天津港航道錨地交匯水域風(fēng)險(xiǎn)隱患及應(yīng)對(duì)措施分析

趙寶會(huì)，劉洪洋，喬冠洲

（1.天津港股份有限公司，天津 300461；2.大連海事大學(xué)，遼寧 大連 116026）

1 緒論

近年來(lái)，渤海海域港口貨物吞吐量呈較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，到港船舶通航密度大，港口水域通航環(huán)境特別是航道與錨地交匯水域通航環(huán)境復(fù)雜，使天津海域發(fā)生船舶交通事故的風(fēng)險(xiǎn)明顯增加。

本文主要研究天津港航道錨地水域安全風(fēng)險(xiǎn)分析及隱患治理雙重預(yù)防對(duì)策，研究的水域?yàn)樘旖蚋壑骱降琅c錨地交匯水域，詳見(jiàn)圖1。分析天津港航道錨地交匯水域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，并提出應(yīng)對(duì)措施和建議，為港口的可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支持。

圖1 交匯水域一示意圖

2 天津港航道錨地交匯水域情況分析

本文將研究水域分為兩處，交匯水域一和交匯水域二，各研究水域范圍詳見(jiàn)圖1 和圖2 所示。

圖2 交匯水域二示意圖

2.1 交匯水域一

交匯水域一位于天津港主航道入口處與曹妃甸分道通航制西端交匯水域，該水域范圍內(nèi)現(xiàn)有兩處錨地，船舶會(huì)遇態(tài)勢(shì)復(fù)雜，航行與錨泊船并存，且大型船舶引航員登離船位置也位于該水域范圍內(nèi)。

2.2 交匯水域二

天津港主航道16#～30#浮之間航道與大沽口北錨地、大沽口南錨地及散化錨地交匯水域，該水域范圍內(nèi)存在三處錨地，分別為大沽口北錨地、大沽口南錨地以及散化船錨地，有大量船舶錨泊，并且存在船舶進(jìn)出航道、引航員登離及穿越主航道等行為，該水域會(huì)遇態(tài)勢(shì)十分復(fù)雜。

3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

3.1 PAWSA 模型評(píng)價(jià)指標(biāo)危險(xiǎn)等級(jí)劃分

在對(duì)航道錨地水域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的過(guò)程中，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的危險(xiǎn)程度進(jìn)行劃分，并且指定危險(xiǎn)程度級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)。在PAWSA 模型中評(píng)價(jià)指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)被劃分為1～9 級(jí)（1 代表風(fēng)險(xiǎn)最低，隨著數(shù)值的增加風(fēng)險(xiǎn)遞增，9 代表風(fēng)險(xiǎn)最高），并制定了4 個(gè)定性風(fēng)險(xiǎn)描述符（A、B、C、D）的數(shù)值。A 代表風(fēng)險(xiǎn)低；B 代表風(fēng)險(xiǎn)較高；C 代表風(fēng)險(xiǎn)高；D 代表重大風(fēng)險(xiǎn)。本文運(yùn)用PAWSA 模型評(píng)估天津港航道錨地水域安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，確定風(fēng)險(xiǎn)因素指標(biāo)采用專(zhuān)家問(wèn)卷調(diào)查的方式（Delphi Methods）進(jìn)行[2]。

3.2 專(zhuān)家組成員的構(gòu)成及權(quán)重的分配

本次問(wèn)卷一共收回127 份有效卷，其中，海事管理部門(mén)53 份，引航站39 份，港口管理14 份，船長(zhǎng)21 份。

針對(duì)每一類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素，根據(jù)專(zhuān)家的職業(yè)和工作年限將專(zhuān)家分成3 組。其中，“1”代表專(zhuān)家在此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)知識(shí)處于所有專(zhuān)家意見(jiàn)的前1/3；“2”代表專(zhuān)家在此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)知識(shí)處于所有專(zhuān)家意見(jiàn)的中間1/3；“3”代表專(zhuān)家在此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)知識(shí)處于所有專(zhuān)家意見(jiàn)的后1/3。因此專(zhuān)家的理想分布為每組專(zhuān)家均占專(zhuān)家總?cè)藬?shù)的33%。

為了讓專(zhuān)業(yè)知識(shí)排在前1/3 的專(zhuān)家得到最大的占比，用4 減去代表專(zhuān)家意見(jiàn)在所有專(zhuān)家中位置的數(shù)字（“1”、“2”和“3”），然后將這些數(shù)值相加視為總數(shù)，再分別將這些數(shù)值除以總數(shù)來(lái)計(jì)算每位專(zhuān)家權(quán)重，計(jì)算公式如下：

式中：xi為專(zhuān)家意見(jiàn)的分配值，yi為專(zhuān)家權(quán)重。

3.3 風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查

本文結(jié)合研究水域?qū)嶋H情況和PAWSA 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)主要為：

（1）船舶狀況：較多的漁船、工程船、供給船等各種小型的船舶狀況較差的船舶通航；

（2）交通流：無(wú)序的小型船舶交通流及航道錨地水域船舶交通流擁擠；

（3）航行條件：有關(guān)大風(fēng)、能見(jiàn)度不良以及礙航物相關(guān)的不利航行條件；

（4）航道狀況：航道尺度、底質(zhì)以及航道布局相關(guān)的不利航道條件；

（5）事故影響：事故造成的諸如人員傷亡，環(huán)境污染以及經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的直接和后續(xù)影響。

識(shí)別的隱患如下：

（1）混合交通流：交通流量大，并且存在商船、漁船、小型作業(yè)船舶等多種復(fù)雜混合的交通流；

（2）事故影響：事故導(dǎo)致的航道阻塞。

4 交匯水域混合交通流隱患分析

4.1 交匯水域一混合交通流隱患分析

4.1.1 現(xiàn)有航道錨地情況下混合交通隱患分析

交匯水域一是大沽沙航道、高沙嶺航道以及大港航道進(jìn)出口處與曹妃甸定線(xiàn)制南部、渤海灣南部港口或經(jīng)長(zhǎng)山水道進(jìn)入天津港交通流的起始點(diǎn)，船舶混合交通流情況較為復(fù)雜。現(xiàn)有航道錨地情況下，交匯水域一內(nèi)混合交通流情況如圖3 所示：

圖3 交匯水域一混合交通流示意圖

圖4 規(guī)劃航道錨地情況下混合交通流示意圖

經(jīng)分析，在現(xiàn)有航道錨地布置情況下，交匯水域一進(jìn)港交通流主要由13 股交通流組成，出港交通流主要由5 股交通流組成，船舶交叉態(tài)勢(shì)明顯，船舶種類(lèi)繁雜，還存在引航員登離船點(diǎn)，這種混合交通流給船舶安全通航構(gòu)成了隱患。

4.1.2 規(guī)劃航道錨地情況下混合交通隱患分析

規(guī)劃航道錨地布置情況下，曹妃甸T(mén)SS 南部渤海灣西部水域新增了船舶定線(xiàn)制，并且有規(guī)劃的BHW-3 錨地存在，因此，進(jìn)出港船舶基本不會(huì)使用曹妃甸T(mén)SS 南部水域進(jìn)出天津港，而會(huì)選擇新增定線(xiàn)制進(jìn)出天津港水域。

規(guī)劃航道錨地布置情況下，交匯水域進(jìn)港交通流主要由11 股交通流組成，出港交通流主要由4 股交通流組成，混合交通流情況相較現(xiàn)有航道和錨地布置情況下有一定的改善，但同樣存在通航船舶種類(lèi)繁雜，船舶交叉態(tài)勢(shì)明顯的情況，這種混合交通流給船舶安全通航還是構(gòu)成了較大的隱患。

4.2 交匯水域二混合交通流隱患分析

交匯水域二是指天津港主航道15～16 號(hào)浮至29～30號(hào)浮之間的航道水域與南北兩側(cè)錨地交匯水域。該水域交通流情況如圖5 所示：

圖5 交匯水域二混合交通流示意圖

交匯水域二范圍內(nèi)混合交通情況主要為主航道北側(cè)航行船舶與北錨地內(nèi)起錨進(jìn)港上線(xiàn)船舶的交叉局面，主航道南側(cè)通航船舶或主航道向南下線(xiàn)船舶與南錨地和散化錨地內(nèi)起錨進(jìn)港上線(xiàn)船舶之間存在的混合交叉局面，另外還存在穿越航道的小型船舶與進(jìn)出港船舶之間的混合交叉局面。

此外，天津港主航道里程36+000～47+500 段為30萬(wàn)噸級(jí)單向通航航道，而12+200～36+000 段通航寬度為397 米，兩段航道寬度不一致，在一定程度上導(dǎo)致了交匯水域內(nèi)更多的上下線(xiàn)船舶、引航員登離船作業(yè)船舶以及與航道內(nèi)正常通航船舶的交叉局面，存在較大的船舶碰撞隱患。

綜上所述，交匯水域二范圍內(nèi)混合交通同樣存在較大的隱患，必須提出相應(yīng)的對(duì)策措施以防止隱患升級(jí)為事故。

5 交匯水域混合交通流隱患治理對(duì)策建議

針對(duì)前面章節(jié)隱患分析情況，結(jié)合天津港口實(shí)際情況，提出治理對(duì)策措施建議如下[3][4]：

（1）對(duì)無(wú)序航行的小型船舶，如漁船、燃料供應(yīng)船舶、垂釣船、工程船、拖輪等采取嚴(yán)格的管控措施，禁止其隨意穿越航道或錨地水域影響商船正常航行或錨泊。

（2）從港口調(diào)度角度，開(kāi)展錯(cuò)時(shí)進(jìn)出不同港區(qū)相關(guān)的研究以減小船舶混合交通流的隱患。

（3）為減小現(xiàn)有航道錨地布置情況下交匯水域一范圍內(nèi)混合交通流隱患，建議采取如下對(duì)策：①由曹妃甸定線(xiàn)制進(jìn)入天津港北部港區(qū)的船舶應(yīng)盡可能沿著曹妃甸西行通航分道的北側(cè)航行，以避免與由此進(jìn)入南部港區(qū)的船舶存在交叉；②由曹妃甸定線(xiàn)制進(jìn)入天津港南部港區(qū)或大沽口南錨地、散化錨地的船舶，在駛出通航分道后，應(yīng)謹(jǐn)慎駕駛，與周?chē)爸鲃?dòng)溝通，協(xié)調(diào)避讓?zhuān)M快駛出船舶交匯區(qū)域；③擬沿主航道航行進(jìn)入北部港區(qū)的非危險(xiǎn)品錨泊船，建議選擇在大沽口北錨地拋錨待泊，盡量避免在大沽口南錨地錨泊；④進(jìn)出天津港南部港區(qū)，如使用大沽沙航道、高沙嶺航道以及大港航道進(jìn)出港船舶，盡量避免使用曹妃甸定線(xiàn)制。自老鐵山水道方向或渤海灣北部港口的來(lái)往船舶，如吃水許可，可考慮在曹妃甸定線(xiàn)制南側(cè)航行進(jìn)出天津港南部港區(qū)；⑤位于交匯水域一附近的LNG 應(yīng)急錨地，尤其是有LNG船舶在此錨泊時(shí)，對(duì)交匯水域內(nèi)的混合交通流存在較大安全隱患。正在修編的《天津港總體規(guī)劃（2023-2035）》中已取消該錨地，建議盡快推進(jìn)規(guī)劃錨地的建設(shè)工作并對(duì)規(guī)劃錨地做出調(diào)整；⑥拓寬主航道里程36+000～47+500 段通航寬度，提高航道通航標(biāo)準(zhǔn)，可以在一定程度上緩解交匯水域二范圍內(nèi)的上下線(xiàn)船舶、引航員登船作業(yè)點(diǎn)附近船舶以及航道內(nèi)正常通航船舶的交叉局面，減小船舶發(fā)生碰撞的隱患。

（4）為減小交匯水域二的隱患，建議采取如下對(duì)策:①港口調(diào)度部門(mén)提前做好船舶進(jìn)出港計(jì)劃，所有進(jìn)出港船舶應(yīng)嚴(yán)格按照計(jì)劃時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)港上線(xiàn)或出港下線(xiàn)；②使用主航道進(jìn)港船舶盡可能選擇在主航道北側(cè)錨地錨泊，從主航道北側(cè)上線(xiàn)進(jìn)港，盡量避免使用主航道南側(cè)錨地錨泊從主航道南側(cè)上線(xiàn)進(jìn)港；③如危險(xiǎn)品船舶等其他特殊原因，需要從主航道南側(cè)上線(xiàn)進(jìn)港的船舶應(yīng)不影響航道內(nèi)及附近正常進(jìn)出港航行的其他船舶；④正在修編的《天津港總體規(guī)劃（2023-2035）》中的2#和4#規(guī)劃錨地取代現(xiàn)有的大沽口北錨地、大沽口南錨地和散化錨地，可以很大程度上減小交匯水域二范圍內(nèi)船舶通航的安全隱患。