國企改革背景下黨建工作助力企業發展的路徑

邵蕭吟

（中科芯集成電路有限公司，無錫 214000）

國企改革背景下，需要注重思想覺悟的提高，變革傳統經營管理模式，踴躍參與市場競爭中，引領社會經濟的發展能夠維持正確的方向，規避可能出現的現實性生產及管理問題，以此帶動企業生產管理目標的優化與達成。同時，黨員干部應當不忘初心，增強責任感，肩負新使命，積極參與相關精神的學習與領悟，并在企業內部改革發展中靈活運用，致力于國企“品牌+形象”的打造，在優化內部黨建工作的前提下，為企業的改革發展注入活力，從而夯實有序健康發展的基礎。

一、國企改革背景下黨建工作助力企業發展的意義

2016 年10 月，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出：“堅持黨對國有企業的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業制度是國有企業改革的方向，也必須一以貫之。”中國特色現代企業制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格。

（一）有利于黨政方針的貫徹落實

國有企業改革背景下，企業要想達成創新發展的目標，加強黨對企業的領導至關重要，而且要注重企業本身政治資源方面獨特優勢的充分發揮，貫徹落實各項黨政方針。通過有序開展黨建工作，即可夯實貫徹落實黨政方針的基礎。例如：立足于基層工作的角度而言，國有企業基層職工群眾的支持是落實黨政方針的中堅力量，國企在貫徹落實基層黨建工作的基礎上，注重自身服務意識的提升，并以基層職工現實需求為根據調整相關管理制度與決策及提供幫助，即可促進基層職工滿意度的提升并獲取其認可，使企業各項黨政方針在實施中能夠獲得職工的主動配合；立足于思政工作的角度而言，國企黨建工作有利于思政教育職能的發掘與發揮，助力職工正確思想政治觀念的樹立，并采取與工作實際相聯系的方式解讀黨政方針，幫助職工深刻理解黨政方針內容，并在正確思想政治觀念的引領下逐步認同黨政方針，此時企業自然就能在基層職工大力支持的前提下貫徹落實黨政方針。

（二）助力企業適應市場競爭環境

國有企業改革背景下，部分國企缺乏參與市場競爭的經驗，加之面臨著相對較大的競爭壓力，其成為市場主體后與同行企業參與競爭時的優勢不明顯。而在黨建工作的引領下，能夠幫助國企實現工作的創新改革，可大幅提升國企競爭力，確保國企與現有市場競爭環境相適應。例如，國有企業通過開展黨建工作，能促進職工思想覺悟的提升，引導職工密切關聯企業與個人的利益，其在日常工作開展中自然能夠維持更認真的態度與足夠的熱情，從而大幅提升企業整體凝聚力及勞動生產率。同時，黨建工作的開展還能助力企業文化建設中工作與學習氛圍的營造，督促職工危機意識的形成，對自身存在的不足形成清晰認知，并且激勵他們規范自身工作行為、努力適應工作新要求、不斷提升自我，這樣一來即可有效滿足企業人力資源需求，進而提高國企的市場競爭力，幫助其在市場競爭中站穩腳跟，實現有序發展。

（三）進一步深化管理體制的改革

國有企業在新市場經濟環境中為達成健康有序發展的目標，有必要貫徹落實管理體制改革工作，以企業實際情況為根據，從現有管理體制出發展開針對性改進調整，而通過持續推進黨建工作的開展與增強，即可助力管理體制的改革。通常情況下，國企存在十分復雜的內部管理體制及較多潛在問題，僅憑自上而下的制度改革幾乎無法發現潛在的所有管理體制問題，盡管改革相關決策措施的合理性、可行性十足，但也難以獲得理想的實際改革效果。而在持續推進黨建工作的進程中，企業黨組織能與基層職工建立更密切的聯系，深入發掘企業經營管理中可能存在的問題，為改革管理體制提供必要的參考。在明確經營管理問題后，企業也能更合理且針對性地改革管理體制。

二、國企改革背景下黨建工作助力企業發展的策略

（一）積極完善制度體系建設，嚴格監督管理國企領導

國企改革背景下，在深入開展黨建工作助力企業發展的過程中，需要堅持黨對企業的領導，從國企生產經營及管理工作相關的具體情況出發，持續優化黨建工作，注重國企制度體系的建立與完善，注重特色化發展機制的建立與發揮，在與時代發展形勢相契合的前提下，更新理念、創新體制，嚴格監督管理國企領導，保證國有企業中黨建工作能夠充分發揮政治與組織方面的作用。例如，國有企業在發展路程中，需要以中央文件精神要求為指導制定各項政策、決策執行文件，在黨建精神要求嚴格落實的基礎上，結合新時代發展特點，統籌規劃國企改革發展。在建設改革架構體系時也要注重黨的領導作用的突出與發揮，憑借黨的管理作用完善企業領導管理相關的制度。同時，國有企業需要嚴格監督各項決策并落實審核工作，把權力關進制度的籠子里。此外，國有企業在建立法人結構時，也要密切關注與黨建工作的適應性，嚴肅黨委會等重大事項決議制度，在領導班子中增強黨員領導管理，使黨建工作各項要求得以切實體現在企業章程，尤其是“三重一大”重要決策會議中。在對黨建引領作用予以充分考慮的基礎上，持續推進黨建思想精神教育傳達，嚴格領導干部選拔條件，落實黨的二十大等重要會議精神，以領導干部為對象推進主題教育管理工作的開展，引領廣大群眾監督領導干部，鼓勵廣大職工自主踴躍參與改革發展，促進國企凝聚力及戰斗力的增強，推進特色黨建品牌的構建與形成，為國企改革發展提供助力。

（二）以改革為目標持續推進黨建工作內容方式的創新

通過持續創新黨建工作，即可確保其活力永存，并為國企改革不斷注入動力。在國企改革實施過程中，普遍是內外部各類矛盾紛呈及突出階段，此時也能進一步凸顯黨組織的功能。國企要想成功改革，就必須積極落實領導方式的探索與改進。首先，以黨章要求為根據，黨組織需要對監事會、董事會、經理層行使職權積極支持，在“雙向進入、交叉任職”制度持續完善的前提下，對廣泛、全程、科學參與重大問題決策予以關注，達成“到位”不“越位”的目標。其次，黨組織需要與市場、改革、職工保持密切關聯，注重黨建工作內容擴充與更新的及時性，憑借改革中鮮活素材賦予黨建工作更可觀的實效性、吸引力及可信度。再次，需要與改革需要相結合，從改革實踐出發，落實思想政治工作，在網絡、刊物、文件及座談會等方式的運用下，從改革前、中、后三個階段入手針對性地開展黨員群眾教育活動，學習習近平總書記重要指示批示精神，再學習、再落實、再提升。年初，由黨委負責制定黨委理論中心組、中層干部、黨員三個層面學習計劃并按照計劃落實，堅持和完善“第一議題”制度和中心組學習制度，確保企業的發展始終沿著習近平總書記重要指示批示精神指引的方向前行。最后，國企需用信息化手段助推黨委發揮領導作用，例如創建會議申請決策單模塊。具體的流程如下：①需要提請領導決策的事項必須提前四天提交會議申請決策單；②會議主管部門根據會議內容會判定該事項是否屬于“三重一大”內容，該事項需要的決策機構是董事會、黨委會還是辦公會，董事會、辦公會決策事項是否需要黨委會前置等；③會議主持人確認是否符合上會條件，若符合則議題內容會分發至各位參會人員以便提前熟悉上會內容，并擇期開會，若不符合則退回申請人；④按照議事權限召開相應的決策會議，根據會上決策意見形成會議紀要；⑤申請人根據會議紀要推進工作，并在會議申請決策單上反饋執行情況，監督部門確認是否已按會議紀要完成相關工作，決策事項執行完后，若決策事項屬于“三重一大”，申請人還需提交后評估報告，由紀檢部門負責監督。整個會議申請決策單對提請決策部門、會議主管部門、參與決策的領導全流程可見，可以隨時關注事項的進展。

（三）發揮黨組織“把方向、管大局、促落實”的作用

一是注重“把方向”作用的發揮。國有企業應以黨中央高度為目標，確立基本政治任務為黨的理論及路線方針政策的貫徹落實，開展學習習近平總書記系列講話重要精神的相關活動，并做到再學習、再認識黨建工作會議精神等。同時，在堅持黨的領導的基礎上深化改革，引領企業踏上正確的改革發展道路。二是注重“管大局”作用的發揮。國有企業應大力破除以往的慣性思維，即就黨建抓黨建、就黨務管黨務，善于關注趨勢、分析形勢、把握大勢，科學謀劃全局性發展問題，破除企業發展中面臨阻礙的體制機制。做好企業戰略管理、新發展理念貫徹落實、深化改革、意識形態等領域的管大局。三是注重“促落實”作用的發揮。國有企業在黨建工作開展中，需堅決履行黨中央的決策部署，營造精準落實工作的良好氛圍，優化保障落實工作的制度與責任體系，創新變革落實工作的方式方法，在促落實中彰顯黨組織的社會號召力、思想引領力、政治領導力及群眾組織力。

（四）著重塑造國有企業文化，持續推進精神動力發展

國企改革背景下，作為傳播與執行黨的精神重要主體的黨組織，理應對企業文化建設予以足夠的重視。例如，企業形象的設計及特色活動的開展，或企業多媒體傳播平臺的創辦，關注企業日常工作趣味與活力的增加，擴大企業的社會影響力。同時，也要對企業文化的宣傳力度、品牌營銷力度予以重視，面向工會、共青團等組織積極落實文化引導教育工作，確立活動核心為高質量黨建及高質量發展的前提下開展創造性的文娛活動，促進職工工作積極性的提高，引領企業實現健康有序的發展。而先進適宜的企業文化，能提供必要的精神支柱及動力源泉助力國企發展，黨建工作是國企深化改革、科學發展中不可或缺的政治優勢。現階段，相同的發展趨勢擺在企業文化與黨建工作面前，這也是兩者互相借鑒、補充及融合的關鍵點，主要體現如下。一是情景協調。市場競爭日益激烈的背景下，要注重政府宏觀調控作用及個人主觀能動性的充分發揮。二是剛柔并濟。柔性管理有利于人的創造力的充分發揮，同時也要注重剛性防范性制度約束的增強。三是人物相宜。在有機結合人、財、物三個因素的前提下，以完整的體系來看待并認識和管理。此外，國企在自身發展目標中需要融入黨和國家的政策方針，在關注職工愛崗敬業意識及綜合素質提升的基礎上，也要注重企業凝聚力的增強，深入發掘黨的領導在提升企業競爭力、促進和諧、把關定向及服務群眾方面的優勢及作用。

（五）堅定理想信念，積極發揮黨員干部先鋒模范作用

首先，黨員理應具備堅定的理想信念，在國企改革及發展中引領廣大職工踴躍參與。同時，在有機結合企業相關制度的基礎上，形成良好的企業風氣，并以此作為考核黨員干部的一個標準，對其踐行情況展開密切觀察。其次，企業深化改革要確保黨員發揮先鋒模范作用。在國企改革中，利益分配相關的工作屢見不鮮，由此引發的矛盾也很多。基于此，需要面向黨員提出維持改革、發展及穩定間有效關系的要求，對改革形成充分了解并予以大力支持，并且要主動承擔和踐行提高職工認知的使命，發揮先鋒模范的作用。堅持以人為本，與職工積極開展溝通交流，耐心、細心地解決與職工利益有關的事情。再次，在生產經營中，也要注重黨員先鋒模范作用的發揮，在黨員創新精神、奉獻精神及敬業精神的發揮下，為廣大職工樹立良好的榜樣。其中，創新精神表示在市場導向下，以實際情況為根據做好創新改革；奉獻精神表示經得住考驗，即便面臨重重困阻依舊可以勇往直前、不言放棄；敬業精神表示自身對崗位職業充滿足夠的熱情與熱愛，能夠出色完成人民交予的任務，保證堅守底線、不踩紅線。最后，注重綜合素質及業務能力方面黨員先鋒模范作用的發揮。現階段，知識、科技等競爭是各國家綜合國力競爭的關鍵點，也是企業間競爭的關鍵因素，黨員理應具備組織協調、掌控全局、指導和團結職工的能力，在統籌發揮廣大職工力量與作用的前提下，助力企業有序發展。

結 語

綜上所述，黨建工作在國有企業改革發展中發揮著不可忽視的作用，思想指導和人才創新是企業發展的核心動力，黨建工作的開展能為理論思想提供主導地位的保障，引領企業實現健康有序發展，促進其市場競爭力的不斷提升。所以，國企改革背景下，依托黨建工作助力企業創新發展，需要重視企業制度體系建設，嚴格監督管理企業領導人員，關注黨建工作意識的增強，從企業實際發展工作出發，深入發掘黨建引領作用，在黨員先鋒模范作用全方位發揮的前提下，聯合多種形式促進黨建工作的創新開展，以高質量黨建引領高質量發展。