全民健身視域下青少年體育健康促進優化路徑研究

魏國連 趙波

（四川輕化工大學體育學院 四川 自貢 643000）

1、前言

“十三五”時期，在黨中央和國務院堅強領導下，全民健身戰略得到深入實施，全民健身公共服務水平顯著提升，同時人民群眾對于體育健康促進的熱情也日益高漲，經常參與體育活動的人數比例已經達到37.2%，健康中國和體育強國的建設也邁出了新的步伐。與此同時，在2021 年7 月頒發的《全民健身計劃（2021-2025 年）》中明確提到要實施青少年體育活動的健康促進計劃，推進青少年體育健康工程，達到預防和干預青少年近視、肥胖等問題。除此之外，“全民健身計劃”也提出學校體育工作必須滿足青少年在校內和校外各不少于1h 的活動時間，加強青少年的體育賽事舉辦，推進全民健身與青少年體育健康促進的融合發展。

2、全民健身視域下青少年健康促進的概念界定

2.1、全民健身的概念界定

1995 年6 月，國務院在《全民健身計劃綱要》中首次提出全民健身，隨后學者們也不斷地挖掘和深究“全民健身”的深刻含義。直至今日，全民健身一詞也沒有很明確的定義，但最為權威的定義還是在《全民健身計劃綱要》中，認為“全民健身”是指全國人民，不區分男女老少，對于增強力量、柔韌性、耐力、提高協調和控制身體各部分的能力，從而使國民身體健康強壯，然而這樣的說法也只是對全民健身字面上做的解釋。也有其他學者認為全民健身是“全民健身計劃”、“全民健身工作”的代名詞而已，認為全民健身是“由體育行政部門而主導的一種大型社會民生的工程”。由此可見，“全民健身”的定義也具有一定的時代性特征。然而本次研究認為，“全民健身”是在新時代發展背景下，為推進健康中國和體育強國的建設所提出的一種解決辦法，為求國民身體安康，青少年健康發育等。

2.2、青少年體育健康促進的概念界定

首先關于“健康促進”，早在1920 年溫斯洛（Winslow）就首次提出了關于“健康促進”的定義，將“健康促進”理解為開展健康教育和制定相關的健康政策，個人主張通過開展生活衛生教育、健全社會各個機構職責，來應對各種可能發生和存在的危險因素，進而增加和維持健康的生活水平；其次，對于“青少年”的概念界定可以根據青少年身體健康的問題，根據青少年的靈活性、耐力和靈敏性等基本身體素質的硬性指標來明確，將青少年年齡段范圍確定為12-24 歲、25 歲之間，即為中學生和大學生。其次也可以根據聯合國的相關政策，青少年的年齡范圍為10-24歲之間。其實對于10-24 歲之間青少年的健康促進而言，不僅是針對身體健康，也有心理健康和社會因素三大部分，相互轉換、發力和分擔青少年的健康促進。

對于青少年健康促進方法，從最初的舉國體制到體教結合，再到體教融合，以及應試教育體系下的中考體育、高考體育對青少年健康促進也是起到了極大的影響。據統計，在應試教育下的青少年睡眠時間普遍缺乏，全球兒童平均每天的睡眠時間為10.14h，我國小學生的睡眠時間僅僅為8.84h。全球兒童平均每天的室外活動時間為3.41h，而我國兒童每天的室外活動時間僅為0.86h。在長時間的文化壓力下，伴隨青少年的課外體育活動也在被迫的不斷減少。因此在青少年階段其實是發展身體素質、運動技能、良好體育品德和終生參與體育鍛煉習慣的重要階段，這一階段進行一定的體育活動和鍛煉不僅可以有效地提高青少年的身體健康水平，還能改善、預防和干預青少年的一些不好的生活習慣和身體狀況。同時對青少年大腦的發育、基本身體形體的發育和心理健康發育也具有積極的發展作用。

2.3、“全民健身”下的青少年體育健康促進

通過對“全民健身”和“青少年體育健康促進”的概念界定，可以對兩者的本質有一定的了解，兩者對于青少年的體質健康的發展都具有一定的積極影響。兩者的過程導向性和結果指向性都十分明確，并且在結果的追求上，“全民健身”作為健康發展的前提，對青少年在身體、心理和社會等方面的健康發展都有所促進，為青少年體育健康促進的現實問題也提供了更加明確的解決措施。“全民健身”是在國家共同引領下為提升國民身體健康水平的重要措施，而青少年作為國家重點關注的群體，青少年體育健康促進是構成全民健康發展中不可或缺的重要組成部分，更是為青少年體育健康促進和全民健身建立了極為緊密的聯系。在具體實施的過程中，“全民健身”所強調的是增加和保障學生運動的時間，注重勞逸結合、協同發展，深化青少年健康促進觀念從單一到多元化的促進方法轉變，構建高效的健康促進方法。

3、全民健身視域下青少年體育健康促進的重要意義和價值

3.1、全民健身視域下青少年身體健康水平的提高

通過前者的研究發現，對于10-24 歲之間的青少年學生而言，參與有規律性和適當強度的身體活動對于其身體基本素質的發展( 比如心肺功能、身體協調性、動作技能發展和肌肉適能等) 、心血管代謝( 比如血壓、血糖、血脂和胰島素等) 、骨骼健康發育、肥胖傾向和心理健康起關鍵性的影響作用。因此，有關體育活動的缺乏依然是引發青少年健康問題的主要原因之一。比如，目前青少年的肥胖率不斷攀升、各類慢性非傳染性疾病的低齡化趨勢越來越嚴峻、心理健康狀態較差等多個問題。但很早國家就開始發現這類問題的發生，并積極采取措施。在1995 年6 月，國務院所頒發的《全民健身計劃綱要》中就提到要以青少年和兒童為重點發展對象，全面提高國民身體體質和健康水平。在2007 年，中共中央、國務院再一次提出要確保青少年學生“每天鍛煉一小時”的號令，并且在全國各地大量開展“陽光體育運動”。在2016 年《“健康中國2030”規劃綱要》的第六章“提高全民身體素質”的第四節中有明確指出，要將青少年學生列入促進體育活動開展的重點人群，為提倡促進青少年體育活動計劃的開展，培養青少年學生的體育興趣和愛好為發展目標，幫助青少年學生能基本掌握1-2 項運動技能，進而確保青少年學生每日參與體育活動的時間不少于1h。以及在2021 年國務院頒布的《全民健身計劃（2021-2025 年）》中提到目前經常參與體育活動的人數比例已達38.5%，青少年學生也是作為健身活動的重點人群，開展預防、干預青少年學生近視、肥胖等問題的體育“健康包”的工程，改善和提高青少年學生目前的體質健康水平。

3.2、全民健身視域下青少年心理健康問題的改善

在黨的十九大報告中提出“全民健身活動”的新概念，從邏輯發展上來看，是與小康社會相適應到與人民對美好生活追求相適應的轉變；從目標設定上來看，不僅是在追求增強人民的健康體質和建設“體育強國”，而是在追求人的全面發展和建設“健康中國”為目標；從實踐形態上來看，也不再是單一化的身體機械運動，而是需要綜合性更強，更加科學和全方位的健康生活方式。其中，心理健康對于青少年學生的成長發揮著極為重要的作用，目前青少年學生的心理健康在我國已經逐漸成為心理學界現階段研究的熱點問題。并且在全民健身視域下，青少年學生已經成為全民健身的重點關注和重點發展對象，心理健康問題也成為了促進學生健康發展的重點關注問題。

首先，體育活動對于青少年的心理健康而言，不僅可以促進青少年學生的情感認知和人格的培養，還能促進青少年練就強大的意志力，在體育活動的失敗中學會承受和合理地發泄各種壓力；其次，體育活動中的團隊協作也發揮著不可替代的作用，幫助青少年學生建立自信心，養成團隊協作、互幫互助的團隊協作觀。現階段的青少年學生所承受的壓力也在不斷增加，他們在社會和家長的高期望壓力下，渴望獲得成功也必然會付出一定代價，即出現心理健康的問題。因此，青少年學生可以通過在體育活動訓練中達成既定的目標，在體育比賽活動中通過團隊的協作和個人來戰勝對手進而獲得滿足感來促進青少年學生在個體成長的過程中建立并積累到自信心，同時也是青少年學生學習團隊協作的過程，養成青少年團體的積極精神風貌，給人積極陽光的感受。

4、全民健身視域下青少年體育健康促進面臨的現實問題

4.1、青少年體育健康促進所面臨的社會輿論影響因素

全民健身視域下的社會輿論對我國青少年體育健康促進存在極大的影響。結合目前的社會發展來看，我國青少年體育活動的發展在社會輿論上存在較大的問題，現今社會輿論導向的錯誤，體育活動的不受重視以及認為其存在是可有可無，直接導致青少年的體育活動地位受損而大打折扣。在應試教育的體制下，青少年所面臨的繁重學業壓力和社會對青少年學生的重大期盼，以及家庭和教師對于青少年學業成績、學習情況的過于看重，而忽視了體育活動對于青少年智力、心理和身體的重大發展作用。在如今的社會大環境下，雖然全民健身和青少年體育健康促進不斷被提及和倡導，但是依舊存在對于青少年體育和體育教育的輕視，普遍認為學業決定一切，決定未來、決定所讀的大學、決定所在人際圈，但是似乎都忘記了體育對于青少年本身的價值。

4.2、青少年體育健康促進所面臨的體育社會服務影響因素

在全民健身的大力推崇下，目前社會上的體育服務也難以滿足新時代的發展需求，無法為青少年提供足夠的體育運動器材和場地設施，缺乏專業的體育指導人員對他們進行有針對性的指導，以及基礎的體育公共服務設施的缺乏等等，這些都是現今直接影響青少年從事體育活動的直接因素。由于社會層面的體育服務不到位的問題，青少年參與體育運動的壓力也就直接全部給到了學校體育教育上，學校則就成了承擔青少年體育活動參與較少，導致青少年體質健康水平較低和心理問題增多的唯一責任方。最后，社會上對于體育的宣傳大多停留在競技體育時期，更多的宣傳都是關于競技體育相關的，而全民健身與青少年體育健康促進等相關的宣傳則比較少，導致青少年在體育健康促進方面沒有受到大家的關注和重視，也不利于青少年健康成長。若是想要解決現存青少年體質健康水平下降的問題，其實還需要學校采取積極的措施，國家、社會和家庭給予足夠的幫助和支持才能進一步促進青少年的健康提升。

4.3、青少年體育健康促進所面臨的學校影響因素

2021 年7 月《全民健身計劃（2021-2025 年）》中明確提到青少年每日的課內和課外體育活動時間各自都必須不少于1h，并且將青少年學生作為了全民健身計劃的重點對象。對于青少年而言，學校是接觸體育活動最多的地方，因此學校是在全民健身下對青少年體育健康促進影響最大的因素。首先，社會大環境下體育很容易被人忽視，學校更多的是以文化課為中心，除此青少年學生還有各種升學壓力和競爭等，導致學校和家長更加傾向于以文化課為中心，被迫將體育作為影響青少年學習的因素之一，并且將體育活動的時間分散給其他學科的學習，最終造成青少年學生缺乏體育鍛煉，青少年找不到更好的方式發泄不良情緒，而青少年體質健康水平降低也成為了必然的結果；其次，在應試教育體制下，“考什么就練什么”的局面已經與促進青少年體質健康發展、心理健康發展和人格健全之間產生一定的矛盾，青少年自身最終也未能掌握1-2 項運動技能，更不用提長期性地參與或選擇一項運動項目堅持下去。外加青少年也逐漸忽視了自身的體育鍛煉和運動時間，自身也更愿意把時間花費在教室里、書本里和提升文化成績之中，導致青少年的近視率、肥胖率和心理問題逐漸上升。

5、全民健身視域下青少年體育健康促進的優化路徑

5.1、全民健身視域下傳播青少年體育健康促進正能量

國民體質健康問題隨著社會的快速發展而愈發嚴重，青少年的健康發展也受到很大威脅，因此國家為了改善目前所存在的體質健康水平下降和促進青少年的健康成長，將全民健身作為了改善這一現實問題的重要戰略之一，并且將青少年作為全民健身的重點關注對象。因此，我們應該將注意力關注到現階段青少年的健身參與上。社會輿論的錯誤導向，直接影響了青少年參與體育活動的次數和幾率。因此，各級政府和相關部門更應該給予高度的重視，積極地向青少年傳播和宣傳正向的體育鍛煉觀念，應當善于借助電視廣播、網絡媒體等媒介來進行正向社會輿論的引導，進行正向的傳播和宣傳，目的是在于傳播全民健身理念和青少年的體育觀念，提倡和鼓勵更多的青少年加入到體育活動之中，同時介紹和說明體育活動在青少年成長過程中所扮演的不可或缺的角色，在社會上營造出更好的體育氛圍和環境。與此同時，利用現階段青少年健康問題的嚴峻性和迫切性來糾正社會輿論，正確引導群眾對于青少年學業的過于重視而忽視了體育對于青少年的重要作用，促使社會、學校、家庭和青少年養成良好的體育意識和正確的體育觀念，幫助青少年形成終身參與體育活動的良好習慣，全面提升我國的國民體質健康水平，為我國未來的發展奠定堅實基礎。

5.2、全民健身視域下完善青少年體育公共服務體系

落實《全民健身計劃（2021-2025 年）》中的完善社會體育公共服務，加大全民健身的場地設施的供給、加大體育場館的開放服務和提升社會化的科學健身指導服務等，以及針對青少年學生調整公共體育服務的設施和器材標準，配備適合青少年參與體育鍛煉的場地器材設施。各部門可以通過對老舊的城鎮地方進行改造和建設，加強運動場地設施的利用率，將青少年健康促進加入到社區體育的評價體系中，加大青少年在社區體育的參與度，同時構建“家、校、社”三位一體的青少年健康促進體系，共同促進青少年的健康發展。除此之外，通過各相關部門的研究發現，青少年在社會上的體育參與，僅靠公園、廣場和體育場館的設施和器材是完全不夠的。因此，體育部門和教育部門聯合鼓勵青少年積極加入體育俱樂部，建立除學校體育之外的社會體育俱樂部培訓、訓練和競賽體系，支持社會體育組織機構為學校體育提供一定的指導，為青少年普及基礎的運動技能和提升基本的身體素質，為青少年提供更好的社會體育公共服務。

5.3、全民健身視域下加強學校體育工作的開展

學校作為青少年體育工作開展的重要場所，也是青少年體育工作的重點，因此保證學校體育工作順利和有效開展是保障青少年體育活動實施的必然。首先完善學校體育工作制度，保障體育教育可以落到實處，促使青少年在校期間可以參與體育活動；其次是要確保青少年在校期間有足夠的運動時間。全民健身計劃明確規定青少年在校期間必須保證有不少于1h 的運動時間，并且根據國家對于體育課的相關規定和安排，明文規定不可占用體育課時間，杜絕“體育老師生病”類似現象的發生，在保障體育活動時間的同時，還要加強體育教育的質量，創新舊的體育課模式“集合、解散、自由活動”，根據學生實際情況，選擇教學內容，合理安排體育課時間。除此之外，學校還要大力開展體育競賽，學生在競賽中樹立正確的競賽意識，通過比賽的形式來加大學生對于體育活動的喜愛，從而不斷地形成良好的終身參與體育的習慣。