會計集中核算模式下事業單位財務管理探究

李詩堯

目前，很多事業單位采用傳統的分散核算模式進行財務管理，由于其信息不集中、數據不易比較等問題，導致了財務信息的滯后和不準確。因此，建立起高效的會計集中核算模式，成為提高事業單位財務管理水平的必然選擇。本文全面地探究會計集中核算模式下事業單位財務管理的相關問題，旨在為完善事業單位財務管理提供一些有益的參考。

一、會計集中核算模式的基本內涵與優勢

（一）會計集中核算模式的基本內涵

會計集中核算模式是指將分散的會計主體集中核算，并建立一套相應的財務制度，對各單位的財務活動進行統一監控和管理。會計集中核算模式的特點如下：

1. 系統化：會計集中核算是建立在計算機網絡和信息系統基礎上的，以最大化利用信息技術來實現財務管理。

2. 標準化：采用集中核算模式，可以統一各單位的財務核算標準和流程，提高業務流程和管理水平。

3. 合作化：集中核算模式下，各單位之間相互依存，不同部門的財會數據統一為一個工作整體，但是在集中核算的過程中又形成了相互協作、風險共擔的企業文化。

4. 全面性：會計集中核算是一個全方位的管理模式，不僅包括財務核算，也包括資產管理、預算管理、內部控制等方面。

（二）會計集中核算模式的優勢

1. 成本降低：相比于傳統的會計核算制度，各部門所需要處理的財會數據內容少，工作量少，可以有效減少在分部分項會計數據核算的資源投入。通過集中核算，可以減少財務信息處理的重復操作，降低人力和物力成本。

2. 信息共享：集中核算模式下，各單位的財務檔案、報表數據被統一存儲和管理，一般通過財會信息管理系統進行標準化處理，部分大型企事業單位還會建立云端存儲的數據管理模式，有利于信息共享和協同合作。

3. 規范操作：采用集中核算模式，可以避免各單位在會計核算上出現不一致的情況，確保財務管理的規范性和準確性。

4. 提高效率：在會計集中核算的要求下，全面實現信息化和自動化，這種處理方式在很大程度上能夠大大提高財務管理的效率和水平，減少了管理流程和手續的繁瑣。

二、會計集中核算模式在事業單位財務管理中的應用現狀和問題

（一）應用現狀與以往模式相比的優點

近年來，越來越多的事業單位開始嘗試采用會計集中核算模式進行財務管理。

相對于以往事業單位分散核算模式，集中核算模式具有顯著的優點。首先，運用會計集中核算模式在很大程度上提高了財務信息的準確性。由于統一的財務制度和管理體系，各事業單位的財務數據可以得到及時更新和匯總，核算主體單位配備的專業能力較高的財務人員，保證了數據的一致性和準確性。其次，增強了規范化程度。以往分散模式各單位有各自的制度和流程，而現在通過統一的會計政策和核算方法，能夠有效規范財務活動的流程和標準，提高了財務管理的規范化水平。再次，降低運行成本。以往分散核算模式下再小的事業單位都需要有財務科，配有專職會計和出納，配有相應的財務軟件和辦公設備。通過會計集中核算將原本多名財務人員減少至一人，可大幅度降低人工和辦公成本。最后，可以提高財務信息的及時性。以往分散核算模式各單位有各自的財務軟件，財務數據與主管單位并不實時顯示，容易造成財務信息監管的滯后。而在會計集中核算模式下核算主體單位會建立統一的財務核算軟件，對分管各事業單位采用了在線實時核算系統，不僅避免了分散核算下數據延遲問題，而且也能夠及時監控各單位的財務活動和資金流向。

事業單位通常是由政府或政府部門設立和資助的，其經費來源和使用都與政府財政密切相關。因此，在財務管理中需要遵守政府的財政法規和制度，如預算編制、財務報表填報要求等。此外還需注重控制支出，保證預算數內的支出不超過上限，并及時將預算執行情況報告給財政部門。事業單位通常采用預算管理制度進行財務管理。這種制度明確規定了各項收入和支出的范圍，以及各項支出的使用限額。在預算編制完成后，需要按照預算來開展財務活動，及時記錄各項收入和支出，嚴格控制支出，確保按照規定合理使用預算資金。

因此，在事業單位實施財務管理的過程中充分強化會計集中核算效果具有顯著的優勢，并且是確保事業單位基礎職能以及社會效益體現的重要手段。

（二）突出問題

盡管會計集中核算模式在事業單位財務管理中具有諸多優點，但在實際應用過程中也存在著一些問題。

1. 數據安全問題

在集中核算模式下，事業單位的財務信息被集中存儲和管理，因此其數據的安全性變得更加重要。一般而言，會計集中核算制度對財會人員數據處理以及數據分析能力的要求更高。在日常工作的過程中大部分數據都需要通過信息系統進行錄入處理，如果在這個過程中一旦出現數據泄露或被盜，將給單位帶來不可挽回的損失。因此，數據安全成為實施集中核算模式必須解決的首要問題。

2. 內部控制問題

在集中核算模式下，各事業單位的財務數據都被集中到一個系統中進行管理，因此內部控制就顯得尤為重要。如果內部控制不嚴格，就有可能導致財務數據被篡改或被操縱，從而影響財務管理的準確性和規范性。在資產核算的過程中，賬物分離的情況尤為嚴重，并且被核算單位在后續盤點與清查的過程中不夠細致也會導致核賬報銷過程出現嚴重的滯后性。

3. 適應性問題

由于事業單位的種類繁多，所面臨的財務管理需求也各不相同，因此在實施集中核算模式時需要考慮到各單位的適應性問題。具體而言，會計集中核算模式下各個業務模塊的數據內容必須要具有較高的精準度，尤其是對于一些特殊類型的事業單位，可能需要針對其特殊的財務管理需求進行定制化處理，才能滿足其實際需求。

4. 人才培養問題

在集中核算模式下，各事業單位的財務管理人員需要掌握新的會計核算方式和系統操作技能。而這一過程需要一定的時間和資源投入，否則就有可能導致員工的培訓不到位，影響財務信息的準確性和及時性。考慮到事業單位事務性的核算工作在整體會計工作中的占比較高，高層次的財務管理模式無法得到有效應用，大部分事業單位的財會工作人員的綜合技能水平難以得到有效提高。還有的事業單位財務管理崗位由非財會專業人員兼任，長期下去不利于事業單位的管理和人才培養。

5. 財務管理問題

在會計集中核算模式下各事業單位或事業單位下的獨立機構取消財務科，將會計核算職能統一匯總到核算主體單位，雖然取消了財務核算職能，但是其作為事業單位主體身份沒有改變，然而由于會計核算、會計檔案等職能和資料已脫離本單位，這就容易造成財務管理理念淡化，過度依賴于核算主體單位。這樣容易造成本單位財務管理的缺位。

三、會計集中核算模式下事業單位財務管理問題的對策和建議

（一）加強數據安全管理

數據安全是實施集中核算模式過程中首要考慮的問題，為了確保數據安全，需要采取多種措施：制定完善的管理制度和安全政策，以及提高員工的安全意識和技術水平。事業單位需要廣泛采用先進的技術手段，如加密技術、網絡隔離、防火墻等，提高數據的安全性，對于關鍵數據，進行備份和應急預案制定，以應對可能發生的突發事件。

（二）優化內部控制

內部控制是集中核算模式下財務管理的關鍵環節。在全面推行集中核算模式之前，需要進行系統的測試和審核，以確保其安全性和穩定性；為了確保準確性和規范性，事業單位需要完善內部控制體系，建立風險控制機制，規范操作流程；加強內部審計，定期開展審計工作，及時發現和解決問題；加強財務管理人員的培訓和學習，提高其管理水平和財務核算技能。

（三）建立健全財務管理標準

不同類型的事業單位面臨的財務管理需求各不相同，因此需要有針對性的方案和措施。會計集中核算主體單位財務部門需要分析各種類型事業單位的財務需求，統籌兼顧，建立統一的財務管理標準，確保集中核算模式能夠適用于各種類型的事業單位；充分加強與專業機構、高校以及企業等機構的合作，學習國內集中核算先進經驗和做法。除此之外，事業單位需要根據會計集中核算制度的要求，制定適合實際情況的會計政策和流程，明確各項會計核算工作的具體操作方法，并根據本單位的預算目標和收支情況，確定與之相應的財務管理目標和指標，以此為依據對事業單位的各項財務活動進行管理和評估。

（四）加強人才培養

財務管理人員的素質和水平對于集中核算模式下財務管理的成功實施至關重要。事業單位應該積極制定相關教育培訓計劃，提高員工的核算技能、管理水平和崗位素質，并在此基礎上建立評價體系，為員工提供晉升和職業發展的機會；同時加強與高校、企業等機構的合作，構建產教融合、校企合作的人才生態供應鏈，共同培養財務管理人才；對集中核算單位財務人員要定期輪崗，培養工作“多面手”，對被核算單位優秀的財務管理人員可借調至集中核算單位財務部門交流學習。

（五）加強被核算單位財務管理

事業單位會計集中核算是為了加強財務管理而非簡單的由分散到統一。被核算單位領導要樹立本單位財務管理理念，避免過度依賴核算主體單位；被核算單位財務管理人員要多與核算主體單位財務部門溝通，掌握本單位重要財務指標，定期向本單位領導匯報；作為會計集中核算主體單位要引導被核算單位加強財務管理，定期公布財務報表和相關數據，同時賦予被核算單位應有的權限，減少其對集中核算主體單位的依賴。

（六）強化預算管理

集中核算主體單位要按照《預算法》《事業單位財務規則》及其他國家財政法規制定本單位的預算管理制度和會計科目，建立全面預算管理體系；加大對被核算單位預算執行、財務收支監察力度，對各類收支全部納入預算；明確各項事業收入、經營收入、其他收入的具體項目；對費用報銷等項目嚴格按照預算執行，未列預算的項目不予審批；將各單位財務預算執行情況作為領導干部績效考核的依據。被核算單位要嚴格按照國家財政法規和單位財務規定來進行財務活動，主動上報各項收入和支出并納入預算，避免出現預算未列資金；對預算執行情況要有季度年度分析，找到預算偏差原因，以指導實際工作，努力完成各項預算目標。

結語：

會計集中核算模式在事業單位的應用前景廣闊，是財務管理形式的創新。本文通過對會計集中核算模式在事業單位財務管理中的應用現狀以及與分散核算模式的比較分析，總結了集中核算模式的優點和不足之處，并提出了相應的解決方案和建議。在實施過程中還需因地制宜，充分考慮到核算業務現實情況、實際需求、不同行業事業單位運行特點，才能使會計集中核算模式得到更好的應用，提升財務管理水平，助力事業單位高質量發展。