國家礦山安全監(jiān)察局推進“督政”落地見效 加強和改進對地方政府礦山安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查

國家礦山安全監(jiān)察局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步發(fā)揮“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的礦山安全監(jiān)管監(jiān)察體制優(yōu)勢，近日，國家礦山安全監(jiān)察局出臺《關(guān)于進一步加強和改進對地方政府礦山安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查的意見》（以下簡稱《意見》），向省級局充能賦權(quán)，依法監(jiān)督檢查地方政府礦山安全監(jiān)管工作，指導地方礦山安全監(jiān)管部門強化監(jiān)管執(zhí)法，推動屬地監(jiān)管責任落實，提升監(jiān)管執(zhí)法能力和水平，倒逼礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，堅決防范遏制礦山重特大事故發(fā)生，促進礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

《意見》明確，國家礦山安全監(jiān)察局各省級局對負有礦山安全監(jiān)管職責的省級有關(guān)部門和市、縣級人民政府及其負有礦山安全監(jiān)管職責的有關(guān)部門開展監(jiān)督檢查，通過查企督政、聯(lián)系指導、明察暗訪等方式，抽查地方政府及其相關(guān)部門的礦山安全監(jiān)管工作。重點監(jiān)督檢查學習宣傳貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神、落實國家有關(guān)法律法規(guī)和工作要求、安全監(jiān)管責任體系和專業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)、開展安全監(jiān)管執(zhí)法、開展礦山行政許可審查、推進淘汰落后礦山、重大事故隱患排查治理、重大安全風險研判、重大災害治理、安全基礎(chǔ)建設(shè)、對礦山第三方服務(wù)單位的監(jiān)管、落實礦山生產(chǎn)安全事故責任追究及防范措施等情況。

《意見》要求，各省級局要將監(jiān)督監(jiān)察地方政府礦山安全監(jiān)管工作納入年度監(jiān)察執(zhí)法計劃。其中，在煤礦方面，對煤礦安全重點縣（市、區(qū)）人民政府每季度至少開展一次監(jiān)督檢查，對產(chǎn)煤地級市和其他產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）人民政府每半年至少開展一次監(jiān)督監(jiān)察；在非煤礦山方面，對轄區(qū)內(nèi)上一年度發(fā)生過非煤礦山較大及以上生產(chǎn)安全事故的地級市人民政府每半年至少開展一次監(jiān)督檢查，對其他有非煤礦山的地級市人民政府每年至少開展一次監(jiān)督檢查等。國家局根據(jù)省級局的報告，適時組織對有關(guān)地方人民政府礦山安全監(jiān)管工作進行監(jiān)督檢查，并提出監(jiān)察意見和建議。

《意見》強調(diào)，對地方各級礦山安全監(jiān)管部門領(lǐng)導干部履行《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》所規(guī)定職責不到位或存在阻撓、干涉安全監(jiān)察、事故調(diào)查處理工作等行為的，各級國有礦山企業(yè)領(lǐng)導干部履行安全生產(chǎn)主體責任不到位或存在《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》所列相關(guān)違法違紀行為的，要提出問責建議；對發(fā)現(xiàn)存在礦山安全生產(chǎn)突出問題的，監(jiān)察意見建議整改措施落實差、不反饋整改情況的，要強化約談曝光。