新時代高校基層黨建與信息化工作深度融合創(chuàng)新探究

李晉玫　武凌　趙紅星

關(guān)鍵詞：高校；黨建工作；信息化建設(shè)；深度融合

將信息技術(shù)應(yīng)用到黨建工作中，既是信息化時代發(fā)展的客觀要求，也是黨建工作改革創(chuàng)新的必然要求[1]。高校作為培養(yǎng)國家高層次人才的搖籃，肩負(fù)傳播有效信息的責(zé)任，應(yīng)握好高科技時代脈搏，推廣高科技的優(yōu)勢群體，雙肩挑起基層黨建和信息化建設(shè)“珠聯(lián)璧合”、共同奮進的重任，積極應(yīng)對新的挑戰(zhàn)，突破瓶頸，搶抓機遇，創(chuàng)造條件，努力探索出互利共贏的新路徑，讓高校基層黨建和信息化工作“同頻共振”“兩翼齊飛”的愿景落地生根。

一、高校基層黨建工作與信息化建設(shè)相融合的意義

隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用和迅猛發(fā)展，高等學(xué)校負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的各部門也與時俱進，大力發(fā)展信息化建設(shè)，完成從數(shù)字校園到智慧校園的華麗轉(zhuǎn)型。與此同時，高校基層黨建工作在信息化平臺的支持下，已逐漸從傳統(tǒng)單一的工作模式逐步過渡到現(xiàn)代復(fù)合型的“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建、智慧黨建、黨建云平臺，實現(xiàn)了黨建工作網(wǎng)上辦公的科學(xué)規(guī)范化，服務(wù)群眾的便捷高效化，從嚴(yán)治黨的全面縱深化；而信息化建設(shè)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，把好舵，導(dǎo)好向，牽好頭，帶好隊，使各項教學(xué)科研工作邁上新臺階，為學(xué)校發(fā)展開辟新局面，這也是貫徹新發(fā)展理念的迫切需要。

（一）新時代新理念下網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展的必然趨勢

隨著科技強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字強國的目標(biāo)逐步實現(xiàn)，高校基層黨組織依托網(wǎng)絡(luò)信息化部門的有力優(yōu)勢，憑借先進網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智慧校園平臺和數(shù)據(jù)中心資源，運用現(xiàn)代信息化手段，對黨建工作進行深入發(fā)掘新方法，合理構(gòu)建新思路，積極探索新模式的改革創(chuàng)新，更好地提升執(zhí)行力，增強工作效能，大力提高黨建工作現(xiàn)代化，搶抓時代賦予我們的新發(fā)展機遇，找準(zhǔn)黨建作用發(fā)揮著力點，建設(shè)黨建活動新陣地，推進黨建管理縱橫發(fā)展全覆蓋，將網(wǎng)絡(luò)信息這個“最大變量”轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M全面從嚴(yán)治黨、向縱深發(fā)展的“最大助推器”，這對于推動基層黨建工作由傳統(tǒng)轉(zhuǎn)為現(xiàn)代化具有重要意義。

（二）促進中心工作高效發(fā)展和提升服務(wù)水平的重要舉措

2020 年初至今，高校基層黨組織憑借智慧校園建設(shè)的快車道，通過人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、生物識別等先進科學(xué)技術(shù)，在全力保障疫情防控常態(tài)化的前提下，線上、線下雙管齊下，組織開展豐富多樣的黨建活動，與各學(xué)院、各行政部門建立信息溝通渠道，增加黨支部間的溝通交流學(xué)習(xí)，加大線上業(yè)務(wù)辦理量，為師生提供便捷快速服務(wù)，同時促進學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策、網(wǎng)上辦公、教學(xué)科研、學(xué)生培養(yǎng)、師資建設(shè)等工作穩(wěn)步有序地推進。

（三）提高黨的執(zhí)政力和增強黨的凝聚力的有力手段

現(xiàn)代信息技術(shù)具有發(fā)展快、滲透強、應(yīng)用廣的鮮明優(yōu)勢，利用信息技術(shù)，可以及時收集、分析和處理海量的信息。“善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”[2]，這為有關(guān)部門進行高校信息化建設(shè)指明了方向，充分說明運用科學(xué)技術(shù)是提高黨支部創(chuàng)新力戰(zhàn)斗力的有力保障。高校基層黨支部是黨注入新鮮血液的主陣地，其主要成分是高知群體，接受新事物能力強，具有駕馭信息技術(shù)的能力，并且學(xué)生參與黨團活動積極性高，通過黨建帶團建的模式，組織各項團學(xué)活動、“三會一課”、主題黨日活動開展問卷調(diào)查、志愿服務(wù)、“三下鄉(xiāng)社會實踐”、三支一扶等調(diào)查民意、掌握民心、為民服務(wù)、團結(jié)群眾的活動，搭建黨群“連心橋”，激發(fā)黨群參與熱情，發(fā)揮黨員團員帶頭作用，夯實基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，同時立足實際，服務(wù)社會，為地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

二、高校基層黨建工作與信息化建設(shè)融合存在問題

高校信息化業(yè)務(wù)相關(guān)部門堅持圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾的基本原則，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合并貫穿始終，時刻將政治理論思想融入中心工作，通過黨建引領(lǐng)推動信息化建設(shè)全面發(fā)展，通過中心工作反映黨建實效[3]。一直以來采取黨建與信息化工作融合發(fā)展的模式，探索一種雙贏的工作法，開展了許多工作，但內(nèi)容比較單一、固定，基本都是以點為中心開展，沒有與信息化工作形成“點－線－面”一體化深度融合，缺乏延續(xù)性、系列性、科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)化以及黨建品牌和特色亮點。

（一）黨務(wù)工作人員缺乏信息化素養(yǎng)及思想意識。

根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和要求，大部分高校已經(jīng)配齊專職組織員，但是有的組織員思想政治意識及信息化素養(yǎng)都較為欠缺，之前沒有黨務(wù)相關(guān)的工作經(jīng)驗，沒有將信息化融入黨建工作的理念和意識，導(dǎo)致上手比較慢，甚至?xí)霈F(xiàn)重復(fù)工作、質(zhì)量不高、效率偏低、事倍功半的現(xiàn)象。另外，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨建信息化融合站位不高，認(rèn)知不夠，對充分運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展黨建工作的支持力度不夠，各二級部門與信息化部門溝通交流較為貧瘠，開展支部共建、聯(lián)誼合作等活動較少，導(dǎo)致目前部分高校“信息孤島”“數(shù)據(jù)孤島”的問題尚未解決，后續(xù)難以繼續(xù)推進校園數(shù)字化辦公。

（二）充分有效利用信息化技術(shù)及平臺開展黨建工作不夠全面、徹底

高校師生緊跟時代潮流，將互聯(lián)網(wǎng)作為交流互通、了解時政、獲取信息和維護權(quán)益的主要途徑，因此，高校除了利用“學(xué)習(xí)強國”“全國黨員管理信息系統(tǒng)”等平臺，還自主開發(fā)相應(yīng)的黨建信息技術(shù)平臺，大大提高了工作效率。但是，黨建工作網(wǎng)站或移動端App 等平臺的有效利用率并不高，沒有達(dá)到物盡其用的效果，部分網(wǎng)站、應(yīng)用、軟件的開發(fā)最后可能只完成1—2 項工作，其他黨建事務(wù)還是靠最常用的QQ、微信等在線統(tǒng)計的模式進行；有的缺少與群眾互通的功能、征集意見和建議的板塊以及師生訴求申請的通道，無法實現(xiàn)密切聯(lián)系群眾并深入基層調(diào)研，為師生辦實事的覆蓋面不夠廣，延伸度不夠深；有的黨建網(wǎng)站和公眾號內(nèi)容更新慢，網(wǎng)站管理缺乏維護，甚至存在長時間不登錄，“零更新”“零發(fā)布”的現(xiàn)象，最后變成了“死網(wǎng)”。

（三）工作思路不夠統(tǒng)一，監(jiān)督管理不夠到位，黨建信息化融合不理想

有的高校部門對黨的建設(shè)擺在首位，對于黨建引領(lǐng)作用地發(fā)揮卻不夠重視，還沒有深刻認(rèn)識到黨建工作對學(xué)校信息化建設(shè)的促進和保障作用；有的甚至還存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想，認(rèn)為黨建與信息化業(yè)務(wù)有所沖突，抓黨建會對中心工作造成耗時、耗力、耗人的矛盾，認(rèn)為與其花費大量時間在這些看不見、摸不著的工作上面，不如將人力、物力和財力及時間花費在學(xué)校信息化建設(shè)項目上面，既出成果又有業(yè)績；有的二級學(xué)院或部門還存在執(zhí)行黨委會、黨政聯(lián)席會議、三重一大等制度不到位的現(xiàn)象，黨建工作浮于表面，對黨建融入信息化業(yè)務(wù)的方式研究還不夠透徹，無法結(jié)合實際情況充分發(fā)揮黨建工作的獨特優(yōu)勢。為避免這些現(xiàn)象，高校部門應(yīng)當(dāng)找準(zhǔn)問題，深入分析原因，建立整改臺賬，以達(dá)到黨建與信息化業(yè)務(wù)深度融合的目標(biāo)。

（四）考核機制不完善，激勵政策不健全，缺乏黨建業(yè)務(wù)聯(lián)動考核評價機制

部分高校對于信息化部門的考核主要以業(yè)務(wù)工作為重點，量化考核任務(wù)，具體看完成多少項目、實現(xiàn)了什么功能、提供了哪些服務(wù)，忽視對黨建工作的共同考評，存在虛化、弱化、邊緣化等問題，有的雖然制定了相應(yīng)的黨建工作考核機制，但是考核流于形式，缺乏綜合運用，沒有充分發(fā)揮黨建考核的指揮棒作用，達(dá)不到相互促進的效果。因此，需要從制度上探索，尋找適用于現(xiàn)實狀況的有效途徑，以解決這一實際問題，完善黨建與業(yè)務(wù)同考核的聯(lián)動考核評價機制。

三、高校基層黨建工作與信息化建設(shè)深度融合創(chuàng)新措施

（一）著力加強政治理論學(xué)習(xí)與專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)深度融合，力爭建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，建立健全中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)機制，把好學(xué)校信息化發(fā)展之舵，發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用。其次，借助“三會一課”、主題黨日之力，開展理論學(xué)習(xí)、技術(shù)交流、座談研討、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、讀書活動、知識競賽、主題征文等活動，通過豐富多樣的活動和輕松愉悅的氛圍促進學(xué)習(xí)動力，進而達(dá)到以學(xué)促做、學(xué)以致用的效果。最后，聯(lián)合信息化相關(guān)企業(yè)，開展“校企聯(lián)動”系列主題黨日活動，圍繞學(xué)校智慧校園建設(shè)信息化發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)，開展校企座談沙龍、網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)交流、校企合作項目研討會等活動，堅持以問題為導(dǎo)向，學(xué)校信息化發(fā)展需要什么就學(xué)什么，業(yè)務(wù)上缺什么就補什么，緊貼“實戰(zhàn)”要求，一切為解決實際問題而學(xué)。在與企業(yè)聯(lián)動的過程中，應(yīng)當(dāng)分享技術(shù)前沿的實踐經(jīng)驗，研討業(yè)務(wù)難點和疑點，引導(dǎo)黨員教師養(yǎng)成“學(xué)思踐行”的習(xí)慣，打造學(xué)習(xí)型黨支部，不斷提高教職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，培養(yǎng)建設(shè)高專干人才隊伍。

（二）著力加強密切聯(lián)系群眾與為師生辦實事深度融合，力爭提升便捷高效的服務(wù)水平。

以調(diào)查研究為抓手，深入基層，聯(lián)系師生，從師生普遍關(guān)切的熱點、難點問題抓起，借助信息化手段，有序推進服務(wù)型黨支部建設(shè)；加強與各業(yè)務(wù)部門的交流協(xié)作，大力推廣OA 協(xié)同辦公、公文流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)，建立人事組織、教學(xué)科研、學(xué)工服務(wù)、公寓管理、圖書借閱、卡務(wù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)維護等多項服務(wù)流程表單，架起高效溝通橋梁，讓數(shù)據(jù)多跑路、師生少跑腿，為師生提供線上辦理、移動辦理的便捷高效服務(wù)新模式，優(yōu)化服務(wù)流程，打造“一站式服務(wù)”平臺，真正實現(xiàn)線上辦理“面對面”，將“我為師生辦實事”內(nèi)化于心、外化于行，爭取全面做到把好事辦實、把實事辦好，以增強廣大師生的獲得感、幸福感和安全感。

（三）著力加強支部標(biāo)準(zhǔn)化與智慧校園建設(shè)深度融合，力爭推動各項工作創(chuàng)新發(fā)展。

以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進黨建工作與信息化業(yè)務(wù)深度融合，要通盤考慮、統(tǒng)籌兼顧、一體推進，避免“兩張皮”問題出現(xiàn)。首先，建章立制，從大局出發(fā)，從長遠(yuǎn)考慮，及時總結(jié)提煉黨建工作、智慧校園及信息化建設(shè)深度融合的成功經(jīng)驗和有效做法，制定成為文件制度或操作手冊；始終把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，二級部門須制定并嚴(yán)格貫徹落實黨委會、黨政聯(lián)席會議制度、“三會一課”、主題黨日、組織生活、各類考核等制度。其次，聚焦重點項目，實現(xiàn)黨建與項目建設(shè)同頻共振，讓黨建工作機制精準(zhǔn)對接智慧校園項目建設(shè)所需，充分發(fā)揮黨群干部、專技尖兵的“領(lǐng)頭雁”和“幫扶帶”作用，確保重點項目按期、保質(zhì)、高效地完成。再次，建立整改臺賬，堅持以問題為導(dǎo)向，做到黨建與智慧校園建設(shè)同步進行，發(fā)現(xiàn)問題要準(zhǔn)、分析問題要透、整改問題要實，挖出深層次問題，找出隱蔽性問題，采取有效措施，結(jié)合中心實際建立臺賬，明確責(zé)任主體、整改時限及整改措施，從源頭改變“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思想傾向。最后，征集意見建議，在辦公網(wǎng)站設(shè)立征集意見專欄，讓廣大師生從各方面反饋意見建議，通過此種方式可以起到監(jiān)督、鞭策作用，還可以集思廣益，有效改進工作方法，實現(xiàn)改革創(chuàng)新，有力推動黨建和中心工作邁入新征程。

（四）著力加強意識形態(tài)與網(wǎng)絡(luò)信息安全深度融合，力爭筑牢高校思想政治主陣地。

高校是意識形態(tài)工作的前沿陣地，在此網(wǎng)絡(luò)信息時代，構(gòu)造堅實的網(wǎng)絡(luò)安全屏障尤為重要，因此，高校就成為了將意識形態(tài)與網(wǎng)絡(luò)信息安全齊抓共管的主力軍、主戰(zhàn)場。首先，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、制定實施細(xì)則、健全考核機制、嚴(yán)格摸排核查、研判網(wǎng)絡(luò)輿情，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教育平臺，還應(yīng)當(dāng)豐富活動形式，做好網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件處置技術(shù)支持，傳播主流文化思想，建設(shè)清朗網(wǎng)絡(luò)空間。其次，筑牢思想陣地，充分發(fā)揮學(xué)校社團，特別是類似于青馬協(xié)會這種藝術(shù)文化、理論宣講、政治研究類社團的作用，通過形式多樣的活動，根植中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚愛國主義精神，踐行社會主義核心價值觀。再次，堅定理想信念，創(chuàng)新工作方式，通過教學(xué)改革，創(chuàng)新課堂思政與思政課堂模式，讓學(xué)生在“活”的課堂氛圍中融會貫通，學(xué)思踐行，真正實現(xiàn)三全育人目的；通過社會實踐、志愿服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、全國學(xué)科類技能競賽等，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識和動手能力，培養(yǎng)學(xué)生奉獻社會的責(zé)任精神。最后，要積極參加全國、省市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練和公安廳攻防演練，開展網(wǎng)絡(luò)安全等保與護網(wǎng)工作，制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，筑牢學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全屏障。

四、結(jié)束語

高校基層黨建與信息化業(yè)務(wù)的深度融合，全面開啟黨建工作在信息時代縱橫馳騁的新紀(jì)元，通過多元即時的工作新模式，暢通溝通渠道，密切黨群關(guān)系，激發(fā)黨員參與熱情，提升黨員教育管理實效，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，夯實基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。同時為信息化建設(shè)發(fā)展注入靈魂，有效促進信息化服務(wù)便捷高效化，實現(xiàn)圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的雙贏目標(biāo)，讓學(xué)校師生真切享受高質(zhì)服務(wù)，不斷增強獲得感、幸福感和安全感。

作者單位：李晉玫 武 凌 趙紅星 蘭州交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)信息中心