赤峰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承對(duì)策研究

李夢(mèng)晴

（赤峰學(xué)院 歷史文化學(xué)院，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是我國(guó)文化遺產(chǎn)的重要組成部分，帶有古老的生命記憶和活態(tài)文化基因，是彰顯民族特色與個(gè)性的文化資源載體，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化寶庫(kù)中的活化石。赤峰市有著深厚的文化積淀、肥沃的文化土壤和濃厚的文化氛圍。千百年來，生活在這片熱土上的各族人民，創(chuàng)造了生生不息、傳承有序、特色鮮明的文化寶藏，留下了豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近些年來赤峰地區(qū)的部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)面臨后繼乏人、經(jīng)費(fèi)不足等問題，赤峰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃亟待完善。

一、赤峰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)概況與開展現(xiàn)狀

（一）赤峰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的總體概況

赤峰非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是由遠(yuǎn)古先民、草原游牧族群及近現(xiàn)代外來移民共同創(chuàng)造的，具有厚重的文化底蘊(yùn)，述說著悠久而綿長(zhǎng)的歷史記憶。赤峰非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有特色鮮明的民族性，也表現(xiàn)出相互交織的包容性。

目前，赤峰市建立了市非遺工作機(jī)制和名錄體系，成立了赤峰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心這樣的專門事業(yè)機(jī)構(gòu)，全市文化系統(tǒng)開展了非遺普查工作。按照“一法一條例”的規(guī)定，經(jīng)逐級(jí)申報(bào)和專家評(píng)審，赤峰市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目6 項(xiàng)，自治區(qū)級(jí)非遺代表性項(xiàng)目66 項(xiàng)，市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目195 項(xiàng)，旗縣區(qū)級(jí)非遺代表性項(xiàng)目660 項(xiàng)。赤峰市非遺項(xiàng)目?jī)?nèi)容豐富，涉及民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)戲劇、傳統(tǒng)曲藝、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)體育、游藝與雜技、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、民俗、傳統(tǒng)醫(yī)藥等十大類別。

民間文學(xué)是指民眾在生活文化和生活世界里傳承、傳播、共享的口頭傳統(tǒng)和語言藝術(shù)。數(shù)千年的歷史發(fā)展長(zhǎng)河為赤峰積淀了大量的民間口頭傳說、故事、俗語等民間文學(xué)形式。赤峰市民間文學(xué)類非遺項(xiàng)目共12 項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)1 項(xiàng)，自治區(qū)級(jí)6 項(xiàng)。

傳統(tǒng)音樂是綿延幾千年并包含諸多審美品格的音樂藝術(shù)表現(xiàn)形式，是活著的傳統(tǒng)。中國(guó)的民間傳統(tǒng)音樂包括器樂、戲曲音樂、民歌和舞蹈音樂，赤峰地區(qū)的傳統(tǒng)音樂主要包括器樂、民歌和舞蹈音樂。赤峰地區(qū)傳統(tǒng)音樂類非遺項(xiàng)目共20 項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)1 項(xiàng)，自治區(qū)級(jí)7 項(xiàng)。

傳統(tǒng)舞蹈多是民間舞蹈，包括宗教舞蹈、生活習(xí)俗舞蹈等，反映了人們的日常生活，表達(dá)人們對(duì)美好生活的向往。赤峰地區(qū)傳統(tǒng)舞蹈類非遺項(xiàng)目共6 項(xiàng)，其中自治區(qū)級(jí)4 項(xiàng)。

傳統(tǒng)戲劇是以語言、動(dòng)作、舞蹈、音樂、木偶等形式達(dá)到敘事目的的表演藝術(shù)。赤峰地區(qū)傳統(tǒng)戲劇類非遺項(xiàng)目共8 項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)1 項(xiàng)，自治區(qū)級(jí)2項(xiàng)。

曲藝是由民間口頭文學(xué)和歌唱藝術(shù)經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展演變形成的一種獨(dú)特的藝術(shù)形式。赤峰地區(qū)傳統(tǒng)曲藝類非遺項(xiàng)目共4 項(xiàng)，其中自治區(qū)級(jí)1 項(xiàng)。

傳統(tǒng)體育、游藝與雜技是數(shù)千年來中華民族健體強(qiáng)身、休閑文化生活中不可或缺的部分。赤峰地區(qū)體育、游藝與雜技類非遺項(xiàng)目共11 項(xiàng)，其中自治區(qū)級(jí)5 項(xiàng)。

傳統(tǒng)美術(shù)以美化環(huán)境、豐富民間風(fēng)俗活動(dòng)為目的，是一種在日常生活中應(yīng)用、流行的視覺造型藝術(shù)，包括剪紙、泥塑、刺繡、石雕、玉雕等。赤峰地區(qū)傳統(tǒng)美術(shù)類非遺項(xiàng)目共29 項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)1 項(xiàng)，自治區(qū)級(jí)13 項(xiàng)。

傳統(tǒng)技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中華民族傳統(tǒng)文化的瑰寶。赤峰地區(qū)傳統(tǒng)技藝類非遺項(xiàng)目共54項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)1 項(xiàng)，自治區(qū)級(jí)17 項(xiàng)。

傳統(tǒng)醫(yī)藥主要指中醫(yī)藥以及一些少數(shù)民族的傳統(tǒng)醫(yī)藥學(xué)，是勞動(dòng)人民長(zhǎng)期生產(chǎn)生活實(shí)踐的智慧結(jié)晶。赤峰地區(qū)傳統(tǒng)醫(yī)藥類非遺項(xiàng)目共14 項(xiàng)，其中自治區(qū)級(jí)5 項(xiàng)。

民俗是依附人民的生活、習(xí)慣、情感、信仰而產(chǎn)生的文化。民俗文化增強(qiáng)了民族的認(rèn)同，強(qiáng)化了民族精神，塑造了民族品格。赤峰地區(qū)民俗類非遺項(xiàng)目共37 項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)1 項(xiàng)，自治區(qū)級(jí)15 項(xiàng)。

（二）赤峰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承工作開展現(xiàn)狀

1.落實(shí)了非遺專項(xiàng)資金投入

2019 年7 月，赤峰市委、市政府專題研究部署了非遺保護(hù)傳承工作，安排市財(cái)政落實(shí)1000 萬元專項(xiàng)資金，用于對(duì)非遺保護(hù)、傳承的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。同時(shí)積極爭(zhēng)取自治區(qū)和國(guó)家專項(xiàng)資金扶持。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì)，2021 年至今，赤峰市共爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)專項(xiàng)扶持資金853.8 萬元。2022 年市本級(jí)向市級(jí)非遺傳承人補(bǔ)助111.5 萬元。

2.實(shí)施了分級(jí)分類保護(hù)和傳承

據(jù)調(diào)研了解，目前赤峰市非遺項(xiàng)目涉及十大類別，按照“一法一條例”的規(guī)定，貫徹執(zhí)行“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針，實(shí)施分級(jí)分類保護(hù)和傳承。對(duì)于具有重要?dú)v史、文化、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的市級(jí)以上非遺項(xiàng)目，予以重點(diǎn)保護(hù)，扶持傳承發(fā)展。例如，2019 年市財(cái)政落實(shí)的1000萬元非遺專項(xiàng)資金，經(jīng)非遺專家認(rèn)真評(píng)審精選，對(duì)具有“見人見物見生活”，具有精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧實(shí)際意義，具有受眾面廣、生產(chǎn)性、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化開發(fā)前景的市級(jí)以上66 個(gè)非遺項(xiàng)目和傳承人給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

3.舉辦了各類非遺展示展演活動(dòng)

以非遺為主題，發(fā)揮非遺活態(tài)傳承的獨(dú)特魅力，利用赤峰市現(xiàn)有資源，征集實(shí)物，開設(shè)“蒙古族非遺瑰寶展”“市級(jí)非遺項(xiàng)目精品展”“市級(jí)非遺剪紙展”等一系列民族非遺文化精品展覽，既為赤峰廣大市民提供了一個(gè)親身體驗(yàn)非遺文化的展示場(chǎng)所，也是展示民族非遺文化的知識(shí)寶庫(kù)，更為非遺文化的記錄和保存奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)還樹立了地方民族文化品牌。2018—2020 年，民族非遺文化工作者先后在巴林左旗、翁牛特旗、巴林右旗舉辦三屆昭烏達(dá)長(zhǎng)短調(diào)民歌大賽。2019 年春節(jié)期間，舉辦“唱響激情牧歌 講好非遺故事” 昭烏達(dá)蒙古族長(zhǎng)短調(diào)民歌傳承人演唱會(huì)。第十一屆、第十三屆、第十四屆紅山文化旅游節(jié)期間，也舉行了“民族記憶”“永遠(yuǎn)的牧歌”“匠心傳承 文旅赤峰”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專場(chǎng)演出。

4.開展非遺宣傳和培訓(xùn)工作

赤峰市文化和旅游局及其所屬的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，在“文化和自然遺產(chǎn)日”，通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開展了非遺法律法規(guī)和相關(guān)政策的文化宣傳活動(dòng)，提高了非遺保護(hù)傳承工作的影響力和關(guān)注度。根據(jù)《中國(guó)非遺傳承人群·研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》，結(jié)合赤峰實(shí)際，先后舉辦了兩屆“昭烏達(dá)長(zhǎng)短調(diào)民歌”研討會(huì)，蒙古族刺繡、草原笤帚苗手編技藝、蒙古族服飾制作等傳承人研修研習(xí)培訓(xùn)班。

二、赤峰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承存在的主要問題

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)展不平衡

一是認(rèn)識(shí)程度不平衡。有的旗縣區(qū)在貫徹執(zhí)行非遺“一法一條例”上有盲點(diǎn)，對(duì)非遺的珍貴性、重要性和保護(hù)傳承的緊迫性認(rèn)識(shí)不高。二是工作力度不平衡。個(gè)別旗縣區(qū)對(duì)非遺普查、保護(hù)、傳承等必要工作缺少過問、督促和支持，存在文化部門“單打獨(dú)斗”的現(xiàn)象，致使非遺項(xiàng)目保護(hù)力度不夠。三是專業(yè)人員配備不足。由于編制限制，加之赤峰市擁有眾多的非遺項(xiàng)目，赤峰市非物質(zhì)文物遺產(chǎn)保護(hù)中心相關(guān)工作人員配備不足。

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施不健全

赤峰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中心雖然已經(jīng)成立，但必要的設(shè)施設(shè)備缺乏，工作場(chǎng)所過于狹小，沒有集中展示赤峰地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的專門場(chǎng)館。同時(shí)，一些旗縣區(qū)尚未成立專門的非遺工作常設(shè)機(jī)構(gòu)，安排的非遺工作人員多為兼職，業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力不能適應(yīng)工作需要。

（三）非遺專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障尚未實(shí)現(xiàn)制度化和常態(tài)化

“一法一條例”明確規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將非遺保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，政府有責(zé)任為非遺傳承人提供必要的傳承場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)資助。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多傳承人生活在旗縣區(qū)，急需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來扶持和保護(hù)其生活及非遺項(xiàng)目的傳承發(fā)展，以調(diào)動(dòng)傳承人的積極性。目前赤峰市尚未形成制度化、常態(tài)化的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（四）非遺保護(hù)具體工作中存在的弱點(diǎn)

一是非遺普查工作不夠深入細(xì)致，還有個(gè)別地區(qū)的群眾不知“非遺”為何物，更不清楚怎樣申報(bào)，如何保護(hù)和傳承非遺。二是非遺傳承需要 “補(bǔ)短板”。有些具有技藝絕招的傳承人，存在“傳內(nèi)不傳外”“傳男不傳女”的陳舊觀念，使得很多非遺項(xiàng)目亟待搶救性保護(hù)和傳承。三是年輕人的“非遺”理念不強(qiáng)。很多非遺項(xiàng)目存在學(xué)習(xí)周期長(zhǎng)、未來難預(yù)測(cè)等不確定因素，致使一些非遺技藝后繼無人，處于瀕危狀態(tài)。四是非遺項(xiàng)目與市場(chǎng)對(duì)接，與旅游融合，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性傳承、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的工作，特別需要持續(xù)發(fā)力。

三、赤峰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可持續(xù)性發(fā)展與保護(hù)

赤峰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富多樣，讓這些散落在田園間璀璨的明星，散發(fā)出真正耀眼的光芒，這是赤峰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。

（一）高度重視，整體推進(jìn)非遺事業(yè)繁榮發(fā)展

2019 年7 月15 日，習(xí)近平總書記來赤峰市考察，對(duì)包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在內(nèi)的民族文化保護(hù)和傳承作出重要指示。“一法一條例”也有明確規(guī)定。赤峰市和旗縣區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，一是要正確樹立非遺保護(hù)的法治觀念，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“一法一條例”，依法履職，高度認(rèn)識(shí)和重視全市的非遺事業(yè)。二是要建立健全市和旗縣區(qū)兩級(jí)非遺保護(hù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專職人員編制，配備必要的器材和設(shè)施，兩級(jí)財(cái)政應(yīng)按照“一法一條例”的相關(guān)規(guī)定，將非遺項(xiàng)目保護(hù)和傳承人資助經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，盡快出臺(tái)規(guī)范性文件，形成制度化、常態(tài)化的非遺專項(xiàng)資金保障機(jī)制，不斷加大支持力度。三是要積極統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)好各級(jí)文化部門與相關(guān)部門、單位乃至基層組織的互相配合與聯(lián)系。成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，文旅、發(fā)改、財(cái)政、人社、衛(wèi)健、民委、商務(wù)、教育等有關(guān)部門參加的非遺保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全市非遺工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)筑全市非遺保護(hù)工作大格局，整體推進(jìn)全市非遺事業(yè)繁榮發(fā)展。

（二）多點(diǎn)發(fā)力，進(jìn)一步提升非遺工作整體水平

一是要把市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館列入建設(shè)規(guī)劃并盡快實(shí)施，使其與市非遺中心一體，充實(shí)和培養(yǎng)精通非遺的專業(yè)人才，在全市非遺工作中發(fā)揮好示范引領(lǐng)、組織指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的作用。二是各旗縣區(qū)要持續(xù)開展非遺調(diào)查工作，力求深入細(xì)致，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和保護(hù)具有特技、特產(chǎn)、特色價(jià)值的非遺項(xiàng)目，避免遺珠之憾。要盡一切努力，激發(fā)年輕一代學(xué)習(xí)非遺技藝的熱情，使其投身于非遺技藝的活態(tài)傳承。要加強(qiáng)對(duì)傳承人的教育培訓(xùn)，使其按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)政策，履行傳承義務(wù)和責(zé)任。三是要注重利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)傳播手段，通過常態(tài)化與節(jié)點(diǎn)性相結(jié)合，傳統(tǒng)媒體與新型媒體相結(jié)合的宣傳展示活動(dòng)，覆蓋更廣的社會(huì)群體。要積極探索非遺“進(jìn)課本、進(jìn)課堂、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)”的新路徑并開展好各項(xiàng)活動(dòng)。積極創(chuàng)造條件舉辦全市性的非遺博覽會(huì)，通過展會(huì)搭臺(tái)，顯示非遺精彩。

（三）深度融合，逐步實(shí)現(xiàn)非遺項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏

隨著“非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代的來臨，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為文化資本對(duì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要且深遠(yuǎn)的意義。走“產(chǎn)業(yè)文化化、文化產(chǎn)業(yè)化”的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之路是建立人與自然和諧發(fā)展的多樣化社會(huì)的必經(jīng)之路。一是要利用赤峰地區(qū)現(xiàn)有的非遺資源，經(jīng)過商業(yè)化開發(fā)，打造出一套屬于赤峰獨(dú)有的非遺文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)赤峰非遺保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。二是要堅(jiān)持“見人見物見生活”的非遺傳承理念，把非遺項(xiàng)目的傳承發(fā)展與鞏固脫貧致富相結(jié)合，與帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)相結(jié)合，與建設(shè)美麗牧村鄉(xiāng)村相結(jié)合。要在堅(jiān)持社會(huì)效益第一的基礎(chǔ)上，合理開發(fā)非遺產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。充分利用赤峰市發(fā)展全域旅游的契機(jī)，推動(dòng)非遺項(xiàng)目與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，通過非遺的創(chuàng)意創(chuàng)造，將更多的非遺特色技藝轉(zhuǎn)化為走向市場(chǎng)的非遺特色產(chǎn)品，變非遺資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)非遺項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏共榮，讓全市非遺保護(hù)傳承工作，為建設(shè)人文大市和文化強(qiáng)市做出貢獻(xiàn)。

（四）以人為本，不斷構(gòu)建不同層次的公眾參與平臺(tái)

赤峰市非物質(zhì)文化起源于民間，因此最終的著力點(diǎn)也應(yīng)在公眾的參與度上。在政府層面需要努力構(gòu)建不同層次的公眾參與平臺(tái)，以應(yīng)對(duì)公眾對(duì)非遺文化傳承意識(shí)衰退的現(xiàn)狀。公眾對(duì)于非遺的參與程度可簡(jiǎn)單概括為了解、熱愛、傳承、創(chuàng)新這樣逐步遞進(jìn)提升的四個(gè)階段，可針對(duì)不同層次的公眾，構(gòu)建不同的公眾參與平臺(tái)。結(jié)合我國(guó)每年6 月的第二個(gè)星期六的“文化遺產(chǎn)日”，為普通民眾提供認(rèn)識(shí)和了解當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。通過開設(shè)傳統(tǒng)文化研習(xí)班、培訓(xùn)所或傳承人基地等方式，為熱愛非遺文化和非遺項(xiàng)目傳承人提供學(xué)習(xí)、交流的場(chǎng)所。

（五）分類發(fā)展，合理打造不同種類非遺項(xiàng)目的獨(dú)特風(fēng)格

針對(duì)不同類別的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)按照各自的特點(diǎn)，規(guī)劃不同的方案，進(jìn)行分類指導(dǎo)，提出不同的傳承保護(hù)和發(fā)展利用的策略。可以借鑒國(guó)內(nèi)外非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展的成功模式和成功案例，結(jié)合自身的實(shí)際情況和特點(diǎn)，合理傳承和發(fā)展，在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上呈現(xiàn)自己的風(fēng)格和特點(diǎn)。如民間文學(xué)類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可以通過保存、與其他藝術(shù)形式融合等方式發(fā)展和傳承；采用動(dòng)靜結(jié)合的方式對(duì)傳統(tǒng)技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)；對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，要注重傳承，保證品質(zhì)，重視研發(fā)推廣，建立集中發(fā)展區(qū)；就民俗類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)而言，可以利用節(jié)慶民俗活動(dòng)模式，借助節(jié)日做好宣傳，突出文化內(nèi)涵和特色。

四、結(jié)語

赤峰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承工作雖然有一定的發(fā)展，但是仍處于起步和探索階段，非遺保護(hù)和傳承工作任重道遠(yuǎn)。本文運(yùn)用整體分析、個(gè)例分析、政策分析等方法，對(duì)赤峰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行歸納梳理，并探討了赤峰市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承的對(duì)策。

傳承和保護(hù)優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)就是傳承和保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，就是傳承和保護(hù)民族繁衍生息的根基與血脈。弘揚(yáng)并利用優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，才能汲取民族復(fù)興的新力量。