淺議將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)納入干部考核機(jī)制

饒平平

人類社會(huì)步入智能互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，全球性、全方位的信息革命方興未艾，國(guó)與國(guó)之間在互聯(lián)網(wǎng)上正進(jìn)行著復(fù)雜而激烈的斗爭(zhēng)。面對(duì)這一世界大勢(shì)與歷史機(jī)遇，為實(shí)現(xiàn)“加快把我國(guó)建設(shè)成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”這一藍(lán)圖，我們需要培養(yǎng)一支適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。組織人事部門將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)納入干部考核機(jī)制，有助于引導(dǎo)干部適應(yīng)信息化要求、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)橋梁更好造福國(guó)家和人民。

網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)是干部應(yīng)該具備的重要素質(zhì)。中國(guó)有10 億網(wǎng)民，絕大部分網(wǎng)民背后是人民群眾，他們的生活、工作、娛樂(lè)都離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)空間成為他們共同的精神家園。如果忽視網(wǎng)絡(luò)，單純依賴傳統(tǒng)溝通渠道，對(duì)民意和其他信息的了解就會(huì)失真、滯后，無(wú)法有效開(kāi)展工作，陷入信息時(shí)代的“本領(lǐng)恐慌”。“過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)”，因此干部要學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)。

干部應(yīng)具備的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)至少應(yīng)具備如下幾點(diǎn)。首先是要在網(wǎng)絡(luò)上旗幟鮮明講政治。網(wǎng)絡(luò)已是當(dāng)前意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的最前沿。干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在網(wǎng)絡(luò)空間堅(jiān)守政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則，保持清醒頭腦，謹(jǐn)言慎行，敢于與危害國(guó)家安全的行為做斗爭(zhēng)，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤言論，在大是大非問(wèn)題上敢于發(fā)聲，帶頭傳播正能量。

二是要在網(wǎng)絡(luò)上遵紀(jì)守法。網(wǎng)絡(luò)不是“法外之地”，干部要嚴(yán)以律己，知敬畏、守規(guī)矩。近年來(lái)，個(gè)別干部抵制不住誘惑，挪用公款打賞網(wǎng)絡(luò)主播、升級(jí)游戲裝備或沉迷網(wǎng)絡(luò)賭博的新聞屢見(jiàn)報(bào)端，年紀(jì)輕輕鋃鐺入獄，令人惋惜。干部在網(wǎng)上網(wǎng)下要言行一致，嚴(yán)守道德底線，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，約束自己的網(wǎng)絡(luò)行為，有所為有所不為。

三是要熟練掌握網(wǎng)絡(luò)的使用規(guī)則。在這個(gè)人人都有攝像頭和麥克風(fēng)的時(shí)代，干部要積極融入網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)參與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，學(xué)習(xí)了解當(dāng)下微博、微信、短視頻、直播、電商等各種移動(dòng)端平臺(tái)的傳播規(guī)律，洞悉網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、負(fù)面炒作、滲透攻擊等網(wǎng)絡(luò)亂象，煉就辨別的“火眼金睛”，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)。

四是善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)去開(kāi)展工作。干部要走好網(wǎng)上群眾路線，利用網(wǎng)絡(luò)傾聽(tīng)民眾呼聲，收集好的想法和建議，對(duì)提出的疑問(wèn)和問(wèn)題及時(shí)回饋。要能夠積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享，為民眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，提高民眾獲得感、幸福感，從而推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

考核干部網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)有助于全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部。干部作為公職人員，其素質(zhì)不僅只體現(xiàn)在工作上，更體現(xiàn)在生活的方方面面。只有將考核延伸至干部的“朋友圈”“生活圈”，才能立體了解干部臺(tái)上與臺(tái)下、會(huì)前與會(huì)后、“八小時(shí)內(nèi)”與“八小時(shí)外”的真實(shí)表現(xiàn)，了解到干部的思想狀況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)及其社會(huì)輿論，把政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)績(jī)突出、善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)群眾的干部選出來(lái)。

發(fā)揮考核“指揮棒”作用，才能引導(dǎo)干部正確用網(wǎng)“自?shī)^蹄”。在目前的考核工作中，由于考核標(biāo)準(zhǔn)不清晰、考評(píng)方式較單一，干部網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的考核大多還無(wú)法量化，以考促干、以考促改的“助推器”作用發(fā)揮不充分。我們要圍繞網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)“考什么”“怎么考”，不斷健全完善干部考核機(jī)制，推動(dòng)干部網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)“考”有所得、“評(píng)”有所獲、“改”有所成。

優(yōu)化干部考核機(jī)制，首先應(yīng)科學(xué)分級(jí)分類，進(jìn)行差別化考核。不同的崗位，對(duì)干部的要求不同，要結(jié)合單位工作實(shí)際制定考核方案，為干部營(yíng)造公平公正的考核環(huán)境。例如，對(duì)管理崗位干部，可重點(diǎn)考核其應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)群眾的能力；對(duì)新聞采編技術(shù)崗位干部，可重點(diǎn)考核其靈活運(yùn)用新媒體手段講好“中國(guó)故事”的能力。

其次，創(chuàng)新、豐富考核方式?？山y(tǒng)籌年度考核、專項(xiàng)考核、平時(shí)考核等各項(xiàng)考核結(jié)果，同時(shí)結(jié)合巡視巡察、督查審計(jì)、專題調(diào)研、信訪投訴、干部個(gè)人事項(xiàng)、推薦訪談等方式，為干部建立全面的考核檔案。還可在確保信息安全的前提下，建立信息化考核系統(tǒng)平臺(tái)，使干部考核環(huán)節(jié)與日?？记?、工作審批、安全生產(chǎn)等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)共享。通過(guò)這種“線上+線下”的考核方式，簡(jiǎn)化、便捷考核流程，提升群眾參與度，使干部考核評(píng)價(jià)結(jié)果更加客觀公正。

再次，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，推進(jìn)考核結(jié)果運(yùn)用多元化。考核結(jié)果運(yùn)用要能推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的良好局面。要真正把那些善于用網(wǎng)、敢于擔(dān)當(dāng)、成就突出的干部發(fā)現(xiàn)、使用起來(lái)，讓他們政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，正向激勵(lì)引導(dǎo)他們?cè)谛聲r(shí)代新?lián)?dāng)新作為。同時(shí)，也要將考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給單位和干部，及時(shí)糾偏正向、限期整改提升，防止“小毛病”變成“大問(wèn)題”，加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)干部的關(guān)心幫助，可以開(kāi)展相關(guān)網(wǎng)絡(luò)常識(shí)、技術(shù)操作的培訓(xùn)，對(duì)因之受處理、處分的干部做好后續(xù)考核管理教育工作。而對(duì)在考核中發(fā)現(xiàn)有“硬傷”屢教不改的干部，則要讓其沒(méi)“市場(chǎng)”，否則對(duì)黨和人民的事業(yè)會(huì)造成損失。

總之，選賢用能，考核為要，干部考核是發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔、使用“懂網(wǎng)”干部的基礎(chǔ)。將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)納入干部考核機(jī)制能激勵(lì)干部進(jìn)一步“學(xué)網(wǎng)”“用網(wǎng)”，讓干部將“要我干”的被動(dòng)約束變?yōu)椤拔乙伞钡闹鲃?dòng)作為，更是推動(dòng)工作落實(shí)、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，必將為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出新貢獻(xiàn)。