廣東探索紅樹林保護與經濟建設共發展

麥婉華

作為我國紅樹林分布面積最大的省份，廣東紅樹林保護與修復經驗豐富。該省法規制度先行，多部門、多層級協同互動，民間力量廣泛參與，積極實踐、探索創新為紅樹林保護提供有力保障。未來，廣東將持續強化紅樹林資源保護，系統推進紅樹林修復，積極探索“以紅樹林為核心資源”的可持續發展模式。

記者從廣東省林業局獲悉，廣東現有紅樹林1.06萬公頃，是我國紅樹林分布面積最大的省份，占全國紅樹林總面積的39.3%。紅樹林自然分布涉及沿海14個地級以上市39個縣（區、市）。其中，湛江雷州半島東西沿岸、江門臺山鎮海灣、陽江陽西程村灣、珠海淇澳島、惠州惠東考洲洋等區域為紅樹林集中分布區。

近日，記者專訪了廣東省林業調查規劃院濕地監測室高級工程師張春霞，共同探討紅樹林保護與修復的廣東特色與經驗。

法規制度先行?政府民間聯動

記者：廣東紅樹林面積占全國的39.3%，如此之大的面積，廣東在紅樹林保護方面有哪些突出的舉措？與其他省份相比有什么廣東特色？

張春霞：廣東海岸線綿長，大面積分布的紅樹林是廣東重要的濱海濕地生態系統，也是維持沿海生態安全的綠色屏障。經過多年的保護修復實踐，廣東形成了不少經驗做法和有效舉措。

首先是法規制度先行，為紅樹林保護提供有力保障。2006年，《廣東省濕地保護條例》出臺，其中對紅樹林保護、紅樹林恢復提出了具體要求，并明確禁止非法移植、采伐、采摘紅樹林和其他毀壞紅樹林的行為。在后續的條例修訂中，不斷強化紅樹林保護方面的要求。2020年修訂的《廣東省濕地保護條例》，增加了“紅樹林濕地保護”專章，從多個角度系統明確了紅樹林濕地保護。

其次，廣東多部門、多層級協同互動，共同推進紅樹林有效保護和營造修復。林業、自然資源、海洋、生態環境、檢察機關（公益訴訟）、農業農村等多部門共同參與紅樹林保護修復工作的各項部署和工作落實；自然資源和林業部門出臺多項政策性文件與專項規劃做好頂層設計，技術單位制定技術指南并負責技術指導，科研高校有良好的紅樹林研究基礎與經驗。

民間力量的廣泛參與也為紅樹林保護營造了良好氛圍。不少沿海社區都有保護紅樹林的傳統和傳承下來的鄉規民約，當地居民會形成一股最貼近紅樹林、保護紅樹林的民間力量。社會公益除積極組織紅樹林的保護宣傳、垃圾清理、種植修復等公益活動外，也直接參與紅樹林管理，如深圳福田紅樹林生態公園托管給紅樹林基金會管理。企業也參與紅樹林濕地的保護管理，如深圳華僑城國家濕地公園，作為深圳灣一處紅樹林自然保護地委托華僑城集團進行保護管理，在紅樹林保護修復、科普宣教等方面工作成效突出。

廣東在長期的紅樹林保護實踐中有一個突出的特色，就是將紅樹林有效保護與區域經濟社會高速發展有機融合，確保在保護好紅樹林資源的基礎上，保障了沿海經濟社會的高速增長。

紅樹林保護修復與經濟建設共同發展

記者：廣東紅樹林東起潮州市饒平縣柘林港、西至湛江市徐聞縣五里鎮，多個城市都有涉及。您是否能舉出一些您認為比較亮點和突出的地市的做法？

張春霞：珠三角和粵東、粵西地區因紅樹林資源分布、自然條件及社會經濟發展程度不同，在紅樹林保護修復實踐中呈現出不同特點，也涌現出不少亮點和典型經驗。比如，江門臺山?1999年就制定出臺了《臺山市紅樹林保護管理規定》，建立鎮海灣紅樹林縣級自然保護區，保護紅樹林珍稀資源、保護和改善沿海生態環境，并鼓勵單位和個人種植紅樹林。經過多年實踐，由林業部門通過“造、改、封、補”等營造林措施和有效管護、管理，使得鎮海灣紅樹林濕地得到有效保護和發展。

在紅樹林保護方面，湛江雷州半島、深圳灣等區域的紅樹林保護成效較為突出。其中，深圳灣的紅樹林保護實踐講述了一個現代化大都市發展建成與紅樹林共存的生動故事。紅樹林作為深圳“市樹”和“紅樹精神”的主要載體與深圳的城市文化、社區發展和居民生活密不可分；深圳福田紅樹林國家級自然保護區是我國面積最小的國家級自然保護區，但因其生態區位重要、保護管理成效突出于2023年被指定為國際重要濕地，現成為我國紅樹林博物館的建設場地和國際紅樹林中心平臺建設的主陣地。

在紅樹林綜合利用方面，廣東各地一直在摸索實踐，通過“紅樹林+生態旅游、自然研學、觀鳥體驗、生態觀光、生態養殖等”模式探索通過紅樹林的綜合利用和多重效益發揮。當前深圳福田紅樹林、深圳華僑城濕地、廣州南沙、惠東鹽洲島、茂名水東灣、陽東壽長河、臺山鎮海灣等地在紅樹林的綜合利用方面逐步呈現出一定特點與成效。

同時，紅樹林保護修復專項行動計劃實施以來，廣東省以4個萬畝級紅樹林示范區建設帶動紅樹林保護修復與綜合利用可持續發展，在江門臺山鎮海灣、湛江雷州沿岸、湛江徐聞東北海域、惠州惠東考洲洋創建4個萬畝級紅樹林示范區，推進紅樹林及周邊生態養殖、碳匯交易、生態旅游?和科普教育等發展，充分發揮紅樹林生態功能的同時形成切實可行的生態產品價值實現路徑，讓生態優勢轉變為經濟優勢。

記者：從您的專業角度來看，廣東紅樹林的保護與修復如今有哪些挑戰？未來保護和修復將往什么方向發展？

張春霞：因氣候變暖、海平面上升、沿海臺風等環境脅迫及沿海開發建設、環境污染等人為因素干擾，局部紅樹林生境仍存在退化風險；病蟲害、有害生物入侵及外來紅樹植物的無序擴散也讓部分區域紅樹林生態系統的健康度、穩定性受到威脅，紅樹林的保護修復還任重道遠。同時，零星散落擴散分布的無瓣海桑、拉關木等外來紅樹植物，也為當前的紅樹林管理者帶來一定困擾。

因此，要繼續加大基層紅樹林保護管理能力建設和紅樹林保護修復的基礎研究，并建立紅樹林保護生態補償制度，探索建立紅樹林保護長效機制。

最后，在紅樹林未來的保護修復發展方向上，我認為要持續關注瀕危、易危紅樹植物及其小種群的保護、紅樹林古樹及古樹群落保護和重要生態區域退化紅樹林群落的保護修復。加快建立和完善紅樹林監測評估體系，及時掌握紅樹林生態系統狀況，為紅樹林保護管理及科學修復提供基礎數據。與鄉村振興、百千萬工程及綠美廣東生態建設相結合，積極探索紅樹林周邊社區“以紅樹林為核心資源”的可持續發展模式，探索紅樹林+生物多樣性保育、生態養殖、文化培育、生態旅游（觀鳥、紅樹林生境、游覽體驗等）、碳匯交易、科普宣教、產業發展等模式的復合型可持續發展方式，讓紅樹林成為老百姓的“金樹林”。

編輯/余弘陽