堅持一張藍圖繪到底

聞學良

2003年6月，時任浙江省委書記習近平親自謀劃、親自部署、親自推動實施了“千村示范、萬村整治”的重大決策。20年來，浙江持之以恒推進“千萬工程”，探索出一條加強農村人居環境整治、全面推進鄉村振興、建設美麗中國的科學路徑，造就了萬千美麗鄉村，造福了萬千農民群眾，繪就了一幅美麗生態、美好經濟、美滿生活有機融合的鄉村新畫卷。“千萬工程”充分彰顯了習近平總書記以非凡能力開辟新路的遠見卓識和戰略眼光，也給我們在強國建設、民族復興的新征程上如何完成艱巨繁重的改革發展穩定任務，提供了許多極其寶貴的經驗啟示，其中很重要的一條就是：堅持一張藍圖繪到底的戰略定力。

堅持一張藍圖繪到底，首先要堅持從實際出發，科學擘畫好發展藍圖。藍圖就是建設計劃、遠景規劃、發展目標的描繪和制定。一個地方如何發展？從那里突破？要達到什么樣的遠景？這需要從戰略和全局的高度來謀劃，根據當地的實際情況來決策。為了擘畫好“千萬工程”這張藍圖，習近平同志到浙江工作后不久，用118天跑遍11個地市、25個縣（市、區），一次次深入村莊調查研究發現問題、深度了解群眾意愿，在深層總結提升之前經驗做法的基礎上，立足本省的省情農情和發展階段特征，準確把握經濟社會發展規律和發展趨勢，為改變浙江農村“垃圾靠風刮，污水靠蒸發”、“室內現代化，室外臟亂差”的狀況，縮小城鄉發展差距，審時度勢、高贍遠矚作出了“千萬工程”的重大決策，即從全省近4萬個村莊中，選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村，并以此為龍頭，深入推進社會主義新農村建設。2003年6月“千萬工程”啟動大會召開。時任浙江省委書記的習近平明確指出：“要把‘千村示范、萬村整治工程作為推動農村全面小康建設的基礎工程、統籌城鄉發展的龍頭工程、優化農村環境的生態工程、造福農民群眾的民心工程”。這張藍圖連著省情、國情、世情，也連著黨心、民心。這張藍圖，習近平總書記看得重、想得深、望得遠。他不僅為實施“千萬工程”擘畫藍圖、立柱架梁，而且在黨的十八大以來一直傾心關懷、傾情牽掛、傾力指導，不斷把“千萬工程”推向縱深，一幅美好藍圖結出豐碩成果。20年來，“千萬工程”推動浙江城鄉融合發展，率先在全國走出了一條以城帶鄉、以工促農、城鄉一體化發展的路子。2003年至2022年浙江農村居民人均可支配收入增長5.9倍，連續多年居全國省區第一位；城鄉居民收入倍差由2003年的2.43縮小到2022年的1.9，是全國倍差最小的省區。“千萬工程”引發了產業興旺的帶動效應、生態宜居的引領效應、鄉風文明的聯動效應、治理有效的提升效應、生活富裕的推進效應，為中國式現代化提供了“三農”領域的實踐范例，構建了實現全體人民共同富裕的新機制。城市讓鄉村更美好，鄉村讓城市更向往。農民就地過上了現代文明生活。從現在鄉村巨變的全景圖來看，“千萬工程”這張藍圖是“堅持以人民為中心的發展思想”的藍圖；是“把實現人民對美好生活的向往作為出發點和落腳點”的藍圖；是堅持“綠水青山就是金山銀山”的藍圖；是完整、準確全面貫徹新發展理念、全面推進鄉村振興、著力推動城鄉融合發展、推動新時代農民農村共同富裕取得更加明顯的實質性進展的藍圖；是具有旺盛生命力、巨大感召力、廣泛影響力的真理力量和實踐偉力的科學藍圖。

堅持一張藍圖繪到底，就要不動搖、不折騰，一任接著一任干。一個地方的發展藍圖往往不是一屆班子的努力就能實現的，而是要靠每一屆班子的奮斗，只有一任接著一任干，一張藍圖繪到底，才能積小勝為大勝，由量變到質變，正如習近平總書記指出的：“一張好的藍圖，只要是科學的、切合實際的、符合人民愿望的，大家就要一茬一茬接著干”。20年來，浙江歷屆省委省政府按照習近平總書記的戰略擘畫和重要指示要求，始終把“千萬工程”作為“一把手”工程，保持戰略定力，一任接著一任干，一步一個腳印走，保持工作連續性和政策穩定性，每5年一個行動計劃，每個重要階段出臺一個實施意見，實現一個階段性目標，又奔向新的目標。20年來，“千萬工程”整治范圍不斷延伸，從最初的1萬個左右行政村，推廣到全省所有行政村；內涵不斷豐富，從“千村示范、萬村整治”引領起步，推動鄉村更加整潔有序，到“千村精品、萬村美麗”深化提升，推動鄉村更加美麗宜居，再到“千村未來、萬村共富”迭代升級，創造了圍繞一張藍圖當好“施工隊”，接續奮斗不停歇、鍥而不舍抓落實的典范。今年6月7日，浙江省委常委會議又提出：加快構建“千村引領、萬村振興、全域共富、城鄉和美”的“千萬工程”的新畫卷，以推進“千萬工程”新成效為鄉村全面振興和美麗中國建設作出浙江新貢獻。實踐證明，“千萬工程”的發展是一任接著一任干、一年接著一年干、一件事接著一件事辦所成就的偉大工程。沒有一張藍圖繪到底的戰略定力，就不會有“千萬工程”今天的巨大成就。“千萬工程”所蘊含的久久為功的發展思想，豐富了馬克思主義的發展觀、拓展了我們黨發展理論的新境界。實踐證明，真抓實干才能攻堅克難，接續奮斗才能夢想成真。要把黨的二十大擘畫的全面建成社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的宏偉藍圖變成現實，仍然要靠真抓實干、靠持續奮斗。正如習近平總書記強調的：“空談誤國、實干興邦，一分部署，九分落實。不認真抓落實，不認真抓好落實，再好的規劃和部署都會淪為空中樓閣”。我們要把更多心思和功夫花在狠抓落實上，力戒形式主義、官僚主義，不搞“政績工程”、“形象工程”，防止“新官不理舊賬”。要緊緊圍繞黨的中心任務，保持歷史耐心，發揚釘釘子精神，一件事情接著一件事情干，尤其要注意防止換屆后容易出現的政績沖動、盲目蠻干、大干快上以及“換賽道”、“留痕跡”等傾向，以良好的作風進一步贏得黨心民心，凝聚起強國建設、民族復興的磅礴力量。

堅持一張藍圖繪到底，是中國共產黨人團結帶領人民群眾成就歷史偉業的必由之路。黨的百年奮斗歷史告訴我們：一切偉大成就都是持續奮斗的結果，一切偉大事業都需要在繼往開來中推進。從浙江的“千萬工程”，我們想到了河南的紅旗渠工程。歷史不能忘記：1959年夏天，為徹底改變林縣的缺水狀態，河南林縣縣委提出從林縣穿越太行山到山西，斬斷濁漳河，將水引進林縣。這項規劃得到了河南省委和山西省委的支持。從1960年2月紅旗渠修建正式開工到1974年8月工程全部竣工，10萬英雄兒女在黨的領導下，14年一年接著一年干，逢山鑿洞、遇溝架橋、頂酷暑、戰嚴寒，克服了難以想象的困難，削平1250個山頭、鑿通211個隧洞、架設15座渡槽，在萬仞壁立、千峰如削的太行山上建成了全長1500公里的“人工天河”，被譽為新中國建設史上的奇跡，結束了林縣“十年九旱、水貴如油”的苦難歷史，從根本上改變了林縣人民的生產生活條件，創造了巨大的經濟和社會效益，至今仍發揮著不可替代的重要作用。歷史不能忘記：河北塞罕壩林場從1962年建場60余年來，一代又一代塞罕壩人以場為家、無私奉獻、接續奮斗、久久為功，終于把曾經“黃沙遮天日、飛鳥無棲樹”的荒漠變為百萬畝林海，創造了新中國的綠色奇跡。歷史不能忘記：重慶市巫山縣竹賢鄉下莊村村委會主任毛相林帶領村民們連續用16年時間在山中修出一條路，實現了走出大山、脫貧致富的偉大夢想。歷史告訴我們：我們黨百年奮斗的偉大成就都是黨團結帶領全國各族人民一道拼出來、干出來的。只要有“咬定青山不放松、立根原在破巖中。千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”的戰略定力，有“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的歷史擔當，拿出愚公移山的志氣，磨煉滴水穿石的毅力，腳踏實地、埋頭苦干，一年接著一年干，就一定能把美好藍圖變為現實。

堅持一張藍圖繪到底，關鍵要牢固樹立和踐行正確的政績觀。當干部、干事業、謀發展當然要講政績，但我們要牢固樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀。為官一任，造福一方。“千萬工程”之所以能一張藍圖繪到底，最根本的是樹立了為民造福的政績觀。今年兩會期間，習近平總書記參加江蘇代表團審議時深刻指出：“任何時候我們都不能走那種急就章、竭澤而漁、唯GDP的道路。”在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上，習近平總書記對廣大黨員干部樹立正確政績觀又提出明確要求。近年來，一些地方脫離實際，違背規律，熱衷搞“政績工程”，有的急功近利，大干快上遺留“半拉子工程”；有的拍腦袋決策，不計成本搞“形象工程”；有的熱衷于在統計報表數據上“做文章”，搞“虛假政績”；有的置前任的努力和規劃于不顧，剛上任就急著重提“新口號”、重換“新賽道”，不愿做鋪墊工作，不甘于抓前任未成之事，好好的發展藍圖沒有繪到底。這些問題都是政績觀錯位、權力觀扭曲、責任心缺失、虛榮心滋長、黨性觀念不強的表現。在主題教育中，一個重要的任務就是要從“千萬工程”的偉大實戰中，引導黨員干部深刻理解和把握“政績為誰而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”這一重大問題，要堅持把為民造福作為最重要的政績，把為老百姓辦了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準。什么是實事好事，要從群眾切身需要來考量。業績好不好，要看群眾實際感受，由群眾來評判。有些事情是不是好事實事，不能只看眼前，不顧長遠，不能“解決一個問題，留下十個遺憾”。習近平總書記強調：“樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。只有黨性堅強、摒棄私心雜念，才能保證政績觀不出偏差。”進入新時代，我國發展理念的一個重大轉變就是不再簡單以GDP論英雄，而是以新發展理念引領高質量發展。這就要求我們處理好穩和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠的關系，不慕虛榮、不務虛功、不圖虛名，自覺把新發展理念貫穿到經濟社會發展全過程。要自覺克服浮躁心理、急躁心態，堅持實事求是、求真務實，按客觀規律辦事，多做打基礎、利長遠、出實效、創實績的事，努力創造像“千萬工程”這樣經得起歷史和人民檢驗的實績。

堅持一張藍圖繪到底，還要有敢于擔當、敢于斗爭的政治品格。“千萬工程”是一項艱巨復雜的系統工程，是一項攻克城市與鄉村、硬件與軟件、技術與設施、觀念與機制等諸多發展矛盾和難題的宏大工程。20年來，“千萬工程”的順利實施和推進，靠的就是敢于擔當、敢于斗爭這個共產黨人鮮明的政治品格。實踐啟示我們：沒有擔當就沒有作為，沒有斗爭就沒有勝利。我們黨一路走來，能夠戰勝一切強大敵人、一切艱難險阻，取得舉世矚目的偉大成就，靠的就是一代又一代共產黨人的敢于擔當、敢于斗爭。今天，我們肩負任務的艱巨性、面對各種風險挑戰的嚴峻性、進行偉大斗爭形勢的復雜性都前所未有。只有全黨繼續發揚擔當和斗爭精神，才能實現民族復興的宏偉目標。擔當和斗爭是一種精神。無私者無畏，無畏者才能擔當、能斗爭。擔當和斗爭是一種責任。干事擔當是黨員干部的職責所在，也是價值所在。擔當就要在機遇面前主動出擊，不猶豫、不觀望；在困難面前迎難而上，不推諉、不逃避；在風險面前積極應對，不畏縮、不躲閃。擔當和斗爭是一種格局。要站在全局和戰略的高度想問題，辦事情，一切工作都要以貫徹落實黨中央的決策部署為前提，不能為了局部利益損害全局利益、為了暫時利益損害根本利益和長遠利益。

實現中華民族偉大復興的中國夢是一場接力賽，需要一代又一代人的接續奮斗。每個黨員干部既是接棒者，又是傳棒者，都有責任接好上一任的接力棒，努力跑好屬于自己的這一棒，為下一任開好頭、起好步、壘好基。只有這樣，我們才能成就偉業、實現夢想，不斷書寫強國建設、民族復興的新篇章。