酉陽：激發(fā)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展強大動能

張青蘭

7月9日，酉陽土家族苗族自治縣召開縣委第十五屆委員會第五次全體會議，傳達學習市委六屆三次全會精神，對照目標任務(wù)，建立任務(wù)清單和責任清單，把市委六屆三次全會決策部署轉(zhuǎn)化成實實在在的酉陽行動方案和改革舉措，推動全會確定的各項目標任務(wù)在酉陽落地生根、開花結(jié)果。

變組織優(yōu)勢為發(fā)展合力

政治生態(tài)是檢驗管黨治黨是否有力的重要標尺，建設(shè)現(xiàn)代化新酉陽，黨建是關(guān)鍵變量。酉陽縣委十五屆五次全會上，審議通過了《中共酉陽土家族苗族自治縣委關(guān)于深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想 加強黨建統(tǒng)領(lǐng) 持續(xù)修復凈化政治生態(tài) 全面提高黨的領(lǐng)導力組織力 加快建設(shè)新時代市域黨建新高地酉陽樣本的意見》等文件。對全縣黨的建設(shè)進行了全面盤點和系統(tǒng)梳理，推動酉陽各級黨組織思想大解放、能力大提升、作風大轉(zhuǎn)變、工作大落實，全面深化以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的縣域?qū)嵺`，變政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢為高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

酉陽把政治生態(tài)建設(shè)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作來抓，深入推進全面從嚴治黨，持續(xù)修復凈化政治生態(tài)，加快打造新時代“紅巖先鋒”變革型組織。圍繞建設(shè)新時代市域黨建新高地酉陽樣本這個總目標，不斷增強全縣黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，打造“酉服務(wù)”“酉訴即辦”等具有廣泛影響力的政務(wù)服務(wù)品牌，形成干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的良好生態(tài)。

緊扣“一統(tǒng)六化”實踐路徑，酉陽修訂完善縣委工作規(guī)則、縣委常委會工作規(guī)則和縣委財經(jīng)委員會工作規(guī)則，通過對照目標任務(wù)，結(jié)合酉陽實際，逐條逐項細化分解。集中力量解決共性問題，有針對性地解決好突出問題，以黨建統(tǒng)領(lǐng)“八張報表”“八張問題清單”“五項機制”，推動重大決策落地、重大任務(wù)完成、重大風險防控更加有力有效。

以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理，已經(jīng)成為酉陽現(xiàn)代化建設(shè)的一條鮮明主線。網(wǎng)格黨組織組建率、專職網(wǎng)格員配備率均達到100%，整頓提升基層黨組織21個，打造新時代紅巖先鋒變革型組織13個。在“酉州賽道·比拼趕超”的現(xiàn)代化建設(shè)場景中，黨委凝聚力、政府公信力、干部執(zhí)行力和群眾滿意度得到全面提升。

依托地域、行業(yè)、管理三重紐帶，酉陽正全力塑造上下貫通、執(zhí)行有力的基層組織新形態(tài)，加快構(gòu)建“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系，深入推進“黨建扎樁·治理結(jié)網(wǎng)”黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化平臺。各級黨組織的系統(tǒng)性重塑和整體性變革，打造出了一批酉陽黨建“金名片”，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成有效治理的思想合力與發(fā)展動力。

變過硬本領(lǐng)為振興勝勢

思維能力決定工作能力，思維方式?jīng)Q定行為方式。酉陽把謀事和謀勢辯證統(tǒng)一，既為一域爭光、更為全局添彩。一錘一錘釘釘子，將領(lǐng)導干部的過硬本領(lǐng)轉(zhuǎn)換成為縣域振興的發(fā)展勝勢。

新征程上必然會遇到各類新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，迫切需要造就一支準確識變、科學應(yīng)變、主動求變的干部人才隊伍。為提升黨員干部的政治領(lǐng)導能力、思想引領(lǐng)能力、擔當落實能力、服務(wù)群眾能力、變革塑造能力、風險管控能力和拒腐防變能力，酉陽健全和完善全方位分析崗位、全口徑篩查干部、全要素比選擇優(yōu)的干部選任機制。通過黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員雙向交流，推進“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”和基層黨組織書記“擂臺賽”的變革重塑，切實增強黨員干部履職盡責的過硬本領(lǐng)。

酉陽深刻把握提升七種能力的核心要義，深入踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，突出“惠民有感”工作導向，樹立系統(tǒng)化、數(shù)字化和現(xiàn)代化思維，千方百計解決群眾急難愁盼問題，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感，塑造更多變革性實踐、突破性進展和標志性成果。

圍繞市委決策部署，酉陽進一步細化量化、層層放大，健全第一議題、理論學習中心組、專題研討班等學習制度，常態(tài)化舉辦新時代縣域治理干部綜合素質(zhì)提升大講堂、干部夜校，將習近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)化于心、外化于行。通過建立工作臺賬，逐條逐項細化分解重要任務(wù)、重大舉措，建立現(xiàn)代化建設(shè)的目標體系、工作體系、政策體系和評價體系。

在落實《持續(xù)修復凈化政治生態(tài)十項舉措》過程中，酉陽從糾正政績觀扭曲、選人用人導向模糊、紀律規(guī)矩執(zhí)行不力等偏差方面下苦功，樹立“以實干實績論英雄”的鮮明用人導向，迭代升級“365+N”評估評價體系，動態(tài)、立體、全面掌握各級領(lǐng)導班子的運行情況。通過扎實開展“酉州賽道·比拼趕超”，著力培養(yǎng)干部“敢為敢闖敢干敢創(chuàng)”的品格，塑造是非面前不含糊、困難面前不低頭、誘惑面前不動搖、責任面前不推諉的干部隊伍。

“以實干實績論英雄”的選人用人新機制，造就了一大批勇于開頂風船，善于轉(zhuǎn)危為機的干部人才隊伍，將黨員干部的過硬本領(lǐng)轉(zhuǎn)換成了酉陽高質(zhì)量發(fā)展的新氣象和新勝勢。

變比拼趕超為“三新”高地

一分部署，九分落實。酉陽通過馳而不息地抓落實，在推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)實踐中察實情、出實招、辦實事、求實效。通過用好用足“八張報表”“八張問題清單”“五項機制”，做好“顯績”，下足“潛功”，全力打造山清水秀美麗之地新樣板、全國鄉(xiāng)村振興新示范、世界知名旅游新勝地。

酉陽牢固樹立和踐行正確政績觀，扎實開展全縣經(jīng)濟社會改革發(fā)展穩(wěn)定全領(lǐng)域動態(tài)晾曬、比拼趕超。打好生態(tài)、鄉(xiāng)村、文旅“三張牌”，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興、“酉陽800”區(qū)域公用品牌、桃花源新城建設(shè)、共富鄉(xiāng)村擴面建設(shè)等重點工作，打造一批具有酉陽辨識度、全國影響力的標志性成果。

在酉陽，一系列旨在化解改革發(fā)展遇到的緊迫問題、群眾反映的現(xiàn)實問題、安全穩(wěn)定存在的突出問題等重大攻堅行動，正在有條不紊地進行。通過打好“保交樓惠民生”攻堅戰(zhàn)、生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)、危巖地災(zāi)治理攻堅戰(zhàn)、干部能力提升攻堅戰(zhàn)、數(shù)字重慶建設(shè)攻堅戰(zhàn)等，不斷完善應(yīng)急處突領(lǐng)導機制、風險預(yù)警研判機制、突發(fā)事件處置機制、綜合考核評價機制，筑牢防風險、護平安的銅墻鐵壁。

聚焦國家安全、社會穩(wěn)定、生產(chǎn)安全、防災(zāi)減災(zāi)、公共衛(wèi)生和網(wǎng)絡(luò)輿情等重點領(lǐng)域，構(gòu)建應(yīng)急處突的領(lǐng)導體系、指揮體系、保障體系等，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、“一把手”負總責、多部門協(xié)同聯(lián)動的扁平化應(yīng)急處突工作格局，建立分層級信息發(fā)現(xiàn)和推送機制，不斷提升對各類風險隱患的及時感知、精準識別、高效研判、快速化解能力，以政策措施精準度提升重點任務(wù)辦結(jié)度，從重大突發(fā)事件處置中檢驗領(lǐng)導干部能力擔當。

酉陽對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門問題管控能力立體畫像，把“八張問題清單”問題管控力綜合評價和黨建報表作為評價黨建工作的關(guān)鍵指標，對進度緩慢、問題突出的實行跟蹤督辦，對履行不到位、整改措施不力的隨時提醒，充分運用考核的指揮棒確保工作件件有著落、事事有回音。通過以指導促工作，用督查抓落實，將市委確定的各項目標任務(wù)落到實處，將縣委繪制的藍圖一步一個腳印地變成“穩(wěn)進增效、除險清患、改革求變、惠民有感”的新業(yè)績。

圖/酉陽縣委宣傳部提供