有色金屬冶煉企業的安全生產管理探究

王 海

（貴州聚人源人力資源管理有限公司水城分公司，貴州 六盤水 553001）

有色金屬冶煉企業是我國的重要產業，在國民經濟發展中具有舉足輕重的作用。隨著經濟社會發展和科學技術進步，對資源開發利用更加重視。為了滿足國家環保節能減排要求、實現可持續發展戰略目標以及提高生產效率與效益水平、確保安全管理制度落實到位等方面需要而不斷加大投入力度，同時也為企業帶來了更大收益和空間；但與此同時，由于有色金屬冶煉行業特點導致其在實際操作過程中存在較多的危險因素，如易產生重大事故隱患，設備老化，操作人員安全意識淡薄，生產管理制度不完善，安全防范措施不到位等問題。

1 有色金屬冶煉的特征

1.有色金屬冶煉生產過程中產生大量的粉塵、噪聲和振動，對周圍環境及工作人員生命構成威脅。由于有色金屬礦具有易燃性，且其產品大多為非標品，因此在生產經營活動中會出現很多不確定因素。例如：礦石含水率高；廢渣多等問題都會造成企業職工健康受到危害；有色金屬冶煉企業的生產工藝流程復雜，每道工序都有大量粉塵、噪聲和振動[1]。

2.有色金屬礦開采過程中產生大量粉煤灰。由于我國資源豐富且分布廣泛，加之開采難度大以及對環境破壞嚴重等特點導致了在礦山開發利用時排放量巨大而造成的污染問題也日益突出；同時因為地下采礦場多位于地質條件較差地區或礦區周邊，因此會出現各種有害氣體如CO、HC 和NOx 等有毒有害物質進入土壤及大氣中的情況。

3.有色金屬冶煉企業生產過程中產生的廢水和廢氣污染。礦山開采時，由于采礦工人在作業活動中會排放大量粉塵、煙氣，造成礦區環境受到破壞。同時采礦活動會消耗很多地下水資源以及空氣污染物等對地表土壤和大氣質量也有很大影響；此外，露天礦采空區還會排出各種有害氣體如CO2、SO(HCL)及NOx 等有毒物質的廢水與廢氣污染源。有色金屬冶煉企業生產過程中產生的廢水和廢氣主要來自采礦工人生活污水，其中含有大量有毒有害物質。如含鉛、磷，汞等重金屬，而這些有毒元素會對人體健康造成很大威脅并誘發癌變及致畸現象。

2 加強有色金屬冶煉企業安全生產管理的重要性

有色金屬冶煉企業的安全生產管理工作是一項復雜而又龐大系統工程，涉及很多方面，如人員、設備和資金等。因此，在實際工作中必須有一個完整全面的管理體系來保障。

2.1 有利于提高工作人員素質及職業素養

有色冶金行業具有高危性作業特點，對職工身體健康產生影響因素較多且存在一定危險性；企業要想有效控制安全事故發生頻率就需要建立完善系統化的應急處理機制，從而使生產過程處于安全穩定狀態下進行。

2.2 有利于保障企業生產安全

由于有色金屬冶煉特殊的工藝特點，其原材料具有易燃、高含氧量等性質。因此加強對有色冶金行業進行管理與控制就顯得很有必要。首先要保證產品質量。其次是建立完善的應急處理機制，從而避免因突發情況造成重大損失和人員傷亡事故發生時措手不及且無法應對而導致更大程度的生產安全問題；最后是建立應急管理機制，從而使企業能夠在突發狀況下迅速做出反應[2]。

2.3 有利于提高生產安全事故的預防能力

有色冶金行業屬于高危作業性質行業，其特點主要表現在易燃、有毒有害等危險因素較多且對人員身體健康產生較大危害作用；同時由于有色金屬冶煉過程中存在大量廢氣廢水污染排放以及大氣揚塵問題影響著人類生存環境和生活質量，因此加強企業安全管理就顯得十分重要了。

3 有色金屬冶煉企業安全生產管理中存在的問題

3.1 安全生產管理不夠完善

通過對有色金屬冶煉企業的安全管理現狀分析，可以看出，在整個生產過程中沒有完善的安全預案和應急措施。尤其是車間、庫房內設備設施比較落后，同時也缺乏有效地進行全面預防。如一些關鍵性工作還未落實到位；對于那些危險性較高且存在潛在威脅因素(例如：火災等)而導致事故發生或者造成人身傷害時卻未能采取相應的保護對策及防護手段，從而使企業生產處于危險狀態中，安全管理不到位，生產事故頻繁發生，造成企業經濟損失。在生產過程中，沒有完善的安全管理措施，導致一些危險化學品、有毒有害物質等發生泄漏。如：硫化氫和氨氣。一旦出現事故就會造成重大財產損失；還有易燃易爆物品在車間內長時間露天存放或運輸時容易引起火災爆炸危害后果嚴重等情況都是因為企業管理人員對這些問題重視程度不夠而引發的傷亡事件發生次數增多從而增加了生產安全管理工作難度，也加大了整個工作過程中存在的不穩定因素[3]。

3.2 安全生產技術有待提升

隨著有色金屬冶煉企業的生產規模不斷擴大，安全管理技術水平也在逐步提升，但仍存在一些問題。主要體現在：一是安全教育培訓不到位。大多數礦山企業只是進行簡單的“三級”劃分、分級落實；二是現場檢查不嚴實或缺乏必要手段等現象普遍發生；三是作業環境有待改善和提高(如對危險物品堆放不合理及防火防爆措施做得不到位)以及生產設備落后、機械化水平低，影響了勞動效率，增加了成本費用。針對以上的問題，企業要采取有效措施，加強安全生產管理，對危險物品和作業環境進行嚴格管控。

安全生產技術是企業實施安全管理的重要保障。首先，在日常工作中，要有針對性、規范化和科學化的作業制度。其次，要加強對員工的培訓教育以及相關專業知識技能水平等方面進行提升。再次，需要建立健全各項規章制度體系來提高工作人員執行能力與應變處理問題的效率。最后一點也是最關鍵的是，企業應該重視生產過程當中出現安全隱患后如何應對的措施。在實際工作中，由于有色金屬冶煉企業大多都是民營或者私營性質，其安全生產管理模式基本都是以人作為核心，缺乏專門的技術人員以及技術人才，導致企業在應對突發事故時不能及時、有效地進行處理。

3.3 安全生產教育較為缺乏

安全教育是企業進行生產工作的重要組成部分。目前，我國許多有色金屬冶煉企業沒有設置專門的技術培訓部門，也不重視對員工專業技能方面知識和職業素養等的素質培養。由于缺乏相應系統化、規范性地開展相關教育活動及學習任務；加之企業管理者自身管理水平不高且不夠注重對職工思想道德品質等方面知識與綜合能力提升問題，導致很多操作人員在實際工作中出現諸多誤區，影響了企業生產效率的提高，加大了安全事故發生的概率。此外，企業對安全生產管理的宣傳力度不夠，很多有色金屬冶煉企業都缺乏相應系統化、規范性地開展相關教育活動。由于沒有建立起一套完善有效的制度和標準來約束職工行為準則，因此在進行安全教育過程中往往會出現各種形式主義現象：一是不講求實際情況；二是只注重眼前利益忽視了長遠發展問題；三是對員工思想道德素質培養不足等，最終導致企業生產管理水平低下與整體生產能力不能得到充分提升之間存在較大差距。

3.4 安全監管體系不完善

首先，在安全生產方面，我國沒有專門的法律法規來進行約束和控制。企業應加強對現場管理、設備設施等基礎性管理工作。其次是執法力度不夠。雖然國家已經出臺了《關于強化危險化學品監督檢驗工作指導意見》以及一些地方性文件和規范性文件(如“廠級標準”)；但由于缺乏嚴格有效的執行措施與具體操作細則，導致很多有色金屬冶煉企業的安全生產沒有得到很好保障，甚至出現了安全事故。再次，在執法監督方面，由于有色金屬企業的工作特點與其他行業不一樣。有些地方政府對有色金屬生產環節缺乏有效的監管和制約手段；一些地區為了經濟利益盲目進行違法違規行為，以罰代法現象時有發生(如:“三鹿奶粉”事件)嚴重影響社會治安穩定，人民群眾生命財產安全等問題屢禁不止[4]。

4 加強有色金屬冶煉企業安全生產管理的有效對策

4.1 強化安全管理制度體系建設

安全管理制度體系建設是企業安全生產中的一個重要環節，需建立完善的、科學合理有效的規章制度和操作規程。通過對各部門責任人進行明確界定，將工作重點放在崗位上。同時要加強監督考核力度來保證各項管理工作落到實處；在日常檢查過程中也應注意對員工是否遵守相關法律法規以及規章紀律等情況作出詳細記錄并及時反饋給企業上級管理者或決策層，以起到警示作用；對于生產現場的安全隱患問題，要及時排除，防止安全事故的發生。通過建立完善合理、科學、符合企業實際情況和具體崗位職責要求的規章制度來規范各部門職能。建立完善的安全管理制度體系，能有效地提高企業員工對工作環境和生產過程中各項規章制度重要性的認識，同時也能規范各部門職責行為、實現崗位責任制[5]。

4.2 突出安全生產技術要素管理

（1）在有色金屬冶煉企業中加強安全管理技術的應用，要建立健全科學有效的組織機構，使各部門人員分工明確，對生產工藝流程進行優化設計。通過采用先進、高效的現代化信息手段和設備來提高工作效率。（2）強化安全檢查制度與獎懲措施相結合機制。為了實現標準化作業要求標準體系建設目標而制定出一系列管理辦法及規章制度等規范性文件；同時加強監管力度，完善監督考核內容并加大執行情況反饋，對生產過程中的安全隱患及時整改、消除。（3）加強管理制度與獎懲措施相結合機制，建立健全科學有效的考評體系，將企業職工考核和員工激勵結合到一起進行綜合評價；同時要加大培訓力度，使其掌握新技術并熟練運用這些先進設備。（4）加強管理制度和獎懲措施的完善，對生產過程中出現的問題進行嚴格控制，將安全事故隱患消除在萌芽狀態[6]。

4.3 重視生產過程中的安全管理監督

生產過程中的安全管理監督是確保企業正常運行，保證職工人身財產不受到危害，實現安全目標的重要手段。要加強對生產車間和設備管理人員進行教育培訓工作。首先，應強化各級領導、各部門負責人以及全體員工在日常管理工作上遵守各項制度和紀律；其次，建立健全規章制度與勞動競賽并重等機制來提高工人們自覺遵章守法意識，使他們嚴格執行各種操作規程中規定的職責范圍；再次，通過開展安全宣傳活動來增強企業工作人員對生產過程及設備管理重要性的認識，使其在日常工作中提高警惕，嚴格遵守各項規章制度；最后，應加強安全檢查力度和對隱患的排除、整改工作。通過定期組織生產事故演練來增強工作人員的自我保護意識[7]。

4.4 加強對安全生產技術的創新

安全管理是企業在生產過程中的重要環節，只有不斷改進技術，才能保證工作效率和質量。首先，要加強對員工的素質教育。通過定期培訓使其掌握基本技能、了解安全知識；其次，建立健全激勵制度和約束機制來調動職工積極性；最后，加大宣傳力度、提高員工法律意識及職業道德水平，有效防范與控制企業安全事故發生幾率，降低成本費用投入，同時也能減少不必要的損失浪費和資金消耗。安全生產是企業管理的重點，只有通過加大投入才能在根本上提高企業經濟效益，而不是單純地追求利潤。因此，要不斷加強對員工、管理人員和全體職工進行教育培訓工作；同時也需要建立健全激勵機制和約束制度來調動職工的積極性[8]。

5 總結

有色金屬冶煉企業是一個特殊的行業，在生產過程中難免會產生一些有毒有害物質。通過對這些問題進行分析發現了其中存在著很多危險源。如：人為操作、管理不當等，同時也有部分企業由于安全意識不夠強以及相關管理人員缺乏專業技能與責任心不強等原因導致出現各種事故和潛在隱患等情況發生。有色金屬冶煉企業是一個特殊行業，其發展過程中存在著大量的不確定性因素，因此在實際工作中將有很多危險源需要進行防范和管理。通過對企業自身特點、外部環境等方面分析研究后發現：首先要加強監管與檢查力度以及建立健全相關制度；其次要提高工作人員素質及專業技能水平來保證生產安全；最后要強化風險意識并制定相應應急預案，以此來加強對有色金屬冶煉企業的安全生產管理，推動工業行業在新時期的高質量發展。