所在小區（片區）黨支部報到服務。在職黨員主動亮明身份，與微網格員結對子，帶頭做好維護公共秩序，愛護公共環境，弘揚家庭美德，維護鄰里和諧，幫助困難群眾等工作，引導社區居民爭做文明城市創建工作的見證者、記錄者、實踐者、創造者。

建好兩個清單，科學設崗定責。在職黨員根據本職工作、自身特色和“暖心周末”行動要求，圍繞“六個一”（即開展一次戶情摸排、暖心慰問、愛心服務、創文宣傳、潔凈家園、民事共辦），提供切合實際的服務項目和內容，建好“服務清單”；小區（片區）黨支部采取入戶走訪、張貼公告、設立意見箱等方式，向居民廣泛征集服務需求，設置服務崗位，建好“需求清單”，并為在職黨員辦理選崗、認崗手續，真正實現扎實承諾踐諾、貼心為民服務、發揮示范作用。

突出一個重點，提升服務成效。小區（片區）黨支部牢牢把握“重點戶幫扶”這個重點，對轄區內居民大起底，建立享受低保、五保政策和空巢老人、留守兒童、失獨家庭等各類生活困難戶、因病因災突發困難戶、信訪訴求戶等3 類重點戶臺賬，明確包聯責任在職黨員。要按“一人一檔”要求，建立黨員聯戶紀實檔案，采取定期走訪、電話了解、座談交流等跟蹤式服務，重點了解聯戶對象的生產生活狀況家庭重大變故及心理訴求等，實現動態消除困難戶信訪訴求問題。

健全三項體制，強化考核評價。一是優化組織體系。及時成立社區黨委，領導社區所轄小區（片區）黨支部，統籌協調轄區所有共駐共建單位黨組織，推進黨支部全覆蓋，按小區（片區）在冊黨員和在職黨員分類建賬、公開亮曬，推動黨員亮身份、樹形象、作表率。二是全程服務紀實。在職黨員報到服務情況進行全程紀實，建立在職黨員服務紀實檔案，并對在職黨員報到、領崗、結對幫扶情況納入黨員積分管理，進行小區、單位雙向積分。三是開展雙向評價。小區評價，每年年底小區（片區）黨支部召開支委會，根據在職黨員現實表現情況、居民反饋意見，對照報到服務要求，對小區（片區）在職黨員逐一評價，提出評價等次初步意見，由鄉鎮黨委統一反饋至單位黨組織。單位評議，單位黨組織要及時梳理匯總在職黨員評價意見，評價結果作為黨員民主評議的重要依據。在評優評先、晉升職級、干部提拔時，充分征求黨員所在小區（片區）黨支部意見，特別是在黨支部、業委會（物管會）擔任職務并表現優異的，將優先考慮使用。