新發展理念的政治經濟學闡釋

陳 健 張 旭

黨的二十大報告明確提出:“貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路?！盵1]70貫徹新發展理念成為新時代全黨必須牢記的五個必由之路之一。黨的十九大報告經濟建設部分的主題是“貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系”,黨的二十大報告經濟建設部分的主題是“加快構建新發展格局,著力推動高質量發展”,可以看出新時代以來兩次黨代會報告經濟建設部分的密切聯系和與時俱進的邏輯深化。從新發展理念出發,到高質量發展,再到新發展格局,新發展理念作為新時代中國特色社會主義經濟建設的指導思想,成為理解新時代以來黨代會報告經濟建設部分邏輯脈絡的關鍵。

一、新發展理念的邏輯主導地位

“黨的十八大以來我們對經濟社會發展提出了許多重大理論和理念,其中新發展理念是最重要、最主要的。”[2]479新發展理念作為一系列關于經濟發展和改革的重大理論和理念的主線,既為這些新理論、新理念提供統一的理論內核,又針對經濟發展和治理的各個重點、熱點進行戰略布局,推動形成了相互配套、有機結合的理論體系和實踐體系。新時代以來,黨中央以新發展理念為理論內核推動了一系列重大的理論創新,促進新時代中國的經濟發展發生了歷史性變革,取得了歷史性成就。

1.新發展理念與高質量發展

新發展理念是在黨的十八屆五中全會上提出的。在新發展理念提出后不久,習近平總書記又提出:“貫徹落實新發展理念,著力加強供給側結構性改革?！盵2]55在傳統粗放的發展方式之下,投資驅動型增長導致產能過剩,企業效益下滑杠桿上升,而有助于推動技術進步的有效投資和產能卻不足,成為發展的短板,實際也就是在創新上的短板。供給側結構性改革要推動經濟發展由原來的投資驅動轉為創新驅動,必然以新發展理念為指引,通過強化創新實現無效供給的去除和有效供給的提升,優化產業結構。在黨的十九大報告中,深化供給側結構性改革是貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系的重要一環,通過擴大對外開放,培育新增長點和支持傳統產業優化升級,推動綠色發展,提升我國經濟發展質量。

黨的十九大報告提出了建設現代化經濟體系這一理念,隨后習近平總書記的講話進一步明確了其內涵[3]240-241。“推動高質量發展,就要建設現代化經濟體系,這是我國發展的戰略目標?！盵3]239高質量發展是新發展理念的外化,現代化經濟體系是要打造適應高質量發展要求的經濟體制和體系?！案哔|量發展,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,是體現新發展理念的發展。”[3]238“始終以創新、協調、綠色、開放、共享的內在統一來把握發展、衡量發展、推動發展?！盵4]新發展理念的五大要素構成了中國現代化經濟體系的主要內容。黨的二十大報告提出要建設現代化產業體系,這是現代化經濟體系的重點內容?，F代化產業體系聚焦于實體經濟的產業部分,是注重科技創新、綠色低碳、開放融合的產業體系,同時也是貫徹新發展理念的產業體系?，F代化經濟體系及現代化產業體系的建設都需要供給側結構性改革的繼續深化,通過創新優化產業結構,提升產業質量和效益,鞏固供給的長板,補足供給的短板,滿足人民日益增長的美好生活需要。目前,我國高質量發展存在的矛盾在供給側方面表現為低效供給過剩,高效供給不足,特別是高端產業的自主供給存在短板,造成經濟結構失衡和經濟循環不暢,所以高質量發展的宏觀經濟政策主要內容之一就是供給側結構性改革[5]。供給側結構性改革有利于打造包含先進制造業和現代服務業在內的現代化產業體系,滿足包含綠色服務在內的消費升級需要,進而構成現代化經濟體系。在這個過程中,新發展理念始終統一指導著供給側結構性改革、現代化經濟和產業體系建立以及高質量發展。

2.新發展理念與新發展格局

“十四五”時期起我國進入了新發展階段,新發展理念是我國進入新發展階段、構建新發展格局的行動指南,“新發展階段貫徹新發展理念必然要求構建新發展格局”[2]1?；谛掳l展理念的指導性,黨中央根據發展形勢提出構建新發展格局。新發展階段是“十三五”時期開始的高質量發展、促進供給側結構性改革和建設現代化經濟和產業體系繼續深化的階段。黨的二十大報告宣告以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興[1]21,新發展理念在黨的二十大報告中仍然極具分量,對中國式現代化也同樣具有指導意義[6]。構建新發展格局是新發展階段踐行新發展理念的必然結果,新發展格局以國內大循環為主體,國內國際雙循環相互促進,打通各類循環的堵點,提高經濟循環的質量,從而推動高質量發展。新發展格局強調科技自立自強,推動產業鏈、供應鏈優化升級,這是對供給側結構性改革的鞏固深化?！耙涌炫嘤暾麅刃梵w系”[2]14是構建新發展格局的重要著力點,我國具有超大規模國內市場,發揮這一優勢要推動實施擴大內需戰略。擴大內需是協調和共享發展的結果,發展更加協調、收入分配更加合理是擴大內需的根本之策。新發展理念指導下的供給側結構性改革著眼于提高供給質量,建設現代化經濟和產業體系;新發展理念指導下的新發展格局則將改革擴大到需求側和供給側兩端,使需求和供給雙向促進。2022年12月中央經濟工作會議指出“著力擴大國內需求”[7],反映了構建新發展格局過程中擴大內需的極端重要性。習近平總書記就加快構建新發展格局指出:“要搞好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡,實現國民經濟良性循環?！盵8]在新發展階段,我國擁有世界最完整的產業體系和潛力最大的內需市場,這是顯著優勢,是構建新發展格局的強大基礎,也是供給側結構性改革和擴大內需戰略的有力憑借。新發展格局使擴大內需戰略與供給側結構性改革相結合,使宏觀經濟政策在需求端和供給端共同推進,更加完整、準確、全面體現了新發展理念的要求。

高質量發展是為了滿足人民群眾日益增長的美好生活需要?！肮蚕砝砟顚嵸|就是堅持以人民為中心的發展思想,體現的是逐步實現共同富裕的要求?！盵2]95新發展階段是扎實推進共同富裕的歷史階段。“進入新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,必須更加注重共同富裕問題?！盵2]502習近平總書記強調“實現共同富裕不僅是經濟問題,而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題?！盵2]480要求從政治高度把握共同富裕問題。全黨必須完整、準確、全面貫徹新發展理念,其中包含了“落實以人民為中心的發展思想”[2]502。新發展階段要扎實促進共同富裕,“在高質量發展中促進共同富裕”[9]。高質量發展是促進共同富裕的手段,共同富裕是高質量發展的目的。新發展階段的共同富裕要兼顧效率和公平,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構,這與構建新發展格局的要求是一致的[10]。新發展理念貫穿其中,使高質量發展、新發展格局、扎實推動共同富裕形成統一的有機整體。

二、新發展理念的理論闡釋

習近平總書記提出新發展理念“同馬克思主義政治經濟學的許多觀點是相通的?！盵2]62新發展理念是馬克思主義政治經濟學的新成果,解釋新發展理念也成為馬克思主義政治經濟學的重要任務。

1.新發展理念蘊含的馬克思主義政治經濟學原理

新發展理念是對馬克思主義政治經濟學的當代新應用,五大發展理念在馬克思、恩格斯經典文本中都能找到相應的思想淵源[11]。新發展理念作為一個整體發展觀,豐富和發展了馬克思主義發展觀。馬克思、恩格斯設想的社會主義是建立在資本主義發達生產力基礎上的。關于社會主義發展生產力,馬克思、恩格斯做了一般性設想,如社會主義生產關系能適應更高生產力發展的要求,發展目的是實現每個人的全面發展等。現實中,社會主義出現在落后生產力國家,社會主義發展生產力既堅持馬克思、恩格斯的科學論斷,也具有更具針對性的含義,即要趕超資本主義生產力水平,同時在這個過程中逐步實現全體人民的共同富裕。新中國成立以來,堅持解放和發展生產力,滿足人民群眾日益增長的各類需要始終是社會主義建設事業的出發點,形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等重要理論成果。這一系列關于實現什么樣的發展、怎樣實現發展的重要思想和理論也豐富和發展了馬克思主義的發展觀,包括實現四個現代化,發展是硬道理,把發展作為黨執政興國的第一要務,全面、協調、可持續的發展觀等。在這些思想的指導下,中華人民共和國成立以來,特別是改革開放以來,中國經濟發展取得了偉大成就,實現了從站起來到富起來的發展奇跡。

新發展理念是對馬克思主義發展觀和中國共產黨的發展思想的與時俱進[12]。黨的十八大以來,中國特色社會主義進入了新時代,經濟發展由量的問題轉變為質的問題。新發展理念是高質量發展的指導思想,既遵循馬克思、恩格斯的基本設想,特別是發展目的的設想,又對中國共產黨既有發展思想進行了創新提高。五大發展理念相互貫通,以創新為第一動力、協調為內生特點、綠色為普遍形態、開放為必由之路、共享為根本目的,形成了關于新時代高質量發展的系統完整的指導理論,標志著我們黨對經濟社會發展規律的認識達到一個新高度,意味著馬克思主義政治經濟學理論的發展達到新境界。

2.新發展理念的唯物史觀基礎

“理念是行動的先導,一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。”[2]39這是社會主義經濟發展的必然現象,是發展理念的核心特征,也是馬克思主義政治經濟學在闡釋發展理念時需要認清的基礎與前提。闡釋新發展理念除了討論其所蘊含的馬克思主義政治經濟學原理[13],對新發展理念本身也要以政治經濟學的研究方法,包括馬克思主義的世界觀和方法論進行學理研究[14]。

新發展理念是當代中國馬克思主義政治經濟學的重要理論成果,馬克思主義政治經濟學又為新發展理念提供了堅實的學理基礎。馬克思主義政治經濟學不同于一般的技術性分析學說,其有著鮮明的世界觀和方法論前提,是建立在《資本論》中成熟的唯物史觀基礎之上的。唯物史觀認為,生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的運動發展構成了人類社會歷史的基本規律,生產力決定生產關系,經濟基礎決定上層建筑,同時上層建筑和生產關系又各自對前者具有反作用。生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的關系是辯證的?！笆澜绮粫M足人,人決心以自己的行動來改變世界?！盵15]實踐是人類能動地改造世界的客觀物質性活動[16],在既定生產力前提下發揮能動性是人類實踐的重要特征,也是辯證唯物主義區別于機械唯物主義的重要標志。“生產力是人們的實踐能力的結果?！盵17]實踐具有的主觀能動性表現在人類能夠認識自然和社會的客觀規律,并利用認識到的客觀規律來改造世界。認識客觀規律越深入,人類的實踐能力即改造世界的能力就越強,上層建筑的推動作用就越顯著。

社會主義是在生產力落后的國家首先建立的,先通過無產階級政黨領導革命奪取政權并建立社會主義制度,再在此基礎上進行社會主義經濟建設,用上層建筑,特別是政黨和國家制度推動經濟基礎變革,再推動生產力的發展,這成為落后國家社會主義經濟建設的普遍現象。社會主義經濟體制屬于經濟基礎,而政黨和國家等屬于上層建筑,這形成了經濟與政治的關系。經濟是基礎,政治是經濟的集中體現,經濟與政治的辯證關系是經濟基礎和上層建筑的辯證關系的體現。社會主義國家主動進行革命與變革,為生產力的大發展掃清道路障礙,政治的能動作用得到了高度發揮。習近平總書記指出:“一個國家的政治制度決定于這個國家的經濟社會基礎,同時又反作用于這個國家的經濟社會基礎,乃至于起到決定性作用?！盵18]“經濟政治化和政治經濟化,應是經濟和政治辯證統一關系和諧發展的集中體現。”[19]經濟政治化和政治經濟化成為理解社會主義經濟建設的出發點?！拔覈洕鐣l展取得了重大成就,根本原因就是我們通過不斷調整生產關系激發了社會生產力發展活力,通過不斷完善上層建筑適應了經濟基礎發展要求。”[20]通過上層建筑的改變影響經濟基礎,再推動生產力快速發展,是社會主義建設的普遍方式。無產階級政黨領導無產階級改變上層建筑的前提是有正確的理論指導,馬克思主義基本原理為其提供了正確的世界觀和方法論,而無產階級政黨匯聚領袖和全黨全體人民的智慧,把馬克思主義基本原理和本國具體國情相結合形成的一國無產階級政黨領袖思想,則為改變本國上層建筑、改造經濟基礎提供了前提條件。無產階級政黨領袖經濟思想與政治直接相關,并通過政治上層建筑轉化為具體的經濟政策,各級黨組織和政府執行這些經濟政策是政治紀律。無產階級政黨領袖經濟思想起著把握全局和指引方向的作用,體現了政治對經濟的引導作用,即一定的發展實踐都是由一定的發展理念來引領的。

3.新發展理念體現的經濟與政治關系

中國特色社會主義新時代的無產階級政黨領袖思想是習近平新時代中國特色社會主義思想,其中經濟部分是習近平經濟思想,是新時代做好經濟工作的根本遵循和行動指南。新發展理念作為習近平經濟思想最重要的部分,對新時代經濟發展起到管全局、管方向、管根本、管長遠的作用。社會主義國家通過政治革命而產生,這必然需要正確的無產階級政黨領袖思想指導,社會主義經濟建設也是如此。無論計劃經濟還是社會主義市場經濟,都不是自發出現的,都是在黨的政策方針指引下形成和發展的,而無產階級政黨領袖經濟思想為這些政策方針提供了理論依據和指導原則。“革命黨的領導者也必須更廣泛、更大膽地提出任務,使他們的口號始終走在群眾的革命自動性的前面,成為他們的燈塔?！盵21]馬克思主義只有和本國實際相結合才能起到正確的指導作用,在不同的經濟發展階段和不同的國內外政治經濟環境下,黨必須因事制宜,在不同發展階段和發展環境下制定相應的發展戰略和政策,這恰恰反映了生產力發展水平和經濟發展環境所起的決定性作用,主觀能動性的發揮以此為前提?！皽蚀_把握我國不同發展階段的新變化新特點,使主觀世界更好符合客觀實際,按照實際決定工作方針,這是我們必須牢牢記住的工作方法?！盵22]而黨主動制定發展戰略和政策,反映了上層建筑的能動作用,即政治對經濟的推動。“實踐告訴我們,發展是一個不斷變化的進程,發展環境不會一成不變,發展條件不會一成不變,發展理念自然也不會一成不變。”[2]39無產階級政黨領袖經濟思想在政黨領袖引導和全黨以及全國人民智慧匯集下,適應發展環境變化而變,對實現什么樣的發展,怎樣實現發展的時代之問,交出時代答卷。中國共產黨自成立以來,黨的領袖都針對時代發展的呼喚,結合具體國情進行了相應的理論思考,形成了相應的經濟思想?！包h深刻認識到,開創改革開放和社會主義現代化建設新局面,必須以理論創新引領事業發展?！盵23]世界上沒有一成不變的發展模式,無產階級政黨領袖不斷回答新問題,指導新發展,每逢關鍵時刻前瞻性地提出新的發展思路,引領新的戰略發展方向,避免了發展理念的僵化,進而避免了發展模式的僵化?！皩嵺`沒有止境,理論創新也沒有止境?！盵22]這句話在黨的十九大報告[24]和二十大報告[1]18中都曾出現,說明了無產階級政黨在持續創新的思想指導下不斷銳意進取、勇于開拓的重要意義。在新時代,習近平總書記對新形勢下發展的一系列重大理論和實踐問題進行深邃思考,提出一系列原創性的新理念、新思想、新戰略,新發展理念就是無產階級政黨領袖經濟思想的具體體現,主動對新時代各種發展的新問題提出系統的解決方案。新發展理念的能動性是與新時代中國具體國情相結合的能動性,也是我們黨經過長期的社會主義經濟建設實踐,不斷加深對經濟建設客觀規律的認識,并在此基礎上主動利用和駕馭客觀規律而具有的能動性。新發展理念“集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化”[2]40。在新時代我們黨對社會主義經濟建設和社會主義市場經濟的運行規律認識更加深刻,新發展理念對推動經濟基礎變革,深化改革開放,促進高質量發展,都起到更有力的指導作用。

中國特色社會主義具有政治優勢、理論優勢、文化優勢和制度優勢,新發展理念是中國特色社會主義所具有的理論優勢的鮮明體現。理論優勢與政治優勢、制度優勢及文化優勢相結合,使中國特色社會主義的整體優勢更加顯著。中國共產黨不僅是一個善于探索認識客觀規律、善于總結學習歷史經驗的政黨,也是一個有著高度組織性、紀律性的政黨。通過黨的全面領導和黨中央的集中統一領導,新發展理念作為無產階級政黨領袖經濟思想一經形成,就必然成為全黨經濟工作的行動指南,學習貫徹新發展理念成為全體黨員干部的自覺行為。全體黨員干部在工作中不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,與黨中央保持高度一致,自覺以新發展理念落實各項經濟工作,這是社會主義經濟與政治相統一的體現,形成了中國發展經濟的政治優勢。習近平總書記強調全黨必須完整、準確、全面貫徹新發展理念,并指出對此要善于從政治上看問題?！巴暾?、準確、全面貫徹新發展理念,是經濟社會發展的工作要求,也是十分重要的政治要求?！盵2]505中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,經濟工作是黨和國家的中心工作,新發展理念的完整、準確、全面貫徹成為一項政治紀律。習近平總書記強調“提高黨領導貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平?！盵2]17這要求從政治高度把握新發展理念,使經濟與政治相統一,使新發展理念作為無產階級政黨領袖經濟思想的能動性轉化為政黨整體的能動性,轉化為整個上層建筑的能動性,轉化為全體黨員干部的能動性,使新發展理念的理論優勢轉化成為經濟發展的新動能、新優勢。

三、新發展理念的方法論基礎

新發展理念作為無產階級政黨領袖經濟思想是一個邏輯嚴密、內涵豐富的理論體系。通過黨的組織力量將理念落實到行動,有利于解決中國新時代發展出現的各種實際問題,直接推動中國經濟實現高質量發展,不斷增強發展的競爭力和持續力。新發展理念是理論和實踐的統一,不僅有認識的科學性、理論的系統性,還有落實的有效性。馬克思主義的方法論是認識論和實踐論的統一,兩者共同完成認識世界、改造世界的任務。新發展理念貫穿唯物辯證法的理論精髓,“新發展理念的提出,是對辯證法的運用;新發展理念的實施,離不開辯證法的指導”[2]105。

1.從馬克思主義政治經濟學方法論看待新發展理念的形成和體系化

新發展理念在馬克思主義的發展觀和方法論上均開拓了馬克思主義政治經濟學新境界。馬克思對政治經濟學的方法論做了科學的論述。經濟作為認識的對象,一開始人們面對的是完整的表象,經過一系列對對象的抽象,“完整的表象蒸發為抽象的規定”[25],之后就是敘述還原對象的過程,在敘述中,“抽象的規定在思維行程中導致具體的再現”[25],后者就是從抽象上升到具體的過程。馬克思在《資本論》中的敘述方法就是應用這一方法的典范?！胺治鼋洕问?既不能用顯微鏡,也不能用化學試劑。二者都必須用抽象力來代替?！盵26]新發展理念的提出也是如此。新發展理念是“針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的”[2]40。習近平總書記在思考研究過程中對經濟發展對象整體抽絲剝繭,運用唯物辯證法,正確認識新時代社會主要矛盾的變化,準確抓住發展方式轉變中上升的幾個主要矛盾,從分析矛盾中抽象出創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展五大經濟范疇。新發展理念是馬克思主義政治經濟學的新發展,這一發展過程也是新發展理念的理論化、學說化過程,是從抽象上升到具體的過程,是五大發展理念具體化到轉變經濟發展方式和推動高質量發展的各種戰略部署及規劃不斷展開的過程。這與馬克思寫作《資本論》的敘述方法相同,都是從最一般的經濟范疇出發的演進和展開的過程。當然,新發展理念的具體化既是一個理論體系化的過程,也是一個把理論抽象實踐化的過程。具體化不僅指的是新發展理念的理論體系化,也包含新發展理念的理論實踐化,是五大發展理念的抽象概念上升到具體實踐的過程。五大發展理念是科學的抽象力的展現,高質量發展則是這一科學的抽象力上升到具體的實踐過程的展現。在實踐意義上,從抽象上升到具體是指以具體行動貫徹新發展理念。就新發展理念的理論體系化而言,從抽象上升到具體,即為五大發展理念的抽象范疇具體化到指導國家發展的各類戰略部署和規劃上。從新發展理念出發,具體化到新發展格局、共同富裕道路、現代化經濟體系、現代化產業體系、供給側結構性改革、擴大內需戰略等戰略部署上。五大發展理念的每個方面也具體化為各類戰略規劃:創新發展理念展開為科教興國戰略、創新驅動發展戰略、人才強國戰略、制造強國戰略等;協調發展理念展開為鄉村振興戰略、區域協調發展戰略等;綠色發展理念展開為可持續發展戰略、積極應對氣候變化戰略等;開放發展理念展開為互利共贏的開放戰略、自由貿易試驗區提升戰略等;共享發展理念展開為就業優先戰略、積極應對人口老齡化戰略等。新發展理念的五大抽象經濟范疇由此不斷具體化,成為一個完整的關于發展的體系化學說[27]。在理論中,通過五大發展理念范疇運動的全面展開,展現了關于高質量發展的理論學說,這與馬克思在論述政治經濟學時采取的總體方法論是一致的[28]。在實踐中,這些戰略部署彰顯了實際工作的要求,通過五大發展理念范疇運動的全面實踐化展開,高質量發展的整體風貌就此展現。

抽象上升到具體的過程必然是一個邏輯與歷史相一致的過程。對于新發展理念,這里“歷史”不僅是過去,也是現在和將來的現實,即實踐過程的現實。過去,是指五大發展理念范疇的歷史背景,現在和將來、邏輯與“歷史”相一致反映為高質量發展的理論學說的邏輯與歷史起點是五大經濟范疇的展開。高質量發展進程是在黨領導下開展的歷史過程。新發展理念是黨的領袖經濟思想,是指導高質量發展的理念,這五大方面的歷史發展進程就是新發展理念的邏輯展開的進程,新發展理念的邏輯和高質量發展的歷史相統一。隨著安全發展越發重要以及新發展格局的構建,黨的十九屆五中全會提出:“把新發展理念貫穿發展全過程和各領域,……實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展?！盵29]相比之前增加了“更為安全”的提法,反映了五大發展理念要與安全發展的新要求相結合。新發展理念的五大發展理念具有內在邏輯的一致性和統一性,在不同時期以五大發展理念為核心邏輯是不變的,它們都是為了解決新時代經濟社會發展的主要矛盾而提出的。新發展階段是新時代的發展階段,新時代的社會主要矛盾不變,新發展理念對新時代中國經濟發展、建設現代化經濟體系、實現高質量發展的指導地位就不會變。同時,新發展階段又具有新的特點,新發展理念的具體落實也會適應新發展階段的特點而產生新的變化,尤其在如何更好地與安全發展的要求相結合上。新發展理念所體現的變與不變的辯證關系,要從變的方面來深刻體會新發展理念本質特征的不變,和其所體現的理論優勢的不變。要在變與不變的辯證法中[30]、在五大發展理念范疇的運動中對新發展理念加以準確理解。

五大發展理念范疇的具體化過程是一個辯證運動的過程,新發展理念作為一個有機的系統,不是幾個經濟范疇的簡單并列和靜態堆砌。堆砌混合是形而上學的方法,用分頭列舉的方式理解五大發展理念只會分割彼此間的有機聯系,無法掌握新發展理念的精髓。理解新發展格局就要理解五大發展理念是在相互作用的運動中整體構造高質量發展。“這五大發展理念相互貫通、相互促進,是具有內在聯系的集合體,要統一貫徹,不能顧此失彼,也不能相互替代?！盵2]42-43這指出了新發展理念的整體性,體現了唯物辯證法中的系統思維,與馬克思的構造經濟思想體系不是范疇的簡單混合組合的主張是完全一致的[28]。五大發展理念是一個有機系統,其理論具體化后組成的新發展格局、現代化經濟和產業體系、供給側結構性改革、擴大內需戰略等,共同組成高質量發展以及中國式現代化的理論有機系統,進而通過實踐具體化組成高質量發展以及中國式現代化的實際經濟發展的有機系統。

2.貫徹新發展理念的工作方法

新發展理念不僅是一個系統完整的理論體系,更是一個需要完整、準確、全面貫徹的實踐體系。正確的戰略需要正確的策略來落實,貫徹落實新發展理念,推動新發展理念的實踐具體化,要遵循馬克思主義的方法論。習近平總書記高度重視扎實做好新時代經濟工作以及貫徹新發展理念的方法論問題,指出要堅持正確工作策略和方法[31]。

唯物史觀的方法論強調人民群眾是歷史的創造者,發展為了人民,這也是馬克思主義政治經濟學的根本立場。在新發展理念中,貫徹新發展理念,在各項工作中把新發展理念落到實處,也同樣要堅持以人民為中心的立場和方法。習近平總書記強調要從根本宗旨把握新發展理念,“為人民謀幸福、為民族謀復興,這既是我們黨領導現代化建設的出發點和落腳點,也是新發展理念的‘根’和‘魂’”[2]479。在完整、準確、全面貫徹新發展理念的工作方法上,習近平總書記再次強調“落實以人民為中心的發展思想”[2]502。這些都充分說明了貫徹新發展理念必須要把“以人民為中心”作為根本的工作方法和檢驗工作效果的最終標準。

以人民為中心是新發展理念的根本立場,貫徹新發展理念就要實實在在地使人民群眾有更多的獲得感。實干興邦,“我們中國共產黨人干革命、搞建設、抓改革,從來都是為了解決中國的現實問題”[32],完整、準確、全面貫徹新發展理念,必然要扎扎實實貫徹新發展理念,要切實解決影響人民群眾生產生活的突出問題[2]500-501,這就需要從問題導向把握新發展理念[2]480。堅持問題導向,就是要解決實際問題,特別是針對重大的問題進行研究,提出解決方案,從而更加準確地貫徹新發展理念。堅持問題導向與從憂患意識把握新發展理念也是一致的[2]481。面對發展環境的變化和新形勢下的新問題,要有憂患意識,積極面對,主動解決問題,將新發展理念落到實處。“問題是事物矛盾的表現形式。我們強調增強問題意識、堅持問題導向,就是承認矛盾的普遍性、客觀性,就是要善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口?！盵33]堅持問題導向,就要善于從問題中發現矛盾、分析矛盾、解決矛盾,問題是矛盾的表現形式,發現和解決問題要運用矛盾分析方法,分清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面,以便于工作中能夠有的放矢。把握主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面之間的辯證關系,要求在工作中既要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,集中力量解決難題,又要統籌兼顧,避免次要矛盾和矛盾的次要方面向不利的方向轉化。習近平總書記強調新發展理念“要堅持‘兩點論’和‘重點論’的統一,……以重點突破帶動整體推進,在整體推進中實現重點突破”[2]105。

矛盾分析方法是唯物辯證法的基本方法,關于如何把新發展理念落到實處,習近平總書記強調:“用好辯證法,對貫徹落實新發展理念進行科學設計和施工。”[2]105事物是普遍聯系的,矛盾是相互交織的,辯證法要求發現問題、分析問題、解決問題要堅持從系統的整體與部分的辯證關系出發,突出重點又兼顧一般,并在系統的辯證運動中及時發現和解決新的主要矛盾。堅持矛盾分析方法也就是堅持系統方法。習近平總書記多次強調理解和貫徹新發展理念要堅持系統觀念,“要堅持系統的觀點,依照新發展理念的整體性和關聯性進行系統設計”[2]105,“完整、準確、全面貫徹新發展理念,必須堅持系統觀念”[2]504,使新發展理念協同推進、整體落實。系統觀念要求關注重點與兼顧一般相結合,在工作推進上要把握好各項工作間的關系,要落實穩中求進的工作總基調。習近平總書記多次強調了穩中求進的工作方法,黨的十八大以來經濟工作著重抓的三件大事中,貫徹穩中求進工作總基調就是其中之一[2]132。與形成新發展理念為指導,供給側結構性改革為主線的政策框架相并列,穩中求進的工作總基調也是貫徹新發展理念的工作總基調。“穩中求進的根本點在于穩定大局、不斷進取”[2]132,“穩”和“進”構成的辯證關系,就是系統的“整體穩”與“局部進”的辯證關系,就是兩點論與重點論的辯證關系?！胺€中求進工作總基調是我們治國理政的重要原則,也是做好經濟工作的方法論?！盵34]穩中求進工作總基調作為方法論,體現了以唯物辯證法指導實際工作的精髓,使新發展理念得以正確地貫徹落實,使中國經濟總體上保持穩中向好的基本態勢。

“我們堅持以思想理論創新引領改革實踐創新,以總結實踐經驗推動思想理論豐富和發展?！盵2]467根據馬克思主義方法論可知,新發展理念的創新過程是從理論到實踐,再在實踐基礎上進行理論豐富和發展的創新過程,推動形成了一個完整的、不可割裂的、認識與實踐相結合的創新理論。新發展理念的形成是一個知行合一的過程,新發展理念的理論形成和實際踐行都堅持將唯物辯證法貫穿其中。黨的二十大報告指出:“繼續推進實踐基礎上的理論創新,首先要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法?！盵1]18-19這包括必須堅持人民至上、必須堅持自信自立、必須堅持守正創新、必須堅持問題導向、必須堅持系統觀念、必須堅持胸懷天下等。新發展理念是應用這些基本方法,做到從理論到實踐,再從實踐到理論創新的光輝范例。