農村生活飲用水水質監測工作中常見問題分析與對策

張佰艾

（甘肅省平涼市莊浪縣水務局，甘肅 莊浪 744699）

近年來，我國農村自來水已經基本普及，但是由水廠引發的水質問題卻日益凸顯，導致水質難以滿足人們日常生活用水需求，出現了大量的水源性腸道傳染疾病。針對這種情況，必須要加強對于農村生活飲用水的監測與管理，相關部門需要予以高度重視。全面做好農村生活飲用水衛生監督工作，減少水源污染問題的出現，為人們的身心健康提供有力保障。

1 水質監測在水資源保護中的重要性

1.1 是加強水資源保護的有效手段

通常情況下，人們習慣用數據來表示水質監測結果，通過某段時間范圍內的水質監測數據來反映出該水源污染物的來源、污染物分布情況和水質變化規律，并在此基礎上真實精準的預測出水質污染情況。通過落實水質監測工作，明確水環境污染的主要對象和控制對象，方便相關工作人員結合監測數據制定針對性的水環境污染控制方案。除此之外，也可以通過水質監測了解水環境周圍污染物的具體數量以及納污能力，為后續做好水資源保護工作奠定了良好基礎。

1.2 能夠實時監測水資源質量變化

從目前的實際情況來看，在進行水質監測的過程中，很多時候以定期、定點監測為常用的方式。在監測的時候，一條河流的采樣通常需要保證在12次以上，頻率控制在每個月一次，檢測時間定在每月中旬。過程中如果可以保證水質監測工作的連續進行，那么就能精準的檢測出某一位置的水質狀況，保證了數據的真實性與科學性。不僅可以方便相關工作人員實時監測水資源質量變化，也能有效保障群眾的基本生活用水。

1.3 能夠為政府決策提供參考

全面做好水質監測工作，能夠實現對于水資源的綜合開發與利用。在這一過程中，相關部門能夠全面了解水資源質量情況，并對各地區水資源進行合理配置和調度，在優化資源結構的同時，能夠有效提高水資源利用效率。

2 農村生活飲用水水質監測工作存在的問題

2.1 缺乏高素質飲用水衛生監督員

目前，我國大多數監督人員從事飲用水監督工作時間較短，缺乏豐富的經驗，在日常工作中專業理論知識基礎較差，實踐技能較為匱乏，且存在流動性較大的特點。這一問題的存在，導致無法滿足實際工作的需求，不能對水廠進行科學和規范的指導，讓農村地區生活飲用水監督執法工作難以得到細化和深入，自然就會影響到整體的工作效率。

2.2 飲用水監督執法工作力度較差

（1）大多數鄉鎮水廠在開展飲用水監督執法工作的過程中，仍有一部分單位存在消毒工作沒有得到落實的情況，關于治水工藝也不夠完整，僅有少數鄉鎮水廠達到了凈化工藝齊全的要求，在開展水質監測的過程中，經常出現水質異常的問題，而且監管和指導工作沒有得到全面落實，飲用水監督執法工作力度較差，導致很多污染隱患沒有得到有效根治。

（2）在飲用水監督執法工作落實過程中，通過抽查監督文書可以發現，很多單位對于水廠現場衛生監督管理力度較差，而且衛生監督意見書內容過于簡單籠統，監督筆錄不夠健全，沒有針對實際存在的問題給出針對性的指導意見。此外，在獎懲制度的制定和落實方面也存在一定弊端，對于存在問題的單位沒有予以嚴肅處理。

2.3 水質監測工作落實不夠到位

（1）設備方面。從當前的實際情況來看，一些農村地區的衛生防疫站沒能對所管轄的水廠進行定期水質抽檢，監測儀器和設備的配置不能滿足實際需求，導致現場水質監測工作無法得到順利推進。而且所獲得的相關監測數據缺乏真實性和有效性，不能全面反映出水資源的整體質量以及污染情況，導致后續監管工作受到了影響，降低了水質監測工作的整體效率。

（2）技術方面。一些工作人員在進行水質監測操作的過程中，技術手段缺乏規范性和科學性，導致水質測試結果出現異常。也有一些技術人員對于部分測試儀器的使用，沒能進行規范操作，導致儀器內部結構出現變化，或造成位置移動，這樣也會在一定程度上影響監測結果的準確性和真實性。除此之外，部分工作人員關于監測方法的選擇不夠合理，沒有結合儀器類型以及待測物水域性質進行，導致測量結果出現了較大的誤差。

2.4 沒有嚴格落實行政處罰措施

結合近幾年我國各地區一些水廠的水質監測結果來看，所有的檢測水樣中，合格的樣本僅有少數，大部分不合格的樣本都表現為細菌總數、總大腸菌群超標，導致衛生隱患較大。自從我國農村地區《生活飲用水衛生規范》頒布實施后，在一定程度上統一了飲用水水質檢驗方法，這一規范的實施，相較于GB/T 5750-1985《生活飲用水標準檢驗法》來說存在很大的不同，尤其是一些項目的檢驗方法和原標準檢驗法判斷的標準限值也存在較大差異。這種情況的存在，導致相關部門不能結合實際情況對供水單位的不合格水樣實施行政處罰，影響了監督執法工作的權威性和強制性。

2.5 沒有充分認識水污染隱患

近年來我國農村地區各地水廠規模不斷擴大，給人民群眾帶來了飲水方便，由于一部分供水單位沒有充分認識到水污染隱患的嚴重性，導致水廠水源受到了嚴重污染，在消毒方法、供水工藝和水質監測方面都存在一些安全隱患，經常出現質量不合格的水樣。雖然有關部門已經開始警覺，但仍有一些人抱有僥幸心理，認為水源污染不一定會引發水源性腸道傳染病，所以沒有重視起飲用水衛生監督監測工作的開展。

2.6 相關部門之間缺乏溝通和交流

我國《生活飲用水衛生監督管理辦法》中對于各部門的工作和責任做出了明確要求，其中提到衛生部門主要負責飲用水衛生監督工作；建設負責飲用水衛生管理工作；各衛生機構則主要承擔農村工作的技術指導。但從當前實際情況來看，相關部門之間缺乏有效的溝通和交流，彼此之間沒有明確各自的責任和義務，因此沒能做好水廠建設初期預防性審查工作，這樣也就導致在一定程度上放松了對于水質的監測和管理。

3 農村生活飲用水水質監測工作的有效對策

3.1 加強水質監測人員素質建設

要想實現對于水質監測人員的素質提升，相關部門要做好有關教育培訓工作，落實對于飲用水監督人員在法律法規，實踐技能和專業理論知識等方面的教育，加強對供水單位的科學指導和監督規范。要求相關操作人員要及時做好水質監測工作，對于存在的問題要立即上報投訴，及時解決水源污染隱患。打造一支高素質、高水平的水質監測人員隊伍，有效緩解當前農村供水單位監督力量不足的問題。

3.2 根據實際需要配備水質監測設備

從本質上來說，農村生活飲用水安全工程大多數水源水質都比較好。但由于受到多方面因素的影響，并沒有做好對于水源的合理開發，導致水源污染情況十分常見。針對這一情況，相關部門需要根據實際需要配備水質監測設備，并定期提泵維護或清洗水源井，在強化水源井供水性能的基礎上有效提高水資源利用效率。

3.3 提高飲用水水質監測技術水平

（1）在進行采樣工作的過程中，對于河流監測點位和斷面等位置，應盡量采用垂線布設的方式。同時操作人員要具備較強的責任心，掌握扎實的專業能力，并能夠嚴格按照相關標準進行采樣操作，過程中按照一定的時間順序加入保存劑，確保樣品采集工作能夠得到順利推進。

（2）在選擇采樣容器材質的時候，要考慮到待測物質的化學性質和物理性質，避免不同類型的容器出現混用的問題。同時要及時清理采樣裝置容器，以此有效保證試劑的純度，為水質監測工作順利推進奠定基礎。

（3）在分析和處理樣品的時候，需要嚴格遵循相關規定和要求，過程中采取加標回收率的方式，認真觀察溶液溫度的變化；在讀取儀器數據的時候，要盡量保證數據信息的精確性，避免出現較大誤差。

（4）對于檢測數據的處理，對于小數位一定要做好合理的舍取。過程中明確相關監測負責人的職責和義務，并對檢測結果進行認真審核，一旦發現問題要立即上報，經相關負責人簽字更改之后再進行重新審核。除此之外，也要加強對于監測報告的審批，避免出現任何遺漏問題，從根本上保證監測結果的真實性和準確性。

3.4 嚴格落實各項行政處罰措施

結合實際情況全面落實生活飲用水監測工作，加大衛生監督執法力度，從預防性監督和日常性監督兩個方面著手開展，嚴格做好水源的水質消毒、水資源保護、水質自檢等工作。針對當前存在的各種問題，做好各供水單位的指導，督促他們加急整改，嚴抓質量，加強對于用水衛生安全的監督管理，有效提高農村生活飲用水監督執法的效能，不定期做好各類水質的抽檢工作，并定期組織各水廠開展水質自檢，然后結合檢測結果進行后續改進和完善，從根本上保證群眾的用水安全。

3.5 加強水資源保護和污染防治力度

在當前鄉村振興背景下，關于新農村建設工作的開展，一定要將群眾生活飲用水水源安全作為重要內容，結合實際情況加大對于水資源的保護，同時全面落實水污染防治工作。結合各地區具體情況規劃好飲用水水源保護區，并對該區域進行嚴格監督和管理，實施24小時巡邏制度，一旦發現任何破壞水源以及損壞保護設施等現象，需要嚴肅處理。及時排查各種安全隱患，消除各種安全故障，從根本上保障群眾供水安全。

3.6 加強相關部門之間的溝通與交流

促進各部門之間的溝通與交流，在政府統一領導下，推進有關部門的通力合作；政府相關部門要聯合制定區域鄉鎮水廠總體規劃方案，確立相應的飲用水源保護區，并加強自來水廠管網覆蓋能力；對于資質較差、能力較弱的小水廠，要適當進行剪裁；關于新建水廠的建設，要做好嚴格的審查和把關；對于大型水廠要合理規劃，并適當予以重點扶持，全面落實大型水廠的監督和指導工作，定期開展水質檢測，確保其可以在大范圍內為更多人民群眾提供高質量的飲用水源。

3.7 做好飲用水監測衛生法規建設

（1）從目前的實際情況來看，我國在供水安全監督管理方面缺乏專門的規章制度。針對這一方面，西方國家落實的比較超前和完善。比如美國于1974年頒發了安全飲用水法，我國對此也要學習和借鑒，針對目前農村各地區供水情況以及水質監測工作的推進現狀，推行一套專門的飲用水衛生法律。并在日常工作中嚴格執行，從根本上落實飲用水衛生安全監督法律保障。

（2）按照相關法律法規，全面推進農村生活飲用水衛生監督監測工作。同時要結合實際情況，落實細節上的規章制度和相關參數標準，并讓這些內容在日常工作中得到全面落實和踐行，并充分發揮出監督管理作用。

（3）結合實際情況進一步完善農村飲用水衛生標準和水廠衛生規范，并結合實際需要嚴格執行和落實，保證農村生活飲用水監測工作的整體質量得到提升。

4 結語

總而言之，在農村地區的生活與發展中，飲用水監測工作十分重要，在很大程度上影響著水環境的好壞，同時也會關乎到人民群眾的生命健康。但是從當前的實際情況來看，在我國農村地區關于生活飲用水安全管理工作還沒有得到有效落實，依然存在一定的問題尚未解決，對此相關部門必須要予以高度重視，在實際工作中結合實際情況采取多樣化的手段落實生活飲用水監測工作，不斷改進監測技術，加強各方面的監督和管理，這樣才能有效控制污染物的總量，在提升水質安全的同時為人民群眾的用水安全提供保障。