我國六大領域四大行業(yè)碳達峰實施方案已基本形成

從國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心了解到，過去十年我國應對氣候變化取得了積極的成效，碳達峰、碳中和的政策和行動保障體系已經基本形成。

根據初步核算，2022年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2012 年下降36.7%，非化石能源消費占比達到17.5%，比2012 年提升7.8 個百分點。碳排放強度下降的同時，森林覆蓋率也獲得較大提升。目前，全國森林覆蓋率達到24.02%，森林蓄積量194.93億m3，已超額完成2025年目標。這些看得見的變化，離不開頂層設計的逐漸完善。

國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任徐華清表示，過去十年來，我國印發(fā)了《國家應對氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》《國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035》，出臺了《2030年前碳達峰行動方案》，應該說碳達峰、碳中和的一攬子政策、行動及保障體系基本形成。

專家介紹，目前我國能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農業(yè)農村、減污降碳等六大領域以及鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材等四大行業(yè)碳達峰實施方案已基本形成。此外，綠色消費、財政、金融、科技等方面的保障措施也在逐步完善。

全國碳排放權交易市場是我國利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發(fā)展的一項制度創(chuàng)新。碳市場成立已經將近兩年，累計成交量2.38 億t，累計成交額109.1 億元。這是截至2023 年6 月底，全國碳排放權交易市場碳配額的累計交易數據。在位于湖北武漢的中國碳排放權注冊登記結算有限責任公司，新的火電企業(yè)正在辦理開戶手續(xù)。目前這里又新增注冊企業(yè)300 多家，參與碳排放權交易的火電企業(yè)已經達到2532家。全國碳市場運行近兩年來，不僅參與的企業(yè)在增加，碳排放權的分配和市場的運行管理也更加合理。

生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司副司長陸新明表示，第一個履約周期的配額履約率達到99.5%，效果還是很好的。通過碳市場兩年的運行，企業(yè)減排的意識明顯提高，節(jié)能降碳改造的積極性明顯增強。

專家介紹，隨著碳市場運營步入正軌，碳配額的發(fā)放將逐步收緊，促使參與交易的企業(yè)調整能源結構、加快技術進步，有效控制和減少排放。

徐華清希望電力企業(yè)，尤其是煤電的企業(yè)從長遠角度來看，嚴控新上的煤電項目，加大可再生能源的發(fā)展，加強企業(yè)自身的節(jié)能、低碳化的改造。