關于事業單位會計實務操作中的問題與應對措施

呂 艷 皖西學院

引言

事業單位會計實務的運作主要是指在事業單位的指導下，根據會計準則的具體要求，積極進行會計實務處理工作的開展，如編制報告和數據統計等，從而有效發揮出會計實務在事業單位發展中的實際作用。在面對一些小型事業單位時，其具備的賬目相對來說較為簡單，在這種背景下，不會過于嚴格要求事業單位的會計賬目，在一定程度上是事業單位會計實務操作較為隨意。相反，對于一些規模較大的事業單位來說，他們雖然建立了相關會計賬目制度，但是在具體實施中依舊存在較大問題。面對這種情況，本文主要對事業單位會計實務操作中存在的難問題進行分析，然后提出對應策略，從而有效提高事業單位的財務管理水平。

一、預算會計和財務會計之間的關系

(一)二者共同組成了政府會計功能

隨著如今社會的發展，預算會計和財務會計之間的關系在核算范圍中保持一定的相同性，可以對事業單位所涉及的資金進行全面覆蓋。但是在實際工作中，二者之間存在的側重點具備著較大不同。預算會計主要是對預算管理實際情進行反映，而財務會計主要是反映單位整體資產的負債情況。二者具體工作中的分工不同，二者之間的聯系和銜接形成一個較為完善的財務管理體系，預算會計和財務會計是保證政府會計功能實施的重點，二者之間缺一不可。

(二)預算會計更加注重外部控制的反映

目前，預算會計在事業單位會計實務操作中發揮著重要主作用，更加強調反映單位機構的外部控制；財務會計更注重反映事業單位的內部控制。從目前我國事業單位的實際發展中可以看出，事業單位的主要資金來源是政府預算的撥款。如果缺少這一關系，那么事業單位所具備的性質就會出現較大變化。在事業單位不同經濟活動中預算管理占據非常重要的位置，且在政府給予事業單位凈資產控制中有著較大的主導性作用。相關政府部門規定事業單位固定資產處理中得到的經濟收益需要上交到財政部門中，其中凈資產也會融入到財政控制中。面對這種情況，應在預算執行過程中充分應用政府對監督和會計工作的會計核算，并客觀證明外部法定預算管理的不同方面，如資金專用、支出控制和某些過程的控制。相對于事業單位來說，它的資金來源具備較強的復雜性，包括向社會提供服務，也包括外部投資和商業運營。所以事業單位不能忽視財務會計的作用，應該給予其較大的支持。事業單位是政府向社會提供不同服務的平臺，事業單位的長久發展在一定情況下可以促進自身公共服務能力的提高。在這種影響下，事業單位財務會計需要對整體負債資產情況進行全面反映，這樣才能有效促進成本效益核算工作質的提高，并對事業單位資產水平進行提升。

(三)預算會計與財務會計的有效連接

預算會計和財務會計二者之間有著非常緊密的關系，二者之間可以相互進行連接，可以在一定程度上對事業單位的財務管理水平進行完善。財務會計可以為預算會計提供較為基礎的信息保障，在這種情況下，財務會計可以充分反映出事業單位具體的資產和成本效益以及負債情況，從而為預算會計進行實務操作提供較為基礎的保障，使預算會計和財務會計的制定和調整具備一定的科學性和合理性。事業單位在進行預算控制管理中，需要明確預算績效改革的目標，并將財務會計內容融入到預算管理中，這樣可以促進二者之間的連接，從而為事業單位預算管理工作的實施提供較大幫助。例如，加強政府對事業單位的控制和管理，落實盈余和結余管理的轉變，這樣可以對事業單位的權益進行有效控制。事業單位的經濟活動主要可以分為三部分，分別是收入、支出、結余。在事業單位經濟活動中的收入和支出階段，預算會計和財務會計需要給予非財政資金來源和財政資金來源較大的重視，并從事業單位的經濟活動中反應出來。在事業單位活動的結合階段，預算會計可以和財務會計之間相互連接，從而實現政府會計的雙重功能。

二、事業單位會計實務操作中存在的問題

(一)事業單位并沒有認識到會計實務操作具備的重要性

事業單位在發展中，主要由中上層領導進行管理，他們對于事業單位的發展方向和發展模式有著較大的發言權。會計實務操作水平是否得到提高與事業單位財務能力的高低有著非常重要的作用，如果事業單位在發展中并沒有認識到會計實務操作具備的重要性，將會嚴重制約了事業單位的發展。相對于規模較大的事業單位來說，小規模事業單位具備的工作流程也會較為簡單。在這種情況下，如果會計實務操作沒有得到相應的重視，那么會計實務操作將會限制在工資的發放和日常財務流通中，從而無法發揮出會計實務操作具備的真實作用，也嚴重影響財務工作人員的態度和能力的提高。

(二)缺少整體的時效性

多數事業單位在會計實務操作過程中，所具備的數據信息無法全方面反映出單位內部的經濟活動。現如今，事業單位中出現這種情況的主要原因就是因為，事業單位在經濟活動結束較長時間之后，才進行多種不同保障工作的開展，致使會計核算數據信息的準確性無法得到明確，且多數會計人員無法及時將財務票據進行處理，是事業單位在進行活動開展中經常會出現經費支付的問題。

(三)財務人員專業水平以及綜合素質存在欠缺

在事業單位會計實務操作中財務人員是最為重要的力量之一，財務人員是否具備較強地專業水平和綜合素質與事業單位會計實務操作的工作質量和效率有著最為直接的關系。

從如今事業單位發展情況可以看出，多數財務人員具備的專業水平以及綜合素質存在較大欠缺，從而嚴重限制了事業單位會計實務操作的質量。而出現這種問題的因素主要可以分為三個方面：首先，財務人員無法根據當前會計行業的發展趨勢來進行自我專業能力的提高，從而使財務人員在工作中的效率和質量都無法得到提高。其次，由于事業單位并沒有重視會計實務操作，財務人員也不會進行相應培訓，從而使財務人員無法掌握先進工作方式。最后，財務人員無法將自己的工作和事業單位的實際情況進行結合，使會計實務操作缺少一定的靈活性。

(四)缺少完善的財務人員考核體系

如今事業單位在發展中，沒有對財務人員制定完善的考核體制，財務人員主要是由單位領導進行統一管理的。但是因為單位領導具備的工作較為繁重，導致他們沒有多余的時間來管理財務人員。因此，事業單位具備的財務人員考核體系存在較大欠缺。受這種情況影響，事業單位領導會根據自己的印象來進行評定，沒有考慮到財務人員綜合的實務操作水平，使財務人員的考核系統存在較強的隨意性，也無法有效發揮出考核體系的激勵和監管作用。

(五)內控作用無法得到發揮

財務人員在工作中不僅需要對不同經濟活動進行記錄，還需要在運用過程中發揮出內控的作用。但是因為事業單位本身具備的特殊性，財務人員工作的內容較為單一，致使內控的作用無法在事業單位發展過程中發揮其真正的作用。在一定情況下，事業單位的經費控制方面沒有得到完善，相應的管理措施沒有健全，導致事業單位會計實務操作的效率較差。

(六)核算工作和財務管理相互分裂

事業單位在發展中，已經將財務會計融入到會計核算范圍內，之后由財務人員來進行資金的收支出管理。多數事業單位并沒有認識到財產物資嚴格審核、保管的重要性，只是通過單一的會計憑證來進行工作。而事業單位領導和財務人員本身對于單位的經濟情況缺少全方面了解，在會計核算工作和財務管理工作中出現相互分裂的情況，從而限制了事業單位的長久發展。

三、事業單位會計實務操作的應對策略

(一)全方面認識會計實務操作具備的價值

隨著如今社會經濟的快速發展，會計制度也出現了一定的更新，會計實務操作對于事業單位的發展有著非常重要的影響。有效加強事業單位領導和財務人員對會計實務操作全面性價值的認識，可以為事業單位的多種決策提供良好參考，從而保證多種決策可以更符合事業單位的發展需求。在這種情況下，事業單位需要認識到會計實務操作具備的意義，并結合時代的發展，來不斷地完善財務報表填表工作，有效促進財務信息的實用性和透明性，這樣才能保證會計實務操作的效率。

(二)建立完善的會計審核報告機制

為了有效促進事業單位現有資金的利用率，事業單位需要對會計實務操作給予較多的關注，并結合實際工作需求來建立完善的會計審核報告機制，制定高效的業務部報賬統計表，這樣才能為事業單位工作的效率提供較大保障。在這一過程中，業務部門報賬統計表需要包含報賬時間以及預算部門實施情況等多方面內容。此外，當會計人員完成統計之后，需要根據其中存在的問題向相關部門進行通報，并將其中存在的問題和部門的年終績效進行聯系。

(三)提高財務人員的專業水平和綜合素質

為了充分發揮出會計實務操作具備的價值，事業單位在實施中，首先，需要從多方面提高財務人員具備的專業水平和綜合素質，并結合實際情況來進行相關培訓工作的開展，這樣才能有效提高會計實務操作工作的效率和質量。事業單位需要根據財務部門的實際情況來制定完整的激勵和懲罰機制，對表現優異的財務人員給予物質和精神上的獎勵，這樣可以為財務部門營造較為積極的競爭氛圍，使財務人員愿意利用業余時間來不斷提高自身的專業水平。面對經常早退和懈怠的財務人員，需要給予物質上的懲罰，這樣可以避免他們出現重復性的錯誤，從而提高會計實務操作工作的整體效率。其次，事業單位還需要完善財務人員的招聘流程和機制，在招聘環節對應聘人員給予一定專業水平和綜合素質的考核，這樣才能從根本上保證會計實務操作工作的實施效率和質量。

(四)建立高效的監督管理機制

為了保證會計實務操作具備的透明性，事業單位需要對財務人員進行科學考核評價機制的建立，并結合實際情況而建立高效的監督管理機制。在這一過程中，事業單位需要將財務人員的實際績效考核情況向上級部門進行報告，并將財務人員的績效和獎金進行聯系，這樣可以提高財務人員在工作中的積極性和主動性，從而使他們可以高效率地進行工作。此外，事業單位需要對財務人員工作流程進行實際管理，營造透明的工作環境，使員工可以嚴格要求自身。

(五)落實事業單位內控工作

現如今，多數事業單位的財務工作主要是以預算為主要內容，其中不同經濟活動的資金主要由事業單位提供。事業單位在進行會計實務操作工作中，主要的工作內容就是經費報銷和財政補款收支為主要工作內容，但是在實際工作中，財務人員主要關注的內容就是賬面上是否有資金結余或者是財政撥款是否到位，這種情況嚴重影響了財務工作的管理效率。針對這一情況，事業單位需要對自身的財務理念進行有效創新，并結合新會計制度內容來進行事業單位內控工作落實，這樣才能從根本上提高會計實務操作工作的效率和質量。

(六)積極轉變會計的職能

在進行會計實務操作工作中，需要履行統一的資金集中支付責任，并主動承擔相應的工作責任，有效提高會計實務操作的整體效率。事業單位財務部門需要正確認識到自身負責的工作范圍，保證事業單位的財務自由權和資金自由權可以得到落實，這樣才能使事業單位的財務工作從核算型變成管理型，從而為事業單位的長久發展提供較大保障。同時，事業單位還需要根據自身預算管理情況來對預算管理進行科學合理的延伸，并結合如今的發展需求來進行預算編制模式的建立，從而實現預算管理項目的劃分，為事業單位會計實務操作工作效率的提高奠定基礎。

四、結語

綜上所述，在事業單位發展中會計實務操作工作有著非常重要的作用，但是從目前事業單位發展中可以看出，會計實務操作工作中依舊存在較多問題。因此，事業單位管理人員需要認識到會計實務操作工作的重要性，并在管理中通過提高員工對會計實務操作價值的認知、建立完整的會計審核報告機制，以及提高財務人員專業水平和綜合素質等多種方式來促進會計實務操作工作效率和質量的提高，從而為事業單位長久的發展提供較為基礎的保障。