淺談民辦本科院校圖書館圖書采購策略優化

[摘 要]針對民辦本科院校圖書館普遍面臨圖書購置經費有限、館藏定位側重保障教學、讀者需求不明確、采購人員不穩定的特征，本研究提出了圖書采購的優化策略：優化評價指標選擇有實力圖書供應商、科學制訂采購計劃、重視讀者需求、細化管理采購流程和利用信息技術賦能采購工作。

[關鍵詞]民辦本科院校；圖書采購；采購策略

高校圖書館是學校的信息資源中心，承擔著知識的貯存、組織、揭示、再創造和文化傳承的重要任務。隨著信息技術的高速發展，圖書館資源的內容日趨豐富，但紙質圖書仍然是圖書館的一項重要基礎資源。所以圖書資源的數量和質量依舊是評價圖書館的核心指標。圖書采購是控制圖書質量的重要環節。理想的圖書采購是既能及時滿足讀者的需求，為讀者提供高質量、高契合度的圖書，又能使圖書采購經費發揮最大效益，保證館藏體系的系統性、完整性、延續性。高校的辦學層次、培養目標、資金支持等因素影響著其圖書館的定位、資源配置和服務。本文主要分析我國民辦本科高校圖書館的紙質圖書采購工作特征，并對如何優化采購流程提出建議。

一、民辦本科高校圖書館采購工作特征

（一）圖書購置經費緊張

一方面，不同于公辦高校經費來源于政府財政，民辦高校的辦學經費來源比較單一，主要來自學費，而我國高等教育學費多年未做調整，運營支出卻逐年增加，這決定了每年分配給圖書館的圖書購置經費都比較緊張。另一方面，由于紙漿價格上漲，近年來紙質圖書的定價逐年上調，根據國家新聞出版總署發布的2019—2021年《全國新聞出版業基本情況》，我國新版圖書的定價總金額增長幅度為8.73%、0.22%和20.89%[1]。2022年，國內圖書整體市場產品平均定價達48.63元/冊，同比增長13.86%[2]。圖書館為了完成“綜合性高校圖書館的藏書總量要達到生均100冊以上，生均年進書量達到4冊以上”的本科教學合格評估指標要求[3]，經常要斟酌圖書的價格，或壓低復本量，或盡量挑選定價低的圖書，長期如此勢必造成優質圖書缺失或不成體系，影響館藏結構和質量。

（二）館藏資源主要保障教學需要

民辦本科高校一般辦學定位多為應用型本科人才，在專業設置和人才培養模式中比較注重實用型技術型人才的培養。作為教學資源的重要保障，圖書館館藏圖書在類別上特色鮮明，專業知識的拓展、專業技術的轉化應用、教育學類圖書需求度比較高，除此以外，心理、文學、歷史和科學科普類也是圖書館借閱率比較高的類別。鑒于民辦高校師生科研能力有限，對專業性特別強的學術研究型圖書需求度并不高。此外，通過調閱江蘇師范大學科文學院2022年圖書借閱量統計，發現學生對于考研、考公和各種技能證書的輔導資料的借閱量也較大，再次說明了民辦高校館藏的定位應以保證教學和人才培養為主，這為圖書采購決策提供了數據支持。

（三）采購人員不穩定

圖書采購需要依靠專業的采購人員去落實。采購人員首先必須具備良好的思想道德修養和職業道德，熱愛圖書館工作。其次，采購人員應該具有廣博的知識儲備和文化素養，同時深諳本院校辦學定位、特色專業和研究方向。民辦高校的采購人員應該特別熟悉本校專業設置、課程體系和特色課程。最后，采購人員還應熟悉了解發行出版市場，掌握重點出版社出版動態。但在民辦高校圖書館中常常因為各種因素導致采購人員頻繁調動，影響館藏建設的系統性。

（四）用戶需求不明確

通過對江蘇師范大學科文學院師生的需求調研，發現大多師生對于圖書有閱讀的興趣和需要，但在進入圖書館前，只有少部分師生可以明確描述自己的需求，他們采用的往往是層架間的瀏覽去“偶遇”自己感興趣的圖書。他們渴望新知識的獲取，但面對圖書館海量資源時常常感到手足無措。對于薦購他們充滿熱情，但面對薦購書單，又很迷茫。說明民辦高校的師生對于自身的閱讀需求并不能夠清晰把握，需要專業的服務和引導。

二、民辦高校圖書館圖書采購工作優化策略

目前高校圖書館常用的圖書采購模式為招標采購，民辦高校亦是如此。高校通過招標選定若干家圖書經銷商作為未來1—3年的圖書供貨商。由他們提供采購目錄和現場采購，圖書館采購人員根據采購計劃進行圖書的訂購。有些高校也會進行少量自采，來滿足一些特殊采購需求。通常來說，采購決策由圖書館做出，民辦高校圖書館往往會遭遇因只重視價格而招標到資質較差的供貨商、缺乏科學采購計劃和規范流程等問題。為了提高民辦高校圖書館采購質量，本文提出如下建議。

（一）優化評價體系，選擇供貨商

供貨商是連接高校圖書館和出版市場之間的橋梁。招標采購的方式引入了競爭機制，規范了采購流程，降低了廉政風險隱患。但在注重經濟核算的民辦高校，有時會出現資質較差的供貨商以低價競標成功。在后期的供貨中，供貨商為了確保自身的利潤，必定會在采購書目的提供、采購周期、圖書到貨率以及配套服務上相應地降低標準。所以建議民辦高校在招標環節要優化評價體系，合理賦予價格權重，需將供貨商近年來的采購目錄質量、訂單響應速度、采購能力、到貨率、圖書加工服務質量等表現全部納入考察指標體系，全面科學評估供貨商實力，公開公正進行招標工作，避免惡意低價競標[4]。此外，可以采用資格標，即只選定有資格供貨的采購商，并不約定采購金額，這樣既可以增強采購商的危機感和競爭意識，促進采購商主動提供高質量的服務，又為圖書館留有一定的靈活采購空間，減少甚至避免招到實力較差供貨商后的損失。

（二）科學制訂采購計劃

圖書采購是一項科學系統工作，在有限經費的背景下，民辦本科高校圖書館應該有計劃、有重點地采購文獻資料，確保重點教學參考書，重點學科專業用書和核心期刊采購的完整，并兼顧一般學科和讀者興趣愛好對書刊的需求。文獻采購要逐步形成具有本校特色的藏書體系。首先，圖書館要依據自身定位和特色制訂核心品種采購計劃。核心品種的概念包括：核心出版社品種、核心及特色學科品種以及年度出版主題與熱點品種等[5]。其次，要考慮經費的分配、采購方式和時間。制訂計劃前應走訪學校內各部門，多了解學校發展計劃，如有無招生變化、是否進行人才培養方案更新、教師發展有無新方向等，爭取協同支持，同時研判下一年國家社會科技發展態勢和熱點事件，并對已有館藏資源和借閱率進行分析，在充分調研論證的基礎上完成采購計劃。在采購計劃的執行過程中，還應該制訂合理的監管頻度，最好采取月報或季報制度來追蹤計劃的落實情況和完成進度，便于下一階段計劃的調整和執行。

（三）充分考慮讀者需求

1.準確了解掌握讀者需求

著名的圖書館五律中有“每個讀者有其書”“每本書有其讀者”，這是全體圖書館人的追求。體現在采購目標上，就是采購經費的支出既要“精準”又要“有效”，“精準”追求合理利用圖書購置經費，“有效”即滿足讀者需求。圖書館要強化與相關部門的溝通，充分做好需求調研和讀者滿意度調查，包括教務處：了解各學院專業設置、課程安排、重點學科等概況和動態；院系調研：掌握各類型讀者群、教學與科研進展情況和對圖書資料的需要；個別讀者：教師、學生、管理人員、后勤保障人員，了解書刊需求、閱讀傾向。調研方式有多種：發放征訂目錄、書面調查、召開座談會、個別走訪、網絡問卷、用戶借閱行為分析等。

2.借助閱讀推廣和服務，引導讀者閱讀需求

針對民辦高校師生需求不明確的特點，圖書館內部應多部門協同，借助多種方式和手段宣傳和推廣館藏資源，如新生入館教育、圖書館網站、公眾號、文獻資源檢索講座、專題讀書活動等，通過多種多樣的形式開展與讀者的互動，在此過程中推廣資源、誘發需求、幫助師生了解圖書館、精確檢索資源，提高館藏利用率，又可深入掌握讀者需求，幫助提高采購工作的科學性和準確性。

3.鼓勵讀者薦購，推銷PDA采購模式

鑒于民辦高校圖書館館藏特點，筆者認為，此類圖書館應本著“知識大眾主義”理念，鼓勵讀者薦購、推行PDA采購模式，讓師生參與到圖書采購工作中，使圖書館藏書更能滿足讀者的需要，提高圖書的借閱量和讀者的滿意度。但這種薦購和采購模式，應該是有指導有審核的，充分考慮讀者需求并不等于滿足讀者的一切需求。圖書館要平衡好讀者個性需求和圖書館權威，把控圖書質量之間的關系。

（四）精細化管理采購流程

1.采訪工作依靠但不依賴圖書供應商

依據圖書供應商提供的采訪數據進行采購是大多高校圖書館的常規做法。但部分供應商為了追求利潤最大化，在提供采訪目錄時會過濾掉一些書目。為了確保圖書館能采購到價廉質優的圖書，采訪人員應該想方設法廣泛收集、系統整理、充分利用書目數據。民辦高校圖書館外出實地調研機會較少，可以借助現場采購和參加重要圖書博覽會的機會，多與重點出版社建立聯系，主動索要書目信息，掌握出版信息和發行渠道。

2.細化合同

在合同管理方面要充分討論論證、嚴謹細化，明確采訪目錄、訂貨反應速度、配貨周期、到貨率、驗收標準、加工要求、退貨、其他服務等方面的約定，特別是違約責任。民辦高校自身高層次學術人才少，學術活動開展受限，也可將活動支撐、專家講座或相關技術支持等按照其他服務納入合同，既可提高工作效率又可節約辦公經費。日常進行采購工作時要嚴格規范按照合同進行，并做好工作日志，保存好溝通記錄、重要細節確認記錄等，在誠信嚴謹的基礎上展開與供貨商的合作。

3.規范采購流程

圖書館通用采購流程為：供需調研→收集書目信息→查重→選訂→審核→訂單組織→訂購→驗收→入庫→目錄留存，每一環節都有操作規范。民辦院校圖書館應自查制度建設是否完善，采購細則是否詳備。如需完善和調整則盡快完成，形成可以指導工作的詳細規則和要求。采購人員應該熟知采購細則，對各個流程的工作進行細致的規劃，對工作過程中可能出現的問題進行預測分析，嚴格按照流程規范操作，如遇價值較大的采購，一定要履行審核手續，不可自行操作。

（五）培養素質過硬的采購人員

民辦高校圖書館要重視采購人員的選聘和培養，并盡量保持采購隊伍的穩定。選聘環節要除了考察候選人的學歷、工作經歷、圖書情報學的業務能力外，還要重點考察政治素質和責任心。“政治過硬”“責任心強”“穩重”都應該成為采購人員的標簽。在開展工作過程中，圖書館對于采購人員既要有制度制約，又要充分信任。采購人員也需要努力提高自身素質、鉆研業務技能、不斷學習。

（六）運用信息技術賦能采購工作

首先，應充分利用圖書管理系統和各種微服務平臺分析讀者行為，對于讀者閱讀喜好和習慣精準畫像；其次，將所有館藏資源納入圖書管理系統，并加以統計分析，全面深入了解圖書館館藏特征、圖書借閱率、采購資金使用情況等[6]；再次，利用供應商搭建的云配管推廣讀者薦購和進行采購，可增強讀者參與感、提高采購實效和速度，又可以為民辦高校節約經費；最后，利用信息技術挖掘優質圖書采購資源，將精準管理向供應鏈前端延伸，幫助民辦高校圖書館提高采購的精準度，形成特色館藏。

結束語

綜上所述，民辦本科院校圖書館可以從考慮讀者需求角度出發使用規范招標制度、科學制訂采購計劃、精細化管理采購流程、提高采購人員綜合素質以及充分利用信息技術的方法進行圖書采購，有效保證采購圖書的質量。

參考文獻

[1]新聞出版總署.2019-2021年《全國新聞出版業基本情況》[EB/OL]，2023[2023-4-21].https：//www.nppa.gov.cn/nppa/publishing/search.shtml？word=%E6%96%B0%E9%97%BB%E5%87%BA%E7%89%88%E4%B8%9A%E5%9F%BA%E6%9C%AC%E6%83%85%E5%86%B5&type=title.

[2]中金易云科技有限公司.2022年度圖書市場數據報告[EB/OL]，2023[2023-4-21].www.sohu.com/a/624532532_121123526.

[3]教育部辦公廳.教育部辦公廳關于開展普通高等學校本科教學工作合格評估的通知[EB/OL]，2023[2023-4-19].

http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s7056/201802/t20180208_327138.html.

[4]趙慧真.提高圖書招標采購效率和采購質量對策研究[J].河南圖書館學刊，2020，40（8）：77-79，87.

[5]劉佳，韓曉榮.高校圖書館“十四五”中文圖書采購工作轉型與發展[J].高校圖書館工作，2022，42（5）：31-36.

[6]張洪升.大數據視域下做好高校圖書館圖書采購工作的重要性與改進路徑探究[J].內蒙古科技與經濟，2021（14）：149-151.

作者簡介：王玥（1981— ），女，漢族，江蘇徐州人，江蘇師范大學科文學院，助理研究員，碩士。

研究方向：文獻資源建設。