促消費(fèi)，得免除百姓后顧之憂

李井奎

最近，為了恢復(fù)和擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)，國家發(fā)展改革委圍繞穩(wěn)定大宗消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)、拓展新型消費(fèi)、完善消費(fèi)設(shè)施、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境六大方面，提出了20條政策舉措。這20條政策舉措再連同近期密集發(fā)布的各領(lǐng)域、各品類促消費(fèi)重點(diǎn)政策，一道形成促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需的一攬子政策體系。為了撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三駕馬車中的消費(fèi)，中央政府以及各個(gè)職能部委真是使出了渾身解數(shù)。

政府之所以為了促消費(fèi)而釋放各種大招，原因也是非常清楚明了的。對(duì)于經(jīng)濟(jì)的短期表現(xiàn)而言，經(jīng)濟(jì)學(xué)中素有三駕馬車的說法，也就是消費(fèi)、投資和出口。出口方面，我國上半年外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模雖然取得了新的突破，結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了新優(yōu)化，展現(xiàn)了較強(qiáng)的韌性，但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，外需減弱對(duì)我國外貿(mào)的直接影響仍將持續(xù)。

投資一向是拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，但是今年上半年固定資產(chǎn)投資比去年同期下降10.4%，今年上半年民間投資比去年同期更是下降了16.0%。更嚴(yán)重的是青年失業(yè)率繼續(xù)攀升。青年失業(yè)數(shù)據(jù)也從另外一個(gè)側(cè)面說明了投資的低迷。

經(jīng)濟(jì)是一個(gè)往來不息的投資、生產(chǎn)、分配、消費(fèi)的循環(huán)，消費(fèi)只是其中重要的一環(huán)。撇開其他的各個(gè)環(huán)節(jié)，單純地促消費(fèi)，或許未必能收到長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果。

三年疫情，使得人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。長(zhǎng)期而言，這與我國的社會(huì)保障體系有待完善相關(guān)。近年來，我國教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等制度的改革力度都很大，在社會(huì)保障體系難以全面覆蓋的情況下，居民對(duì)未來收入和支出的不確定性預(yù)期提高。這就讓居民預(yù)防動(dòng)機(jī)和儲(chǔ)蓄意愿明顯增強(qiáng)，抑制了老百姓進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)。

在20條促消費(fèi)政策舉措出臺(tái)之后，有媒體評(píng)論說：“有錢才能消費(fèi)、才敢消費(fèi)，是顛撲不破的道理。”所以，促消費(fèi)，資本市場(chǎng)很有想象空間，因?yàn)橘Y本市場(chǎng)可以提高居民財(cái)產(chǎn)性收入，讓居民通過股票、基金等渠道也能賺到錢，從而化消費(fèi)意愿為消費(fèi)能力。那么，該如何釋放資本市場(chǎng)“潛在購買力”，更好發(fā)揮其促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需的積極作用呢？這篇文章提出：“要多措并舉提升市場(chǎng)活躍度，推動(dòng)股市走出‘慢牛格局，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)財(cái)富效應(yīng)，助力投資者‘能消費(fèi)、愿消費(fèi)、敢消費(fèi)。”

這篇文章旨在從資本市場(chǎng)角度提高股票、基金的收入預(yù)期，使得老百姓的財(cái)產(chǎn)能夠升值，如果老百姓以股票和基金為形式的財(cái)產(chǎn)升值了，自然手里就有了更多的收入，對(duì)未來的信心也會(huì)更大，他們就會(huì)敢于消費(fèi)了。這位作者不知道的是，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，收入里只要不用于消費(fèi)的部分，無論是以什么樣的形式儲(chǔ)存，無論它是以現(xiàn)金的方式持在手中，還是以銀行存款的形式存在銀行，抑或是以這種股票、基金的形式持有，都是儲(chǔ)蓄。儲(chǔ)蓄只有真正地轉(zhuǎn)化為投資，才會(huì)帶來收益前景，才會(huì)帶來真正的財(cái)富創(chuàng)造，最終才能切實(shí)地促進(jìn)消費(fèi)。

如果政府真想促消費(fèi)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展持久動(dòng)力，莫如為百姓的生活提供最基礎(chǔ)的保障，盡可能把大病醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋，把保障房建設(shè)落到實(shí)處，緩解老百姓的教育支出壓力，使養(yǎng)老制度改革更加深入全面，覆蓋更多的初代農(nóng)民工的養(yǎng)老，等等。這樣的舉措才能讓他們切實(shí)感到生活再無后顧之憂，并放心地把荷包里的錢拿出來去消費(fèi)。

如果能在這些民生領(lǐng)域不斷深化改革，不斷免除老百姓的后顧之憂，我們堅(jiān)信，消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，并最終帶動(dòng)投資者的信心，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定在一個(gè)較高的發(fā)展水平之上，并不是遙遠(yuǎn)的事。