新政府會計制度下職業(yè)院校的財務(wù)工作研究

孫宏友 張海兵

（江蘇省建湖中等專業(yè)學(xué)校，鹽城 224000）

職業(yè)院校的財務(wù)工作旨在維護(hù)院校財務(wù)資產(chǎn)的安全，院校財務(wù)工作的基本實施要點應(yīng)當(dāng)包含預(yù)算決算工作、負(fù)債管理、資產(chǎn)運營管理等。新政府會計制度不僅促進(jìn)了院校原有的會計核算業(yè)務(wù)及財務(wù)管理實現(xiàn)路徑創(chuàng)新，也增加了職業(yè)院校需要應(yīng)對的財務(wù)工作全面轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。由此能夠判斷得知，職業(yè)院校的財務(wù)管理人員必須要樹立保障院校資產(chǎn)安全的意識，準(zhǔn)確理解新政府會計制度的實踐內(nèi)涵要點。

一、新政府會計制度對職業(yè)院校財務(wù)工作產(chǎn)生的影響

（一）財務(wù)預(yù)算影響

財務(wù)預(yù)算工作構(gòu)成了院校財務(wù)工作得以全面開展的基礎(chǔ)前提，職業(yè)院校的財務(wù)預(yù)算開展實施過程將會受到當(dāng)前階段會計制度的顯著影響。按照全新的政府會計制度具體法規(guī)要求，院校目前應(yīng)當(dāng)推廣施行預(yù)算會計及財務(wù)會計的并行處理模式，進(jìn)而增加了財務(wù)預(yù)算的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)型創(chuàng)新挑戰(zhàn)。具體針對院校財務(wù)預(yù)算的開展過程來講，應(yīng)當(dāng)重點考慮到納入院校各項收支管理，確保運用統(tǒng)一化的實踐思維方式來進(jìn)行應(yīng)對調(diào)整。財務(wù)預(yù)算的總體方案應(yīng)當(dāng)達(dá)到精準(zhǔn)全面的程度，切實保證吻合職業(yè)院校的真實需求，運用財務(wù)預(yù)算的技術(shù)手段來提供院校財務(wù)管理的實施總體方案。

（二）財務(wù)決算影響

院校財務(wù)預(yù)算及財務(wù)決算之間具有內(nèi)在聯(lián)系。財務(wù)決算工作的側(cè)重點應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在準(zhǔn)確核算院校在各個時段的財務(wù)資產(chǎn)支出及收益狀況。財務(wù)會計人員針對財務(wù)決算工作應(yīng)當(dāng)全面關(guān)注合并編制會計報表，確保院校會計報表與財務(wù)報表能夠得到更加完善的編制。財務(wù)管理人員在財務(wù)決算的實施過程中會受到全新的政府會計制度準(zhǔn)則影響，因此決定了院校財務(wù)決算的涵蓋領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)涉及借貸數(shù)據(jù)信息、投資收益信息、院校資金經(jīng)費及固定資產(chǎn)的動態(tài)使用狀況等。會計業(yè)務(wù)人員對以上各項的會計決算工作都要進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，防止遺漏關(guān)鍵性的財務(wù)決算實施要點。

（三）會計核算方式影響

新政府會計制度在根本上細(xì)化了院校會計工作的各個不同要素，重點涉及凈資產(chǎn)、預(yù)算結(jié)余、預(yù)算支出與收入、負(fù)債等會計核算的基本組成部分。政府會計制度經(jīng)過全方位的更新調(diào)整以后，消除了會計信息核算受到的主體差異影響，確保實現(xiàn)了橫向可比的會計信息核算實踐目標(biāo)。目前全新的政府會計制度對于原有核算要素進(jìn)行了必要的合理調(diào)整，明顯促進(jìn)了會計信息的整體質(zhì)量獲得優(yōu)化提高。由此可見，會計核算的方式更新在客觀上要求院校會計人員嚴(yán)格保障核算數(shù)據(jù)信息的實時性、可靠性及全面性。院校財務(wù)管理各個環(huán)節(jié)的真實狀況必須得到準(zhǔn)確的反映，進(jìn)而有益于院校會計資產(chǎn)得到切實的安全保障。

二、職業(yè)院校的財務(wù)工作目前實施狀況

（一）會計核算現(xiàn)狀

院校會計核算的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式目前亟待重新構(gòu)建，通過全面重構(gòu)職業(yè)院校在當(dāng)前階段的會計核算流程來保障會計核算的數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確。從總體角度來講，部分職業(yè)院校的現(xiàn)有會計核算實現(xiàn)路徑仍然存在較為顯著的滯后缺陷，集中表現(xiàn)在院校會計核算的技術(shù)手段存在單一性，會計核算業(yè)務(wù)及其他的財務(wù)工作領(lǐng)域未能實現(xiàn)緊密的銜接融合。院校會計人員長期存在顯著的依附心理，導(dǎo)致會計業(yè)務(wù)人員無法做到全面統(tǒng)籌會計核算的各個領(lǐng)域工作實施要點。在此種情況下，會計業(yè)務(wù)人員對于全新政府會計準(zhǔn)則的現(xiàn)行立法規(guī)范未能給予準(zhǔn)確的把握理解，從而表現(xiàn)為低下的會計核算業(yè)務(wù)處理能力。

（二）預(yù)算管理現(xiàn)狀

預(yù)算管理工作目前亟待得到職業(yè)院校人員的充分重視，院校預(yù)算管理的開展實施狀況將會在根本上關(guān)系到院校管理工作的實踐水準(zhǔn)。但是實際上，很多職業(yè)院校的現(xiàn)有預(yù)算管理信息化平臺未能得到全面的建立，造成院校預(yù)算管理的最大化成效很難得到發(fā)揮。職業(yè)院校現(xiàn)階段的預(yù)算管理規(guī)范制度仍然未能全面吻合全新的政府會計制度標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致預(yù)算管理及決算管理的割裂分離缺陷。財務(wù)會計人員在實施職業(yè)院校的資產(chǎn)費用預(yù)算、固定資產(chǎn)的安全管理及其他層面的預(yù)算實踐工作中，通常很難做到嚴(yán)格施行貫徹全新的財務(wù)會計工作準(zhǔn)則規(guī)范。由此可見，財務(wù)預(yù)算在各個執(zhí)行環(huán)節(jié)中比較容易受到人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)及其他層面因素的變化影響。

（三）財務(wù)報表工作現(xiàn)狀

財務(wù)報表應(yīng)當(dāng)能夠精確反映出院校在各個不同時段的財務(wù)資產(chǎn)動態(tài)狀況，因此決定了職業(yè)院校現(xiàn)有的財務(wù)報表必須更加精準(zhǔn)。在目前的情況下，職業(yè)院校的財務(wù)報表涵蓋數(shù)據(jù)類型正在趨向于復(fù)雜化的發(fā)展特征，財務(wù)報表的制作過程必須建立在信息化的平臺保障前提下。全新的政府會計制度在客觀上要求院校會計人員具備更加優(yōu)良的信息化業(yè)務(wù)素養(yǎng)，那么院校會計人員及財務(wù)管理人員之間亟待增進(jìn)信息數(shù)據(jù)的共享互動。財務(wù)管理人員對財務(wù)報表如果沒有進(jìn)行全面完整的制作，則會導(dǎo)致財務(wù)報表中的信息數(shù)據(jù)存在錯誤，嚴(yán)重阻礙了職業(yè)院校的財務(wù)固定資產(chǎn)及會計賬目管理水準(zhǔn)的提高。

三、新政府會計制度下職業(yè)院校的財務(wù)工作完善改進(jìn)對策

（一）重構(gòu)職業(yè)院校的會計核算模式

職業(yè)院校對會計核算的原有實施模式應(yīng)當(dāng)盡快促進(jìn)必要的調(diào)整優(yōu)化，全面重構(gòu)院校會計核算的傳統(tǒng)實施流程。在現(xiàn)階段的會計核算實踐工作中，職業(yè)院校的會計業(yè)務(wù)人員必須要全面掌握全新的政府會計制度法規(guī)要求，尤其對于各個時段的會計資產(chǎn)支出及資產(chǎn)收入賬目信息應(yīng)當(dāng)能夠準(zhǔn)確加以記錄。在新政府會計制度的現(xiàn)有要求下，完善工作舉措應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在合理調(diào)整會計科目的設(shè)置內(nèi)容，同時還要做到融合院校會計核算與基建會計科目。職業(yè)院校針對現(xiàn)有的會計核算科目應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)全方位的更新調(diào)整，結(jié)合信息化的會計核算方法與手段來保障核算數(shù)據(jù)達(dá)到更好的精準(zhǔn)程度。

會計核算的原有實施模式不僅需要得到合理的更新完善，同時還要督促院校會計業(yè)務(wù)人員具備更加優(yōu)良的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)。職業(yè)院校目前針對會計核算的業(yè)務(wù)實施過程應(yīng)當(dāng)全面納入監(jiān)督管理范圍，確保運用前瞻性的實踐思維方法來避免產(chǎn)生會計核算的結(jié)論誤差。會計業(yè)務(wù)人員在開展會計核算的整個過程中，應(yīng)當(dāng)能夠自覺接受來自院校管理人員、院校全體員工及廣大公眾的監(jiān)督，切實保障會計核算的科學(xué)結(jié)論得到完整的形成。

職業(yè)院校會計信息化的網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建需要運用財務(wù)共享的技術(shù)手段優(yōu)化配置，運用職業(yè)院校現(xiàn)有的會計業(yè)務(wù)資源整合職業(yè)院校的會計業(yè)務(wù)流程。會計信息化的關(guān)鍵體現(xiàn)在信息化的技術(shù)平臺作為會計業(yè)務(wù)的開展實施支撐，有效確保了經(jīng)過全面合理優(yōu)化的職業(yè)院校會計業(yè)務(wù)能達(dá)到更加合理科學(xué)的實踐效果，促進(jìn)了職業(yè)院校會計管理領(lǐng)域的資源科學(xué)配置。職業(yè)院校會計業(yè)務(wù)的總體實施目標(biāo)應(yīng)當(dāng)落實于全面核算職業(yè)院校的會計資產(chǎn)賬目，進(jìn)行專業(yè)化的會計核算業(yè)務(wù)來保障職業(yè)院校現(xiàn)有的資產(chǎn)賬目完整，判斷職業(yè)院校成本支出及經(jīng)濟(jì)利潤收入的數(shù)額。會計信息化在職業(yè)院校的深入推廣能夠支持管理人員形成更為全面完整的科學(xué)管理決策，支撐了職業(yè)院校管理人員制定全方位的資源配置利用方案。會計信息化的構(gòu)建模式還能促進(jìn)職業(yè)院校節(jié)約現(xiàn)有的業(yè)務(wù)資源，運用降低會計成本的實踐做法來鞏固職業(yè)院校優(yōu)良的競爭實力。院校財務(wù)共享的著眼點就是全面共享職業(yè)院校現(xiàn)有的財務(wù)數(shù)據(jù)信息，確保將云平臺、物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)等智能技術(shù)手段作為構(gòu)建財務(wù)共享網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵支撐技術(shù)支撐。

（二）提升職業(yè)院校的預(yù)算管理水平

對于現(xiàn)階段的職業(yè)院校而言，預(yù)算管理工作的全面深入實施將會直接決定職業(yè)院校踐行全新政府會計制度的水準(zhǔn)，那么院校預(yù)算管理的現(xiàn)有方案亟待獲得更新與改進(jìn)。在此前提下，預(yù)算管理的具體編制負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮預(yù)算方案的各個層面影響要素，旨在促進(jìn)院校現(xiàn)有的預(yù)算管理資源獲得最優(yōu)化的配置。預(yù)算管理工作的各個實踐環(huán)節(jié)都要得到全方位的嚴(yán)格監(jiān)督，避免由于欠缺預(yù)算管理監(jiān)督而致預(yù)算管理的開展過程存在隨意性。職業(yè)院校會計業(yè)務(wù)的深入推進(jìn)實施過程必須要充分依靠財務(wù)共享模式，職業(yè)院校會計人員在信息化的技術(shù)平臺作為支撐的基礎(chǔ)上應(yīng)當(dāng)能夠?qū)崟r監(jiān)測職業(yè)院校會計資產(chǎn)的動態(tài)發(fā)展，維護(hù)職業(yè)院校會計資產(chǎn)的良好完整性。

預(yù)算會計功能應(yīng)當(dāng)被視為新政府會計準(zhǔn)則模式下的重要管理功能，職業(yè)院校目前現(xiàn)有的預(yù)算會計各項基本規(guī)范制度都要得到合理的創(chuàng)新。因此，職業(yè)院校目前針對多個不同層面的資金收支狀況應(yīng)當(dāng)給予準(zhǔn)確的核對記錄，按照收付實現(xiàn)制的基本實施路徑來妥善解決現(xiàn)階段的預(yù)算管理難題。預(yù)算管理水平亟待提高，按照預(yù)算管理的總體編制方案來統(tǒng)籌職業(yè)院校的財務(wù)會計工作。

（三）引進(jìn)信息化的財務(wù)工作支撐平臺

院校財務(wù)工作的保障支撐平臺應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖匾膬?yōu)化轉(zhuǎn)變，充分運用智能化的現(xiàn)代技術(shù)手段來支撐財務(wù)管理活動開展。具有公開化及透明化特征的財務(wù)共享平臺能夠完整覆蓋院校各個崗位的工作領(lǐng)域，有效推動了財務(wù)管理工作的總體質(zhì)量優(yōu)化。因此，新政府會計的各項準(zhǔn)則制度應(yīng)當(dāng)全面納入信息化的實踐范圍，依靠信息化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段來統(tǒng)籌各個層面的會計數(shù)據(jù)信息，增強(qiáng)針對會計崗位實踐工作的監(jiān)督力度。

職業(yè)院校的會計人員、財務(wù)管理人員與其他崗位人員之間需要達(dá)到更加有序的互動配合效果，通過增進(jìn)不同崗位的職業(yè)院校人員互動來降低財務(wù)管理的總體實施成本，保證取得更加優(yōu)良的財務(wù)管理綜合成效。信息化的財務(wù)管理模型具有整合各個不同領(lǐng)域財務(wù)管理數(shù)據(jù)信息的實踐效果，能夠促進(jìn)職業(yè)院校內(nèi)部的會計資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息得到更廣范圍的共享。因此，院校管理人員必須改善職業(yè)院校的會計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，積極促進(jìn)職業(yè)院校的財務(wù)工作及會計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)信息化的轉(zhuǎn)變。

信息化的職業(yè)院校技術(shù)手段對于增進(jìn)院校各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的融合銜接將會產(chǎn)生顯著的實踐影響，通過規(guī)范職業(yè)院校現(xiàn)有的會計業(yè)務(wù)流程來促進(jìn)會計管理的綜合效益提高。信息化的會計管理平臺允許職業(yè)院校會計人員統(tǒng)籌實施院校資金結(jié)算、預(yù)算合規(guī)管理、交易成本統(tǒng)計、會計賬目生成等關(guān)鍵措施，確保會計業(yè)務(wù)達(dá)到規(guī)范化要求。會計信息化的創(chuàng)新實踐思路已經(jīng)全面貫穿于職業(yè)院校現(xiàn)有的會計賬目形成、會計資產(chǎn)核算、會計信息資源共享等。會計信息化客觀上達(dá)到了推動職業(yè)院校原有業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型的良好實踐效益，降低了會計業(yè)務(wù)的實踐運行成本。具有扁平化優(yōu)勢的職業(yè)院校決策模式正在全面形成，職業(yè)院校會計管理的實踐資源也得到了科學(xué)的優(yōu)化配置。會計信息化的體系結(jié)構(gòu)在根本上突破了重復(fù)設(shè)置機(jī)構(gòu)及分散管理的傳統(tǒng)流程，達(dá)到了拓展會計業(yè)務(wù)覆蓋領(lǐng)域及確保會計資產(chǎn)信息準(zhǔn)確性的良好綜合效果。

（四）促進(jìn)財務(wù)管理人員的素養(yǎng)提高

財務(wù)管理人員是否表現(xiàn)出優(yōu)良的業(yè)務(wù)素養(yǎng)能力，在根本上關(guān)系到職業(yè)院校現(xiàn)有的財務(wù)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展成效。因此，院校管理人員應(yīng)當(dāng)側(cè)重于培養(yǎng)財務(wù)會計人員的優(yōu)良業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極運用信息化的實踐技術(shù)手段來促進(jìn)推動現(xiàn)有的財務(wù)管理方法轉(zhuǎn)型。新政府會計制度通過全面更新院校傳統(tǒng)的會計業(yè)務(wù)及財務(wù)管理流程，從而提升了財務(wù)管理人員需要具備的綜合素養(yǎng)等級。為了積極有效應(yīng)對，財務(wù)管理人員及會計業(yè)務(wù)人員要正確運用信息化的業(yè)務(wù)實施平臺，不斷致力于更新現(xiàn)有的財務(wù)工作實施模式。

職業(yè)院校的管理人員應(yīng)當(dāng)對財務(wù)會計人員給予嚴(yán)格的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分確保財務(wù)會計人員能準(zhǔn)確把握目前全新的政府會計準(zhǔn)則基本要求。在此前提下，院校管理人員有必要通過合理設(shè)置獎懲規(guī)范的方法來監(jiān)督財務(wù)會計人員，嚴(yán)格保證會計業(yè)務(wù)人員能運用更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S方式來對待會計核算等各項實踐工作。財務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)著眼于統(tǒng)籌開展院校范圍內(nèi)的各項財務(wù)管理監(jiān)督工作，全面提高院校財務(wù)管理的綜合水準(zhǔn)。

結(jié) 語

經(jīng)過上述分析可見，職業(yè)院校在開展實施財務(wù)工作的全過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循新政府會計制度的總體實施要求。近些年來，職業(yè)院校的財務(wù)資產(chǎn)管理規(guī)模正在不斷擴(kuò)大，職業(yè)院校的負(fù)債管理、會計資產(chǎn)的運營管理、固定資產(chǎn)的維護(hù)管理等各個層面工作都要納入財務(wù)工作范圍。在此前提下，職業(yè)院校目前有必要積極探索創(chuàng)新財務(wù)管理模式，緊密結(jié)合新政府會計制度的實踐思路要求來規(guī)范財務(wù)管理過程，促進(jìn)職業(yè)院校的財務(wù)資產(chǎn)最大化管理效益實現(xiàn)。