文旅融合背景下湖南長沙“夜經濟”高質量發展探析

粟丹琪

(長沙衛生職業學院 湖南長沙 410000)

從“夜市橋邊火”到“千燈夜市喧”，夜間經濟在城市商業中占據著舉足輕重的地位，也是彰顯城市活力與特色的一種有效媒介[1]。長沙經過近幾年如火如荼的發展，夜間經濟取得不少成績，但也暴露出諸多問題。梳理夜間經濟產生和發展的時代背景，正確認識夜間經濟的功能與作用，對探究長沙夜間經濟高質量發展的路徑具有重要的現實意義。

1 夜間經濟的興起與發展

夜間經濟是指在晚上六點到次日早上六點之間，以晚間購物、餐飲、旅游、影視、娛樂、學習、休閑等為主要形式的現代城市消費經濟。夜間經濟的發展歷史可追溯到20世紀70年代的英國。當時，英國經濟學界提出了夜間經濟的概念，并將其納入城市發展戰略，打造“24小時城市”。中國夜間經濟古已有之，早在殷周時期便已經顯露雛形。當時的夜間經濟是以夜市的形式出現的，但內容形式比較單一。漢唐時期，夜市愈加繁榮。到了北宋，統治者正式明令開放夜市，夜市經濟得到了進一步發展。南宋時期，吳自牧在《夢粱錄》中描繪了臨安城(今浙江杭州)商品林立、行人絡繹不絕的夜市場景，夜市發展之快可見一斑。而明清時期的夜間則更具有活力，往往燈火綿延，各類活動層出不窮且豐富多彩。時至今日，夜經濟的發展更是因地制宜，借助多種利好政策條件加持而熠熠生輝，由夜市向夜間經濟商圈再向夜間文旅消費集聚區轉變，夜間經濟正走向高質量發展之路[2]。

夜間經濟蘊含的經濟潛力是值得關注的。夜間經濟包括夜購、夜食、夜娛、夜游等，人群作息時間推后，夜間消費在整體經濟中占據愈發重要的地位；2022年，中國夜間經濟市場發展規模約為42.4萬億元，較2021年增加6.0萬億元，同比增長16.7%。隨著新冠疫情結束以及即時配送等本地生活業態的興起大大促進了消費者的消費欲望，夜食是夜經濟中當之無愧的第一業態，占比48%；隨著電商直播、短視頻購物等消費模式的普及，夜購占比31.7%；隨著消費場所延長開放時間至24h，使夜娛選擇更加多樣化，占比11.5%，特別是在疫情結束后文化消費空間、場景、方式等發生轉變，夜間經濟作為助推文旅復蘇、拉升城市消費的切入點，越來越被社會各界所重視。

2 夜間經濟的功能與作用

隨著收入水平的提高和閑暇時間的增多，消費結構和消費需求逐漸升級，人們越來越注重精神文化層面的獲得感及滿足感。夜間經濟的主要發展驅動力是人民對物質和精神文化需求的不斷增加，它的興起和繁榮也得益于國家對整體經濟社會發展的推動、城市轉型升級發展的內在需求，以及我國文旅融合發展的重大機遇。夜間經濟不僅能夠豐富文旅產品供給，滿足人民日益增長的美好生活需要，還能增強城市創新活力、彰顯城市文化魅力、繁榮市場、增加就業，因而得到了從國家到地方各個層面的強力支持，發展夜間經濟成為各地擴大內需、提振消費的重要抓手。

2.1 促進產業融合，帶動經濟增長

推動城市經濟發展的主要動力是第三產業，而夜間經濟則是第三產業在晝間經濟活動的延展。夜間經濟的迅猛發展是商業、餐飲業、旅游業、娛樂業、交通運輸業多個相關產業的有效融合，同時也是激活城市多領域神經的重要手段，加速了城市改善基礎設施和城市功能的進程。一方面通過增加經營時間使許多企業擴大營業額來達到擴大利潤增加收入的效果；另一方面夜經濟又給中小微企業乃至個體商戶帶來了獨特的經營環境，并帶來了生存創收的空間和窗口。最終創造更多就業機會、提升相關行業服務水平、促進城市相關行業快速、優質發展。

2.2 滿足消費需求，豐富精神生活

一方面，經濟的飛速發展使居民人均可支配收入越來越高，但隨之而來的卻是高強度和高時長工作。而夜經濟由于時間上的特殊性可以讓他們通過晚上的各種休閑娛樂活動來卸去日間的勞累，從而放松身心，使精神生活變得充實起來。夜經濟發展與人們休閑放松需求是相輔相成、互相促進的。

另一方面，隨著收入水平的提升，我國居民消費升級步伐加快，文化、體育、娛樂、旅游等服務消費持續增加。2022年全國居民人均服務型支出突破1萬元，占居民消費比重的43.2%。消費者在滿足生存與安全需求后更加注重精神需求的滿足，社交、尊重、自我實現等高層次需求相應增加。夜間經濟作為現代城市消費經濟，不僅能為本地居民提供購物、聚會、休閑、體育運動等消費場景，還能為外地游客創造有特色的旅游觀光、演出賽事等消費體驗，更好地滿足不同消費群體的多樣化需求。

2.3 提升文化內涵，彰顯城市魅力

夜經濟一般以消費經濟為主導，而且發展到今天，經濟消費背后更多帶有文化消費的色彩，一種具有濃厚人文氣息和文化底蘊的消費空間更容易受到消費者追捧。透過特殊的夜間經濟模式能充分顯示出一座城市特有的文化魅力——自由，健康，活力和底蘊豐厚，而這也正是城市夜經濟的內涵之所在。也就是說，大力發展夜經濟，就是要打造夜文化，夜文化對城市文化建設有很大意義，在給城市帶來巨大經濟效益的同時，也彰顯著城市獨特的魅力和歷史文化底蘊。

3 長沙“夜經濟”發展現狀

在長沙，“越夜越精彩”不僅僅是一句口號，更是一種生活方式。以城市的煙火氣為基礎，不斷挖掘文化內涵，長沙“夜經濟”的發展呈現規模大、特色顯、政策好、人氣旺、活力足、民生實的特點，夜經濟已成為長沙拉動消費的新引擎，為城市經濟社會發展注入了新動能。

(1)規模大。在核心的夜間經濟商圈和地標的打造上，長沙擁有五一、紅星、萬家麗等10個最美夜購商圈；黃興南路步行街、太平街、漁人碼頭等10個最美夜購街區；文和友、茶顏悅色、國金街等30張最美夜購名片；火宮殿、盟重燒烤等50個最美夜購門店。

(2)特色顯。每個城市都有其獨特的文化底蘊與特色，作為歷史文化名城，長沙也正在力爭讓夜間經濟印刻上獨特的城市文化。3000年歷史，鑄就了長沙“惟楚有材，于斯為盛”的歷史榮光，也錘煉出長沙“心憂天下、敢為人先”的精神品格，從馬王堆的千年漢墓、走馬樓的千年簡牘、岳麓書院的千年弦歌、銅官古鎮的千年窯火中，人們讀懂了這座城市的激情與豪邁，更讀懂了“經世致用、堅韌不拔”。如今，長沙深度挖掘自身資源稟賦優勢，以新興的文旅融合為載體，拉動夜間經濟的人氣，賦予夜間經濟文氣，從而實現區域經濟高質量發展，如最近上映的電影《長沙夜生活》就打出了一套“電影+文旅”組合拳，是主流電影對城市品牌的一次全新建構與價值升維，也讓越來越多人愛上長沙。

(3)政策好。2021年，長沙市第十四次黨代會報告明確提出要“大力建設國家級夜間文旅消費集聚區”，最大潛力釋放“夜經濟”活力，持續擦亮夜經濟長沙品牌。2022年，《關于實施強省會戰略支持長沙市高質量發展的若干意見》(湘發〔2022〕8號)也提出要“引進一批國內外知名品牌，打造國家級夜間文旅消費集聚區。2023年1月29日，長沙市出臺《2023年推進經濟高質量發展十大行動方案》，深入挖掘消費需求，充分釋放消費潛力，進一步提升城市“煙火氣”。長沙正從購物、美食、酒吧構成的夜經濟1.0模式，過渡到旅游、文創、演藝等新興消費業態融合發展的2.0模式，正加速邁入文商旅體深度融合、線上與線下一體化、科技與時尚交互共生的全新3.0時代。

(4)人氣旺。2023年“五一”假期，網紅長沙再現頂流效應，“夜長沙”尤其亮眼。據長沙新消費研究院統計，“五一”期間，以餐飲娛樂購物為主體的長沙夜間消費占到全天消費總額的近七成。這個“五一”假期，長沙五一商圈累計客流5306295人次，比2022年“五一”假期累計客流2439965人次增長了117.47%。“五一”期間每天接待的游客將近3萬人，是平常接待量的4倍多，其中70%多是外地游客。人氣帶來消費數據的增長和品牌效應提升。

(5)活力足。最新公布的《長沙市2022年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，截至2022年末，長沙市常住總人口達到1042.06萬，比上年末增長1.8%，人口增量為18.13萬。長沙市人口增量在已公布數據的GDP萬億城市中排名第一，超過杭州、合肥、武漢、成都，居中部省會城市的首位。市井繁榮變成了扎扎實實的生活宜居幸福感，疊加長沙適宜的房價，讓長沙在吸引人才方面獨具魅力，也因此科技創新、文化創意等在長沙蓬勃生長。

(6)民生實。長沙市2022年居民人均可支配收入58850元，同比增長5.9%；居民人均生活消費支出39411元，同比增長4.9%。長沙夜經濟從業人員達100萬人，為長沙夜間的30多個特色商業街區和4000多個夜間商場、超市提供服務。夜經濟不僅是消費增長點，在擴內需、穩就業等方面也起到了舉足輕重的作用。徜徉在長沙，所見便是新消費的茂盛叢林，文和友、茶顏悅色等80余個新消費品牌集聚長沙，數十家新消費企業在國內吸納青年就業逾10萬人，綜合營收超百億元。

4 長沙“夜經濟”發展存在的問題

不可否認，長沙夜經濟火速升溫、快速發展的背后，同樣隱藏著一些問題。這主要體現在以下三個方面。

4.1 城市文化特色有待凸顯

長沙夜間消費產品對本土文化的挖掘力度和深度不夠，導致產品消費者的驚奇感不足。同時與周邊業態融合度不夠，各場景之間的“關聯度”和“黏合度”不高。絕大多數夜間消費項目都是大眾化和碎片化的，與交通、餐飲、住宿、娛樂、休閑、運動、商業等各要素各業態之間，沒有實現真正的創新融合，導致游客消費欲望不高。

夜間經濟不是白天消費活動的簡單延長，不是簡單的夜景燈光打造，更不是簡單的逛逛夜市、吃吃喝喝，它對應的是消費升級，能否提供具有本地文化特色與內涵的夜間文旅產品、形成特色夜間經濟品牌是長沙能否在夜間經濟發展市場中脫穎而出的關鍵。長沙在夜間經濟發展上進行了嘗試并取得了一定成績，但“重餐飲、輕文旅”的現狀依然存在，夜間文旅發展仍有很大的空間與潛力。

4.2 公共治理能力有待加強

長沙夜經濟的發展面臨許多的治理難題，比如夜間經濟的服務質量、噪聲、垃圾廢水、夜間糾紛等問題。2023年長沙也有幾個消費糾紛事件“火出圈”:115元8根炸串、86元一碗麻辣燙、五一廣場上售賣的水果撈、風味鳳爪、小海鮮和小墨魚仔等食品因費用過于昂貴而被網友稱之為小吃“刺客”等。與淄博一頓燒烤主流客單價40～70元相比，“長沙夜經濟”在繁榮發展的同時，仍可在消費環境治理等方面深耕，從而帶動“長沙夜經濟”的高質量發展。

此外，長沙夜經濟還存在夜間項目審批環節復雜、手續煩瑣的問題。夜間經濟必然導致公共財政投入的增加，延長營業時間也意味著商戶運營成本的增加，這都不同程度地考驗著地方政府的公共治理能力。此外，政府過度干預經濟市場的現象仍然存在。比如追求城市的高端化，在創建衛生城市、文明城市的過程中，把流動攤販從街道中驅逐出去，不僅破壞了社會生態系統，剝奪了弱者和底層商販的生存空間，還使本來應該熱鬧、多元的商業街變得沒有人氣和活力。沒有小商小販和街頭藝人，只有整齊劃一的街道，這從源頭上消滅了文化創新的可能，粗暴簡單的管理方式只會讓城市的豐富性與多樣性加速消失。

4.3 公共服務體系建設有待完善

長沙服務于“夜經濟”的公共出行系統、垃圾清運、停車、便民設施等行業的配套服務還不夠，比如往返交通是否方便、商圈的停車位是否充足、深夜出行回家是否安全等，特別是夜間文化場域是外地游客與本地居民互動的空間，更應加強管理，強化食品安全、環境污染、質量隱患等問題監管。此外，“夜經濟”相關信息未能與旅游信息平臺有效搭建，自下而上建立的智慧旅游平臺無法實現互聯互通，針對“夜經濟”的旅游標識尚不健全，這些都有待加強與完善。

5 長沙“夜經濟”高質量發展對策建議

5.1 聚焦長沙城市文化，打造夜間文旅新場景

充分挖掘本地文化底蘊，塑造獨特的夜間經濟品牌，是發展夜間經濟成功的關鍵。發展夜間經濟要重視科技的廣泛應用，沉浸式體驗空間的塑造和聲光電技術的運用可以創造更多讓消費者流連忘返的夜間體驗場景；但夜景打造不應只是炫技的增強視覺沖擊，而應借助技術手段將城市故事、文化底蘊以藝術化的方式呈現出來。數字科技能夠幫助文旅產業在某種程度上實現彎道超車，但內容創作和生產始終是文旅產業、創意經濟的核心。真正具有競爭力的夜間經濟，應該是在滿足夜間功能性需求的基礎上充分體現城市文化元素，以場景營造演繹城市的歷史變遷、歷史文化、民俗風情和文化發展。

要推動夜經濟與當地旅游產業融合發展，為夜間經濟發展注入新的活力。夜經濟能夠提供更為豐富的文娛消費場景，增加游客的互動感與參與感。注重文旅融合，重點推出5～10條夜游長沙的精品線路，將“夜游”“夜食”“夜購”“夜娛”和“夜宿”串聯起來，促進多種業態融合發展，相互聚力。

5.2 構建多元主體共同治理的夜間消費生態體系

未來長沙夜間經濟將由單體競爭轉向生態性競爭，包含了消費、空間、內容、業態等全生態化、體系化的系統，推進其高質量發展的重要前提是構建政府部門、行業組織、市場主體和消費者等多元主體共同治理的夜間消費生態體系。

(1)完善消費者維權途徑，增強消費者消費信心。建設屬于長沙的消費維權志愿者和網格員隊伍，拓寬消費者維權的途徑，使消費者遇到侵權損害時能及時得到維權志愿者的幫助，充分化解消費沖突。依托12315平臺建立推進投訴舉報24小時回應機制，充分發揮12315平臺對消費者維權訴求的收集作用，及時解決消費者維權難題，使消費者的訴求得到及時回應，高效處理消費糾紛。組織消費維權服務站投訴處理業務培訓，提高工作人員的糾紛處理能力，努力把消費糾紛化解在源頭。本文通過對消費者投訴數據的匯總分析，總結消費者關注的熱點問題，以該熱點問題為導向，聚焦公用事業、景區門票等領域，向社會公眾公開征集相關消費領域涉嫌不公平格式條款，會同相關主管部門或行業協會，發揮各級消保委律師團作用，督促經營者整改，切實保護消費者合法權益。

(2)加強夜間安防建設，完善夜間經濟監管機制。一是增加夜間巡防密度。以夜間經濟集中區域為重點，通過智慧巡防系統智能引導全市警務工作站、巡特警等巡防力量向重點區域、重點時段傾斜，開展精準巡防；二是加強夜間經營區域智慧安防建設。加密建設夜間經濟集中區域高清監控設施，布建人像智能感知采集前端設備，實現視頻實時監管、證據即時獲取[3]；三是嚴打擾亂夜間經濟違法犯罪。會同有關部門對夜市開展聯合檢查，依法嚴厲打擊制假售假、偽劣食品、濫用食品添加劑等違法犯罪行為，確保群眾“舌尖上的安全”[4]；四是保障夜間經濟集中區域交通有序暢通。以不影響正常交通為基本原則，在夜間經濟集中區域增設交通標志和路內泊位，重點時段增派警力加強疏導管控，引導機動車、非機動車有序限時停放，及時消除違法停車等妨礙道路通行的違法行為及因停車引發的矛盾糾紛。

(3)加強監督管理，優化營商環境。加大夜間文化場所和設施設備保護力度；貫徹審慎包容“夜經濟”規制原則和柔性執法；建立動態的“夜經濟”管理機制，使經營主體、經營業態“優進劣退”；引導夜間經濟經營主體的規范成長，增強“夜經濟”的整體質量和形象[5]；持續改進城市服務保障工作，為夜間管理提供細致周到的服務，改善夜間經濟營商環境；鼓勵發展夜旅區消費經濟，啟動夜旅區示范商圈、示范街區、模范經營戶等評選活動，并給予夜市經營者相應獎勵；出臺針對夜間文旅消費經濟的優惠政策；建立夜間文旅消費項目經營審批綠色通道，創新審批方式，簡化審批程序。

5.3 完善相關基礎設施與公共服務體系

健全相關基礎設施和公共服務體系，是現階段各級政府大力發展夜間經濟不可推卸的責任。完善夜間文旅經濟發展配套業務，增加與夜間文旅項目有關的交通運輸、5G網絡項目和水電煤氣供應基礎設施投建力度，為其提供充電設備和免費WiFi以及停車場和衛生間。提供燈光電氣資源、確保點亮“夜經濟”電力供應平穩、強化城市夜間亮化工程建設、打造城市標志性光影場景“網紅地標”、點亮夜間消費場景；引入3D立體照明技術和全息投影技術，將自身獨特的生活習俗、歷史文化、民俗風情和文化藝術與城市的主要商圈、歷史建筑、特色街道、山川水域融為一體，打造出特色的光影作品。

不同程度地延長公交和地鐵周末的運營時間，通過共享停車位等方式解決夜間經濟活躍區域停車難的問題，通過增加貫穿城市商圈、重要景點和文化場館的夜間旅游大巴路線增加夜間出游的便利性和舒適度。借用智慧管理和大數據平臺，加快建設綜合信息管理指揮平臺，搭建面向商家、面向游客、面向管理者的三維應用系統，營造最安全、最溫暖、最方便和最時尚的消費環境。如通過大數據平臺，動態調整城市夜間公共交通的運營時間和規模，為消費者提供更加便捷的出行服務。同時，城市管理者也要平衡商業區夜經濟發展需求與住宅區居民居住需求，兼顧本地居民夜生活需求與外地游客游玩需求，增加長沙這座城市的魅力，打造長沙夜經濟的獨特個性。