推動基層組織工作提質提效

□ 王力鵬

永濟市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察調研山西重要講話重要指示精神，認真落實全國、全省和全市組織部長會議部署要求，牢固樹立“五種理念”，深化“五大行動”，突出“數字組工”建設，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家永濟篇章提供堅強組織保證。

實施政治建設領航行動。把黨的政治建設擺在首位。全面加強政治忠誠教育。堅持在教育培訓、考核考察、談心談話等工作中，突出旗幟鮮明講政治的要求，推動全市黨員、干部自覺把“兩個確立”作為最深刻的政治領悟、最牢固的政治信念、最重要的實踐要求，把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩。持續嚴肅黨內政治生活。對照新修訂的《黨章》和黨內政治生活準則要求，推動各級領導班子和領導干部認真貫徹民主集中制，嚴格請示報告制度，不斷提高“三會一課”、主題黨日質量，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。從嚴從實開展政治監督。充分運用巡視巡察、考核考察、審計信訪等成果，了解掌握領導班子和領導干部做到“兩個維護”情況。聚焦優化營商環境、推動黃河流域生態保護和高質量發展等重點任務，與市紀委監委開展聯動監督，確保黨中央、省、市重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里。通過加強談話提醒、強化制度約束、創新監督方式等，破解“一把手”監督難題，確保監督常在、形成常態。重點抓實政治素質考察。堅持把政治標準放在首位，把擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”情況，貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，特別是考察調研山西重要講話重要指示精神情況，作為干部政治素質考察的重要內容。積極探索將政治素質考察與目標責任考核、黨建工作考核等綜合考核工作相貫通，健全完善干部政治素質監督考察全過程信息化記錄體系。通過近距離考察、多角度分析、具體化評價、全周期記錄，考準考實干部政治素質。

實施創新理論鑄魂行動。堅持思想建黨、理論強黨。全面加強黨的思想建設。抓好黨的創新理論學習教育計劃。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的重中之重，落實“第一議題”和黨委（黨組）理論學習中心組學習制度。通過組織開展主體班、研討班、讀書班等方式，積極用好永濟柳宗元廉政文化、中共虞臨永支部紅色文化等永濟本土文化資源，打造精品課程，持續推動黨員、干部學思用貫通、知信行統一。抓實黨的二十大精神學習培訓。認真開展科級干部集中培訓，舉辦基層黨組織書記示范班，確保5 月底前完成全員輪訓。用好山西干部在線學院專題課程資源，完成黨員干部全覆蓋培訓。持續開展“六講六進”行動，通過大眾化宣講、通俗化闡述，讓黨的二十大精神家喻戶曉、深入人心。抓嚴學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，緊緊錨定目標任務，全面落實重點措施，切實把理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改貫通起來，著力解決六個方面問題，努力推動全體黨員干部在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得實實在在的成效。

實施干部轉型賦能行動。堅持把干部敢為作為落實好“四敢”重大要求的決定性因素，始終以鮮明用人導向引領干事創業導向。樹立鮮明導向激活力。堅持新時代好干部標準，深入落實“四個一線”選用導向，聚焦市委“三比三爭”“四過硬四落實”要求，形成以發展論英雄，憑實績用干部的鮮明導向。精準培養鍛煉強能力。聚焦“兩個基本實現”奮斗目標，圍繞貫徹落實黨的二十大精神、省委經濟工作會議精神、省管主要領導干部專題研討班精神以及市委建設黃河流域生態保護和高質量發展示范區等部署要求，用好干部實訓基地，系統加強干部實踐鍛煉和專業訓練，不斷彌補干部知識缺陷、能力短板、經驗弱項。堅持雙向激勵添動力。認真抓好推進領導干部能上能下規定的貫徹執行，把考核結果與干部評優評先、選拔任用、培養教育、管理監督結合起來，把在招商引資、項目建設、信訪維穩等重點任務中有作為、有成績、有貢獻的干部選出來、用起來。研究細化干部“下”的標準、方式和程序，持續加大對“狐貍型”“孔雀型”“鴕鳥型”“病貓型”干部整治力度，及時調整不適宜擔任現職的領導干部。加強日常監管提效力。嚴格做好干部檔案任前審核工作，加快推進干部檔案數字化建設。持續加強選人用人專項檢查及整改監督，暢通“12380”舉報渠道，凈化選人用人風氣。

實施全域強基固本行動。突出嚴密基層黨組織政治功能和組織功能，聚焦農村和城市“兩大陣地”創品牌，圍繞傳統和新興“兩大領域”提質效，著眼發揮戰斗堡壘和先鋒模范“兩大作用”，不斷把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。聚焦重點常態化推進抓黨建促基層治理能力提升行動。持續鞏固運用專項行動制度成果和實踐成果，推動“行動式治理”向“常態化治理”轉變。完善黨建引領基層治理的組織領導、統籌落實、平急轉換、社會參與、考核問效等機制。細化專項工作辦公室運行機制，扎實推進運城市委部署的“規范強基”“覆蓋增效”“質量提升”“品牌創優”四大工程，落實好16 項重點任務，穩步推進“數字鄉村”“智慧社區”建設，加快補齊基層治理的短板弱項，努力構建一面紅旗聚人心、一張網格精服務、一股正氣促和諧、一往無前抓發展的基層治理格局。雙向考評全領域推動基層黨組織全面過硬。持續深化全域“五面紅旗”示范創建專項行動，堅持“授旗升旗”與“摘旗降旗”雙向用力，努力讓優者更優、劣者變優，持續推動各領域基層黨組織全面進步、全面過硬。精準施策高質量抓好黨員隊伍建設。突出政治標準，做好在35 歲以下青年和大專以上學歷人群中發展黨員工作，注重從村（社區）干部、網格員、新就業群體中發展黨員，持續優化黨員隊伍結構。分類推進農村黨員積分制管理，創新流動黨員教育管理辦法，壓實流入地、流出地黨組織責任，重點探索流動黨員“線上+線下”全周期管理體系。統籌用好優質師資、精品課件和實訓基地等教育資源，分領域分層次抓好黨員重點培訓、普遍輪訓和日常教育。

實施人才同心聚力行動。錨定“省校合作、人才強市”目標，不斷拓展省校合作“朋友圈”，逐步完善產才融合“生態圈”，持續優化人才引育“服務圈”，為永濟“加快轉型，振興崛起”提供堅強人才智力支撐。構建黨管人才“新格局”。充分發揮市委人才工作領導小組的統攬作用，重點抓好向用人主體授權、為人才松綁、完善人才評價體系等改革任務。聚力打造人才“新高地”。深入落實三晉引才、育才計劃，組織實施好“運才興運”專項行動，聚焦“543”現代產業矩陣，持續升級高層次人才、高素質青年人才引進和大學生就業創業“3 個計劃”，完善柔性引才模式，采取顧問指導、短期兼職、候鳥服務、退休返聘、技術入股等多種形式，吸引更多高層次人才服務高質量發展，加快構建以人才鏈為總牽引、激活創新鏈、服務產業鏈的聯通機制，推動產學研深度融合。激活省校合作“新動能”。組織實施好“黨政正職訪名校”“企業家進校園”“千企聯百校”等活動，加快人才服務信息化平臺建設，一體推進人才、項目、平臺、成果引進和優質資源共享，提升“12 大基地”建設質效，打造更多標志性成果。營造近悅遠來“新生態”。加強對人才的政治引領和政治吸納，落實黨委聯系服務專家制度，常態化開展國情研修、休假體檢等活動。持續發揮《永濟市產業扶持政策》《永濟市高素質青年人才支持辦法》《永濟市高層次人才購房基金使用管理暫行辦法》等政策激勵引導作用，用心用情用力解決好子女入學、配偶就業、住房保障等后顧之憂，持續叫響“永心辦·濟時辦”人才服務品牌，全面構建近悅遠來、拴心留才的人才生態。