居民自建房安全檢測(cè)鑒定成果評(píng)定優(yōu)化研究

段文鋒 李科 方娥

1.湖南省建筑設(shè)計(jì)院集團(tuán)股份有限公司 湖南 長(zhǎng)沙 410000 2.湖南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖南 長(zhǎng)沙 410151

從當(dāng)前農(nóng)村居民自建房的情況看，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件、建設(shè)水平等原因的制約，導(dǎo)致絕大多數(shù)的居民自建房未按照規(guī)范設(shè)計(jì)，所建設(shè)出來(lái)的房子安全性能與抗震性能普遍較差，嚴(yán)重危及農(nóng)村居民的生命與財(cái)產(chǎn)安全[1]。面對(duì)此情況，此次對(duì)居民自建房安全檢測(cè)鑒定成果評(píng)定優(yōu)化展開研究，以此尋求有效的解決措施，全面提升農(nóng)村居民自建房安全與居住質(zhì)量。

1 居民自建房安全檢測(cè)與鑒定的必要性

就目前農(nóng)村居民自建房現(xiàn)狀來(lái)講，上世紀(jì)八九十年代建成的房屋普遍存在一定的質(zhì)量缺陷問題，比如樓板滲水、墻體面層脫落及開裂等；近年來(lái)新建的房屋，在建筑布局及結(jié)構(gòu)選型上，都有一定的創(chuàng)新，建筑平面布置更加現(xiàn)代化，結(jié)構(gòu)形式為三層以上的框架結(jié)構(gòu)，但基本上也都沒有經(jīng)過正式設(shè)計(jì)和審圖，施工建設(shè)隊(duì)伍也都是非專業(yè)的本村居民，建設(shè)過程中資料缺失、程序不完善，設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量還較低，這對(duì)居民人身與財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重的影響，這就有必要對(duì)自建房的安全性進(jìn)行合理的檢測(cè)與鑒定[2]。

結(jié)構(gòu)檢測(cè)作為鑒定自建房安全性能的重要手段和方法，可通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、材料性能檢測(cè)和結(jié)構(gòu)分析驗(yàn)算的方法，綜合得出居民自建房的安全性意見及結(jié)論。根據(jù)檢測(cè)鑒定結(jié)論，有針對(duì)性的及時(shí)處理存在的質(zhì)量和安全隱患，以此確保自建房建筑外觀質(zhì)量與結(jié)構(gòu)受力安全性能，為建筑維修和加固設(shè)計(jì)提供可靠可行的技術(shù)數(shù)據(jù)和依據(jù)。對(duì)農(nóng)村居民自建房安全檢測(cè)與鑒定，可事先控制好結(jié)構(gòu)內(nèi)部所存在的安全問題，避免后期投入過多成本，以此有效節(jié)省工程的造價(jià)成本，利于實(shí)現(xiàn)建房經(jīng)濟(jì)效益的最大化，所以對(duì)居民自建房安全檢測(cè)與鑒定十分必要[3]。

2 居民自建房現(xiàn)狀勘測(cè)調(diào)查分析

2.1 勘測(cè)調(diào)查對(duì)象

此次研究以河北省某村自建房為例，對(duì)其展開安全性能勘測(cè)調(diào)查，目的是了解本村自建房的建筑結(jié)構(gòu)形式和細(xì)部構(gòu)造措施。調(diào)查對(duì)象主要是地震帶區(qū)域農(nóng)村主干道區(qū)域自建房，不包括農(nóng)村公共用房與開放住房。根據(jù)本村自建房情況隨機(jī)抽樣檢測(cè)調(diào)查，所納入的對(duì)象為農(nóng)村常見的四種結(jié)構(gòu)形式，即框架結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)及混合結(jié)構(gòu)，具體情況如表1。

表1 農(nóng)村常見居民自建房結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

2.2 勘測(cè)調(diào)查方法

依據(jù)納入的勘測(cè)調(diào)查對(duì)象，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)條件與勘測(cè)調(diào)查內(nèi)容，主要采用的方法有觀察法、測(cè)量法、回彈法及分析驗(yàn)算法等。其中，觀察法是在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)房屋的屋面、地面、內(nèi)外墻等構(gòu)件的外觀質(zhì)量進(jìn)行全面的檢查，看其整體狀況是否良好，有無(wú)變形、傾斜及裂縫等現(xiàn)象；測(cè)量法是在現(xiàn)場(chǎng)通過標(biāo)尺等測(cè)量自建房的梁、柱及內(nèi)外墻截面；回彈法是目前使用程度高、低成本的材料強(qiáng)度檢測(cè)方法，主要有磚、砂漿和混凝土回彈檢測(cè)等，回彈法測(cè)量操作簡(jiǎn)單，測(cè)得的原始數(shù)據(jù)經(jīng)過簡(jiǎn)單的整理分析，能得出結(jié)構(gòu)構(gòu)件實(shí)際材料強(qiáng)度等級(jí)。分析驗(yàn)算法是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、檢測(cè)測(cè)量等方式所獲得的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行理論分析和建模計(jì)算，分析驗(yàn)算結(jié)果可以反映房屋的安全性能。

2.3 勘測(cè)調(diào)查內(nèi)容

2.3.1 自建房建造結(jié)構(gòu)形式分析

對(duì)納入的勘測(cè)調(diào)查對(duì)象建造結(jié)構(gòu)形式現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄，了解到不同年代所采用的建筑結(jié)構(gòu)形式占比不同，所勘測(cè)調(diào)查的自建房戶數(shù)共有723家，其中砌體結(jié)構(gòu)占68%、磚混結(jié)構(gòu)占16%，框架結(jié)構(gòu)占11%，混合結(jié)構(gòu)占5%。砌體結(jié)構(gòu)與磚混結(jié)構(gòu)在居民自建房中的占比較大，但其抗震性能不如框架結(jié)構(gòu)。另外，從自建房的層數(shù)看，平原地區(qū)自建房住戶相對(duì)比較集中，密度大于山區(qū)，且房屋面積比較大，層數(shù)以二層至三層為主，平面布局主要追求大開門及大懸挑形式。此外，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)入戶信息調(diào)查統(tǒng)計(jì)看，入住砌體結(jié)構(gòu)的住戶年紀(jì)≥40以上，磚混結(jié)構(gòu)與框架結(jié)構(gòu)的住戶年紀(jì)以40歲以下為主，而混合結(jié)構(gòu)的住戶年紀(jì)基本≥60歲以上，這是由于農(nóng)村年輕人員結(jié)婚要住新房，而老年人懷舊相對(duì)居住舊房較多的現(xiàn)象相符合。

2.3.2 自建房的場(chǎng)地及地基情況

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)自建房場(chǎng)地條件勘測(cè)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大部分自建房在選址方面比較隨意，主要根據(jù)生活經(jīng)驗(yàn)與周圍交通是否便利而選擇建筑地基，對(duì)自建房場(chǎng)地及土質(zhì)情況是否影響住宅安全性能考慮相對(duì)較少。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村自建房多建設(shè)在中硬土地基上，總共占65%，在不均勻沉降較大地基位置上建房較少，僅有3%，但仍發(fā)現(xiàn)有18%的房屋建筑未考慮場(chǎng)地、地基對(duì)其安全性能所產(chǎn)生的影響。由于這些自建房場(chǎng)地選取及地基處理不當(dāng)，現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)，房屋墻體及地面均存在不同程度的沉降裂縫，降低了房屋的安全性能與抗震性能。但是，從近年來(lái)新建設(shè)的框架結(jié)構(gòu)與磚混結(jié)構(gòu)自建房來(lái)看，居民對(duì)房屋地基情況重視度較高，普遍對(duì)地基土進(jìn)行了換填、壓實(shí)等有效的加強(qiáng)處理，自建房總體安全性能較高。

2.3.3 自建房結(jié)構(gòu)承重體系分析

自建房承重體系與房子樓屋蓋的形式關(guān)系到房屋的整體抗震性。從本地地震災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)一分析看，因地震所造成的傷亡主要因自建房墻體、房梁及房屋樓屋蓋倒塌所致。從調(diào)查對(duì)象自建房結(jié)構(gòu)形式看，采用框架結(jié)構(gòu)及現(xiàn)澆板的自建房，整體性好，抗震性能較高；混合結(jié)構(gòu)自建房以單層建筑為主，墻體采用磚、石及石灰砂漿堆砌，相對(duì)抗震性能最差；磚混結(jié)構(gòu)雖然抗震性能也較好，但早年建設(shè)房屋的多采用預(yù)制板，板端構(gòu)造措施不滿足要求，二層以上結(jié)構(gòu)平面存在墻體不均勻不對(duì)稱情況，且局部承重墻豎向不連續(xù)，加上外縱墻門窗洞口過大等問題，大大降低其抗震性能。

2.3.4 自建房構(gòu)建加固措施情況

近年來(lái)，隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，政府對(duì)農(nóng)村居住加強(qiáng)管理重視度提升，對(duì)現(xiàn)有自建房整體安全性勘測(cè)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)78%以上的自建房有經(jīng)過加固措施處理，還有22%的自建房尚無(wú)進(jìn)行加固處理。從現(xiàn)有結(jié)構(gòu)自住房調(diào)查統(tǒng)計(jì)整體看，重點(diǎn)分析農(nóng)村占比最大的砌體結(jié)構(gòu)與磚混結(jié)構(gòu)情況，其中砌體結(jié)構(gòu)造價(jià)較低，施工相對(duì)比較隨意，且沒有設(shè)置圈梁及構(gòu)造柱等，整體安全性能相對(duì)較差。而磚混結(jié)構(gòu)自建房建設(shè)時(shí)期多在1990年以后，整體結(jié)構(gòu)通過現(xiàn)澆鋼筋混凝土圈梁與構(gòu)造柱，相對(duì)整體的穩(wěn)定性強(qiáng)，整體安全性及抗震性較高。

2.4 勘測(cè)調(diào)查結(jié)果

2.4.1 結(jié)構(gòu)安全性鑒定成果

所勘測(cè)調(diào)查的自建房戶數(shù)共有723家，從整體上看自建房建設(shè)隨意性較大，在施工過程中又缺乏監(jiān)督，再加上施工工藝、混凝土、鋼筋等質(zhì)量的影響，房屋建設(shè)整體質(zhì)量下降，相對(duì)影響其安全性能。對(duì)此，隨機(jī)抽樣調(diào)查12家，采用回彈法的測(cè)定回彈值，其中砌體結(jié)構(gòu)自家房共5家，占41.67%，回彈值最大為板面26.60，最小為0（因無(wú)梁與柱）。由于該自建房建設(shè)年代較早，其板與墻的抗壓強(qiáng)度較低，存在較多的安全隱患；磚混結(jié)構(gòu)自建房4家，占33.33%，回彈值最大為梁體42.00，最小為墻體24.20，這說明農(nóng)村自建房重視梁的承重與房屋面的抗壓、防水，但對(duì)其構(gòu)件抗壓性較為忽略；框架結(jié)構(gòu)自建房2家，占16.67%，回彈值最大為梁體42.80，相對(duì)而言框架結(jié)構(gòu)抗壓強(qiáng)度最高；混合結(jié)構(gòu)自建房1家，占8.33%，因?yàn)槭腔旌辖Y(jié)構(gòu)，彈性值尚無(wú)具體的測(cè)定結(jié)果。從整體的回彈數(shù)值看，框架結(jié)構(gòu)自建房抗壓強(qiáng)度最高，磚混結(jié)構(gòu)自建房抗壓強(qiáng)度次之，砌體結(jié)構(gòu)自建房抗壓強(qiáng)度較差。另外，同一類型建筑結(jié)構(gòu)自住房因不同部位構(gòu)件不同，所承載的抗壓強(qiáng)度也會(huì)不同。從現(xiàn)場(chǎng)12家調(diào)查情況看，自建房施工工藝存在嚴(yán)重不規(guī)范情況，且對(duì)建筑構(gòu)件的要求不高，施工標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，相應(yīng)所產(chǎn)生的抗壓強(qiáng)度千差萬(wàn)別。

根據(jù)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)（2015年版）》內(nèi)容中結(jié)構(gòu)不適于繼續(xù)承載的變形限值6900/330=20.9mm，對(duì)這12家自建房安全性鑒定，安全性鑒定評(píng)級(jí)定為框架結(jié)構(gòu)自建房Au級(jí)，磚混結(jié)構(gòu)自建房Bu級(jí)，砌體結(jié)構(gòu)與混合結(jié)構(gòu)Cu級(jí)，故砌體結(jié)構(gòu)與混合結(jié)構(gòu)自建房建議對(duì)墻體進(jìn)行加固處理，并對(duì)建設(shè)地基情況展開測(cè)量。

2.4.2 結(jié)構(gòu)抗震性鑒定成果

所勘測(cè)調(diào)查的自建房從上述回彈值情況與《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)（2009年版）》看，框架結(jié)構(gòu)與磚混結(jié)構(gòu)自建房達(dá)到一級(jí)抗震標(biāo)準(zhǔn)，而其余可達(dá)到二級(jí)抗震標(biāo)準(zhǔn)。其中，以當(dāng)?shù)亟值擂k事處某戶自建房為例，該房子建設(shè)于2015年，三層砌混結(jié)構(gòu)建筑，對(duì)其進(jìn)行抽樣檢查，檢查結(jié)果如表2。

表2 砌混結(jié)構(gòu)自建房抗震情況檢查

3 提高居民自建房安全性的優(yōu)化措施

從上述勘察調(diào)查結(jié)果看，農(nóng)村居民自建房安全性與抗震性能要不斷優(yōu)化，以此達(dá)到防震減災(zāi)的目的。而要提高居民自建房整體安全性，可以本著“建新房、騰舊房及拆危房”原則，并結(jié)合當(dāng)?shù)亟ǚ繉?shí)際情況，提出以下幾點(diǎn)優(yōu)化措施。

3.1 重視居民自建房的安全宣傳工作，確保施工質(zhì)量

從現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域自建房勘察調(diào)查看，村民自建房安全意識(shí)缺失，對(duì)部分存在安全隱患自建房抱有僥幸心理而不處理，或者對(duì)出現(xiàn)較大問題的自建房短暫性表面處理后便繼續(xù)使用的現(xiàn)象突出。而本著“建新房、騰舊房及拆危房”的原則，需要加大對(duì)當(dāng)?shù)鼐用褡越ǚ堪踩麄髁Χ龋岣呔用癜踩庾R(shí)，讓每戶居民了解自建房的安全情況，盡可能規(guī)避現(xiàn)實(shí)生活中不利的環(huán)境影響因素，在施工過程中優(yōu)化施工工藝，保證施工質(zhì)量。比如，框架結(jié)構(gòu)的自建房施工建設(shè)，要按照相關(guān)的施工順序建設(shè)：首先，先澆筑混凝土框架柱，之后是混凝土梁板，最后是砌筑墻體，同時(shí)澆筑混凝土構(gòu)造柱。

3.2 明確居民自建房質(zhì)量安全關(guān)鍵點(diǎn)，提高其安全性

農(nóng)村居民自建房是新農(nóng)村建設(shè)關(guān)注的焦點(diǎn)，目前自建房基數(shù)較大，質(zhì)量良莠不齊且違章情況嚴(yán)重。而優(yōu)化自建房安全性，需要從以下關(guān)鍵點(diǎn)入手：首先，要注意自建房整體結(jié)構(gòu)布置情況，看其承重體系是否合理，獨(dú)立的基礎(chǔ)設(shè)施是否合理設(shè)置等。其次，在施工過程中要求嚴(yán)格貫徹落實(shí)建設(shè)規(guī)劃管控到位、房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要合理、專業(yè)的施工建設(shè)隊(duì)伍與技術(shù)指導(dǎo)及建設(shè)完成后要檢查驗(yàn)收的施工要求，以此提高自建房的整體建設(shè)質(zhì)量。最后，加強(qiáng)自建房安全性，在施工過程中與施工后將安全責(zé)任落實(shí)到位，并對(duì)有問題的要責(zé)任到人，以此提高自建房安全性。

3.3 完善居民自建房的安全管理機(jī)制，排除安全隱患

以調(diào)查統(tǒng)計(jì)的居民自建房情況看，多數(shù)自建房在施工過程中未設(shè)置安全防護(hù)措施，加上農(nóng)村居民為了節(jié)約成本而選擇價(jià)格低的材料及工程機(jī)械等，相應(yīng)所建設(shè)出的自建房穩(wěn)固性達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這都在一定程度上增加了自建房的安全隱患。基于此，需要結(jié)合當(dāng)?shù)刈越ǚ堪l(fā)展現(xiàn)象，讓地方建設(shè)安全管理部門參與其中，貼合實(shí)際需求制定相應(yīng)的安全管理機(jī)制，讓多個(gè)部門參與其中，不能夠貢獻(xiàn)自身的力量，以此協(xié)助完成自建房施工安全管理工作，及時(shí)排除安全隱患。另外，加大當(dāng)?shù)刈越ǚ堪踩R(shí)的宣傳力度，科學(xué)排除施工過程中存在的隱患，提高自建房建設(shè)安全意識(shí)，以此綜合提高自建房整體質(zhì)量。

3.4 建立健全居民自建房的安全監(jiān)測(cè)及保險(xiǎn)機(jī)制，減少安全事故和降低修繕成本

為進(jìn)一步提升房屋安全水平，健全房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，通過對(duì)房屋實(shí)地勘察，制定監(jiān)測(cè)方案，布設(shè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，以傾角計(jì)、裂縫計(jì)、靜力水準(zhǔn)儀、振動(dòng)傳感器等為主，監(jiān)測(cè)房屋的傾斜、開裂、沉降等情況，搭建監(jiān)測(cè)平臺(tái)，發(fā)布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提供房屋安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)功能和數(shù)據(jù)服務(wù)，開展日常人工巡查，對(duì)監(jiān)測(cè)時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示進(jìn)行人工校核，確保房屋安全。通過積極探索房屋安全保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，推行“房屋保險(xiǎn)+設(shè)備監(jiān)測(cè)+人工巡查”模式，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)補(bǔ)償功能，防患于未然，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升。

4 結(jié)論

綜上所述，隨著鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的推進(jìn)實(shí)施，農(nóng)村居民自建房雖然基數(shù)增大，但其整體安全性水平不高。而農(nóng)村居住安全涉及民生問題，關(guān)系到基層社會(huì)穩(wěn)定。此次研究在詳細(xì)了解農(nóng)村居民自建房安全檢測(cè)與鑒定的必要性之后，以河北省某村自建房為例，勘察調(diào)查顯示出農(nóng)村居民自建房基數(shù)大，且總體安全性水平不高，需要對(duì)其安全性與抗震性能要不斷優(yōu)化，并結(jié)合實(shí)際情況而提出了針對(duì)性的優(yōu)化措施，以此提高居民自建房的質(zhì)量與安全性，為后續(xù)加固改造設(shè)計(jì)提供參考。