提升整合型領導力：特校校長專業發展的時代命題

朱麗玲 楊晨

摘要整合型領導力是新時代管理者和領導者迫切需要的重要能力，對于特殊教育學校校長來說尤為重要。具備整合型領導力，要求特校校長能夠基于整合型思維，在領導學校及區域特殊教育事業發展過程中，運用系統方法促進資源、關系等方面的科學整合，由此促進特殊教育學校轉型及區域特殊教育高質量發展。特校校長可從培養開拓精神、注重終身學習、創新實踐范式、深化合作交流等多方面入手提升整合型領導力，以更好地引領區域特殊教育發展。

關鍵詞 整合型領導力；整合型思維；特殊教育；融合教育；聚合力

中圖分類號G63

文獻標識碼B

文章編號1002-2384（2023）08-0051-03

當前，我國特殊教育已進入高質量發展階段，特殊教育學校迎來發展轉型的重大機遇，這也對特殊教育學校校長（以下簡稱“特校校長”）提出了更高要求。作為特校校長，不但要充分發揮自身領導力統整校內資源，還要在更廣闊的平臺上拓展資源整合的廣度和深度，為特殊教育學校發展贏得更多支持和保障。本文嘗試從整合型領導力的視角，探究特校校長整合型領導力的具體內涵及其現實意義，并提出相應提升策略，以期為促進特殊教育學校轉型發展、提升辦學質量提供啟發和參考。

一、特殊教育轉型發展對特校校長領導力提出新要求

從現實來看，具備整合型領導力是特校校長貫徹國家特殊教育決策部署、促進特殊教育學校轉型發展的必然要求。2021年12月，教育部等部門印發《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》。隨后，各省市也相繼出臺有關“十四五”特殊教育發展提升行動計劃的文件，標志著我國已開啟自上而下的關于特殊教育的全方位提升行動，特殊教育進入高質量發展時期。同時，二十大報告也提出“強化特殊教育普惠發展”。但由于教育發展的現實情況，目前國內絕大多數區縣僅有一所特殊教育學校，因此新時代賦予特殊教育學校更多的使命和功能，特殊教育學校是地方特殊教育發展指導中心、當地融合教育資源與支持中心，并發揮教育康復的綜合功能。[1]如目前江蘇省各地區成立特殊教育指導中心，辦公場所設在特殊教育學校，由特校校長任指導中心成員，負責具體工作。同時，“將特殊教育學校建成區域特殊教育對象評估中心，課程教學研究中心，特需兒童康復中心，融合教育管理中心、發展研究中心和師資培訓中心”。[2]

在此背景下，地方政府、融合教育學校、特需兒童家庭以及社區等都對特殊教育學校充滿期待。大到一個地區的特需兒童如何生活、發展以及接受公平而有質量的教育，小到實施什么樣的課程才能支持和促進特需兒童的發展，都與特殊教育學校的辦學品質息息相關。從工作內容上看，特校校長不僅要處理好本校的各項管理工作，還要承擔本地區特殊教育對象評估、課程教學研究、特需兒童康復以及融合教育管理、發展研究和師資培訓等眾多職能。從與外部的關系維度出發，特殊教育高質量發展的前提是要統籌處理好特殊教育學校與融合教育學校、融合教育學校與社區、特殊教育學校與相關部門的關系。由此，特校校長必須改變過去封閉、狹窄、碎片化的管理思維和方式，基于整體性和系統性思維整合多種資源、信息及關系，從而為特殊教育的發展提供強有力的保障。

二、特校校長整合型領導力的內涵及具體指向

1. 整合型領導力的內涵意蘊

整合型領導力是近年來領導力研究的前沿理論。作為新時代管理者和領導者迫切需要的重要能力，整合型領導力不是單一的某種能力，它指向的是管理者和領導者多方面的能力。結合國內外相關學者的研究，可將整合型領導力的能力框架劃分為四個方面，主要包括聚合力、統籌力、協調力和優化力。[3]整合型領導力首先要求領導者具備整合型思維，集中體現為領導者的聚合力，即領導者處于組織中的核心地位，并具有強大的向心力，能使各方力量、關系等資源匯聚其中。統籌力是指領導者在認識和處理各種問題時，能從全局出發，用整合型思維方式統籌全局，同時將自身的各項實踐活動有機嵌入整體之中。協調力是整合型領導力中承上啟下的重要環節，要求領導者對具體的執行活動、可能的影響因素及各種關系的疊加效應進行科學研判，在此基礎上進行協同與調整，取得整體最優效能。優化力是指領導者應當審時度勢，運用科學方法對系統中的各種活動、因素、關系和資源進行動態調節和分配。以上四個方面既相互獨立又相互聯系，有機構成整合型領導力。

2. 特校校長整合型領導力的具體指向

從整合型領導力的視角出發，我們認為，特校校長的整合型領導力是指特校校長基于整合型思維，在領導學校及區域特殊教育事業發展過程中，運用系統的整合方法對內外部資源、信息及關系等實施科學整合，以促進特殊教育學校和區域特殊教育高質量發展的領導能力。結合特殊教育領域的具體工作，其內容構成主要體現為以下幾個方面。

首先，聚合力體現在特校校長能夠聚合地區教育行政部門對特殊教育的支持，區域內從事特殊教育、融合教育的教師發展的強大需求，區域內特需學生家庭對于孩子教育發展的具體訴求，社會各方力量希望通過幫助特需學生提高社會聲譽的需要等有形和無形資源，共同為特殊教育謀求新的發展。其次，統籌力要求特校校長能從發展特殊教育的全局出發，不僅統籌規劃校內各項教育教學管理工作，而且要統籌規劃區域內各融合教育學校的幫扶指導工作以及無法入校就讀學生的送教上門工作等，從整體上推動區域特殊教育的發展。再次，協調力要求特校校長不僅要思考規劃好區域特殊教育的整體發展方向，而且能協調好上級教育行政部門與學校管理團隊，共同制定區域特殊教育工作目標，并在實施過程中協調好本單位與其他各部門、單位之間的資源和關系，達成共同發展目標。最后，優化力體現為特校校長在專業人員不足、物質環境資源相對稀缺、全社會對特需學生認識理解嚴重缺乏的現實狀況下，通過智慧管理及動態調節，做到物盡其用、人盡其才、適才適位、合理配備，最終體現整合效能。

三、提升特校校長整合型領導力的對策建議

綜上所述，特殊教育高質量發展需要內部條件的成熟、外部條件的支持以及內外部條件的交互影響、協同發展。而具有整合型領導力的特校校長，能積極回應地區特殊教育發展的需要，充分聚合、統籌、協調、優化各種資源和各項工作，將學校學生的“小”發展納入區域教育的“大”發展中，為特需兒童提供適宜融合的成長環境與教育，為本地區特殊教育發展提供支持與保障。然而，整合型領導力的提升并非一朝一夕的功夫，而是需要在長期的實踐歷練中逐步形成。結合實踐思考，本文對特校校長提升整合型領導力提出以下建議。

1. 培養開拓精神，針對特教領域重點任務攻堅克難

特校校長作為特殊教育學校的領導者和地方特殊教育指導中心的實際管理者，在任務難度大、時間緊的情況下，要完成政府部署的各項特殊教育任務，就要培養開拓精神，以前瞻思維和情懷擔當投入各項工作，闖難關、開新路，積極破解特殊教育發展中的關鍵性問題，在此過程中不斷提升問題解決能力。例如：浙江省杭州市湖墅學校校長郤玲亞抓住特殊教育提升計劃實施機遇期，發揮敢為人先的精神，早在2013年就開辦了學前融合班（2019年更名為學前康融班），招收周邊2～3周歲的普通兒童與校內3～6周歲的特需兒童同班就讀，積極探索學前特需兒童融合教育。同時，郤校長還帶領學校教師團隊整體設計了由普通學前課程、學前校本課程、康復支持課程組成的培智學校三年制學前康融支持性課程。近十年的辦學實踐表明，學前融合教育讓普特兒童雙方受益，也贏得兩方家長的廣泛支持。[4]

2. 注重終身學習，運用豐富理論知識指導實踐工作

時代發展要求每個人都要具備終身學習能力，對于特校校長來說更是如此。特校校長只有始終加強學習，不斷拓展學習內容，才能洞察理論研究的新動態，并運用理論指導實踐工作。如隨著社會的發展需要，國家逐步調整特殊教育政策，這就要求特校校長加強政策理論學習，做好區域特殊教育頂層設計，確保政策落地落實。同時，特校校長還要積極學習各種跨領域前沿理論知識，包括心理學、腦科學、管理學等知識；要創造條件深入考察和學習國內外發達地區的特殊教育學校辦學和管理經驗；要將特殊教育學校打造成為學習型學校，用自己的學習熱情感染和帶動教師發展。例如：上海市浦東新區特殊教育學校校長周美琴從事特教工作32年，在此過程中經歷過無數次跨越，正是持之以恒的學習經歷幫助她跨越了前進路上的重重挑戰。除了完成自己的學歷提升，她還帶領青年教師積極投入課題研究工作，探索適合中、重度智障兒童的課堂教學模式，最終總結出“愉快教學”“情境教學”“綜合教學”“感覺統合教學”四種教學模式，取得了良好的教學效果。[5]

3. 創新實踐范式，依托崗位歷練不斷提高管理效能

提升整合型領導力，更重要的是在實踐活動中運用整合型思維和方法來分析處理各種問題，創新實踐范式，提高管理效能。如針對大多數從事特殊教育的教師專業化不夠的問題，特校校長可以在教師培訓形式和內容上進行創新，包括開展支持不同障礙類別學生學習相關內容的專題培訓，針對融合教育管理者、巡回指導教師、資源教師等不同角色開展定制化培訓，組織特殊教育學校教師到普通學校、醫院等地開展跨領域跟崗學習等。此外，特校校長還應該積極主動申報國家、省、市級特殊教育發展項目，如申報省市融合教育示范區、示范校以及不同障礙學生研究基地等特殊教育發展工程項目，并通過項目申報、實施和推廣各環節的實踐提升整合型領導力。例如：江蘇省蘇州工業園區仁愛學校在范里校長的帶領下，致力于培養“研究型教師”，并通過落實課題引導的校本教研活動，提升教師的教學能力與研究能力，打造了一支具備評估、康復、學科教學等功能的教師團隊。學校也承擔多項重點課題研究，取得了豐碩的科研成果。[6]

4. 深化交流合作，盤活資源實現借力協同發展

由于受眾對象較少和歷史發展等原因，特殊教育一直是基礎教育中相對小眾的領域，在數量、關注度及影響力上遠不及普通中小學校。因此，特校校長要提高辦學品質、擴大影響，必須具有與其他人、其他組織合作交流的能力，通過合作實現借力發展、協同發展。從縱向看，針對特殊教育領域資源不足的現狀，特校校長需要通過良好溝通，取得上級教育行政部門的大力支持，從而為特殊教育各項工作開展贏得助力。從橫向看，特校校長需要通過與普通學校校長的深度溝通，增強普通學校領導對特殊教育的理解，并通過協議合作在普通學校建立特殊教育實習基地、研究中心，推動區域融合教育工作；對于高等院校、醫院、康復機構等不同協作單位，需要通過與單位負責人高效溝通，達成共識，謀求共同發展。如可與高等院校特殊教育領域專家建立合作關系，以指導校內教師開展教科研工作，運用科研單位最新理論成果促進學校發展，同時發揮一線教學優勢，指導高校師范生開展教學實踐活動，并提供實踐場所等；還可以牽手區域內的定點三甲醫院，通過協議合作成立特需學生研究基地，在與醫院、康復機構的合作中，主動探尋適合特需兒童診斷、評估及康復的場所及課程，進一步推動醫康教融合。

參考文獻：

[1] 鄧猛，杜林.西方特殊教育范式的變遷及我國特殊教育學校功能轉型的思考 [J].中國特殊教育，2019（3）：3-10.

[2] 江蘇省人民政府辦公廳.省政府辦公廳關于轉發省教育廳等部門江蘇省“十四五”特殊教育發展提升行動計劃的通知[EB/OL].（2022-7-13）[2023-02-11].http：//www.jiangsu.gov.cn/art/2022/7/22/ art_46144_10549915.html.

[3] 劉暢.科學發展觀視域下的領導者資源整合力研究[D].大連：遼寧師范大學，2011.

[4] 刁慧瀾，黃玉霞，虞睿，等.開拓進取，奮力開創培智教育改革發展嶄新局面—專訪浙江省杭州市湖墅學校校長郤玲亞[J].現代特殊教育，2022（11）：11-13.

[5] 李佳寧，昝飛，江琴娣.來自特殊教育名校長的職業成長感悟：價值觀、專業化、學習與創新[J].現代特殊教育，2020（3）：4-7.

[6] 邢文迪，葛曉涵，嚴文謙，等.辦一所閃光的學?！獙υ捊K省蘇州工業園區仁愛學校校長范里[J].現代特殊教育，2021（13）：9-12.

（編輯 王淑清）

注釋：① 本文系江蘇省教育科學“十四五”規劃2021年度重點課題“增值評價視域下融合課程‘評-研-學一體化實施的路徑研究”（課題批準號：B/2021/04/13 ）、2021年度南京市基礎教育優秀教學成果重點培育項目“特殊教育需要學生增值評價建構的區域實踐”的研究成果之一。