國家礦山安全監察局推動地方政府落實屬地監管責任

主題教育開展以來，國家礦山安全監察系統認真學習貫徹習近平總書記關于礦山安全生產重要指示批示精神，在中央第三十七指導組的嚴督實導、同題共答、精準指導下，聚焦國家監察職責，出臺規范性文件，向省級局授權賦能，授權省級局監督檢查各級地方政府礦山安全監管工作，深化推進“國家監察、地方監管、企業負責”的礦山安全監管監察體制建設，充分發揮垂直管理優勢，樹立國家監察權威，推動地方監管責任落實，推動礦山安全治理模式向事前預防轉型，以高水平安全服務礦山高質量發展。

各省級局聞令而動，按照國家礦山安全監察局黨組部署要求，結合本地區實際，積極推進“督政”落地見效。廣東局堅持守正創新，初步形成了“查政驗政、促政促企，查企督政、查企促政”互為表里、相互驗證，互相依存、相互促進的“四位一體”非煤礦山安全監察體系，明確把市縣兩級政府和礦山安全監管部門作為“督政”對象，按照“三管三必須”原則，將自然資源、生態環境、公安、住房城鄉建設等部門作為對政府監督檢查的一部分，一并檢查、一并督促。建立風險定期聯合研判通報機制，每季度聯合廣東、海南兩省應急管理廳進行分析研判，梳理重大安全風險點、劃定關注企業，提出防控措施，專報兩省政府，下發相關市縣政府。每次監督檢查嚴格按照向政府發函—政府常務匯報—查政府部門資料—以查企促驗政—監察綜合分析—向政府反饋意見—向部門移送隱患清單—向政府移送問題清單并發出建議—政府及部門分別函復整改落實情況“九步工作法”開展“督政”工作，推動“督政”全流程責任落實。今年以來共監督檢查9個地級市政府、64個縣（市、區）政府、240個市縣相關部門，累計向地方政府發送監察函63 份、下達建議書60 份，向36個市縣政府印送礦山安全工作提示函，監督檢查發現政府部門問題389條，提出工作建議179條，向政府部門通報有關情況3次。貴州局積極樹立礦山安全國家監察權威，構筑同向發力、同題共答貴州礦山安全“督政”機制。將地方黨委政府責任落實作為“督政”著力點，通過督促“地方監管”促進“企業負責”，通過監察“企業負責”驗證“地方監管”，與各市、縣級黨政主要領導會商談心談話100余次，全省實現縣委常委抓安全、產煤縣有專業副縣長。多次通過當面匯報、書面專報等方式向省委、省政府主要領導匯報，爭取高位支持，推動開展“打非治違”行動。加強與省級部門的橫向協調協作，制定出臺礦山安全生產政策實招。會同黔西南州研究出臺干部包保（包聯）重點檢查內容，從點上破題，推動明責知責、履責盡責。推動建立瓦斯高值超限即時短信推送警示機制，市縣黨政領導均能第一時間收悉，有序引導屬地責任落實。今年以來對全省9個市州、86個縣開展三輪監督檢查，通報市縣政府、監管部門和礦山企業70 次，下發監察建議書79份，約談地方政府10次46人次，曝光非法違法行為10次，向省委、省政府主要領導專報6次，監察建議書、監察通報抄報地方黨委、政府主要領導28份。