告知承諾制讓小微企業(yè)露出“微笑”
——南寧市實行告知承諾制為小微企業(yè)減免不動產(chǎn)登記費

◎龔懷書，林思婷

“我們辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務時，只需在申請表上勾選小微企業(yè)選項，并在承諾書上簽字，就能減免不動產(chǎn)登記費，這個政策為我們企業(yè)減負減壓不少。”廣西某公司工作人員在南寧市不動產(chǎn)登記中心良慶管理部辦理新建商品房轉移登記手續(xù)時感慨道。南寧市通過告知承諾制代替小微企業(yè)證明申請減免不動產(chǎn)登記費，小微企業(yè)提交承諾書及相關辦證材料，南寧市不動產(chǎn)登記中心承諾1 小時辦結時限內快速辦證。自2019年7 月實行告知承諾制以來，截至2023 年6 月，南寧市不動產(chǎn)登記中心累計為3 638 家小微企業(yè)減免1 442.5 萬元不動產(chǎn)登記費。

見真招、出實效，才能民心所向。南寧市不動產(chǎn)登記中心始終以企業(yè)、群眾利益為先，對準辦事難點、痛點，著力解決群眾“急難愁盼”問題。近日，南寧市不動產(chǎn)登記中心實行告知承諾制為小微企業(yè)減免不動產(chǎn)登記費入選司法部發(fā)布的“減證便民”十大優(yōu)秀案例。

一、主動作為，謀劃布局

過去，小微企業(yè)想要減免不動產(chǎn)登記費，需前往線下窗口現(xiàn)場提供相關材料，或由工作人員在國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站小微企業(yè)名錄中進行查驗，辦理過程較為繁瑣，耗時較長。

為貫徹落實《自然資源部自然資源確權登記局關于進一步做好免收小微企業(yè)不動產(chǎn)登記費工作的通知》《廣西自然資源廳辦公室關于進一步做好免征小微企業(yè)不動產(chǎn)登記費的通知》等文件精神，紓解小微企業(yè)資金壓力，2019 年8 月，南寧市不動產(chǎn)登記中心成立專項工作領導小組，以窗口調研、走訪企業(yè)、座談交流等方式，重新梳理小微企業(yè)減免不動產(chǎn)登記費業(yè)務流程，并根據(jù)企業(yè)實際需求，研究發(fā)布《南寧市不動產(chǎn)登記中心關于減免小微企業(yè)不動產(chǎn)登記費有關事項的通知》，正式實行告知承諾制為小微企業(yè)減免不動產(chǎn)登記費。

二、精準施策，信息化助力

為積極推進實行告知承諾制為小微企業(yè)減免不動產(chǎn)登記費工作，南寧市不動產(chǎn)登記中心從“減環(huán)節(jié)、減時間、減跑動”入手，將“減證便民”工作與不動產(chǎn)登記系統(tǒng)信息化建設相結合，著力優(yōu)化辦事流程，減少辦事環(huán)節(jié)。該中心依托南寧市不動產(chǎn)登記綜合服務平臺（“邕e 登”平臺），在“邕e 登”平臺設置告知承諾制減免不動產(chǎn)登記費功能模塊。凡是在“邕e 登”PC 端、手機APP 端線上辦理業(yè)務的小微企業(yè)，可在系統(tǒng)彈出的選項框中勾選企業(yè)類型并進行承諾，承諾為小微企業(yè)或個體工商戶的，免收登記費。在線下窗口辦理業(yè)務的小微企業(yè)，可在不動產(chǎn)登記申請表企業(yè)必填項一欄勾選小微企業(yè)選項并進行承諾，免收登記費。南寧市通過線上線下多途徑為小微企業(yè)減免不動產(chǎn)登記費，實現(xiàn)小微企業(yè)足不出戶即可減免不動產(chǎn)登記費，極大地提升了服務體驗，推動小微企業(yè)減免登記費優(yōu)惠政策落地見效。

三、雙管齊下，確保長治長效

進一步強化小微企業(yè)減免登記費事后監(jiān)管，緊盯“減證便民”目標，開展“回頭看”抽查核實工作。南寧市不動產(chǎn)登記中心通過定期檢索國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站小微企業(yè)名錄，對減免登記費的小微企業(yè)進行身份核實。同時，定期對內部業(yè)務進行抽檢，對關鍵環(huán)節(jié)的有關材料進行核驗，提升監(jiān)管效能，確保做到應免盡免。

加強“減證便民”政策宣傳。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡媒體等對告知承諾制減免小微企業(yè)登記費的具體辦理途徑、辦理流程以及適用范圍進行多形式、多途徑宣傳。南寧市通過在不動產(chǎn)登記服務大廳發(fā)放宣傳折頁、張貼宣傳海報、主動詢問辦事人員需求等方式，靠前服務，讓小微企業(yè)知曉登記費減免事宜，并指導小微企業(yè)通過告知承諾制減免登記費，切實為小微企業(yè)節(jié)約辦事成本，支持小微企業(yè)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化首府營商環(huán)境。

四、多措并舉，提升效能

＜＜＜南寧市不動產(chǎn)登記中心工作人員指導小微企業(yè)通過告知承諾制減免登記費 牙璞/攝

＜＜＜南寧市不動產(chǎn)登記中心安排專人為小微企業(yè)解難題 牙璞/攝

一是開通小微企業(yè)存量房買賣、銀行機構融資抵押業(yè)務線上辦理功能。與銀行融資抵押業(yè)務實行直連辦理，通過數(shù)據(jù)直連端口實現(xiàn)金融機構不動產(chǎn)抵押登記、檔案查詢等業(yè)務高效辦理，實現(xiàn)“零材料、智能核、不見面、零跑腿”，大幅節(jié)約辦理時間，助力小微企業(yè)良好發(fā)展。

二是設置實體經(jīng)濟企業(yè)服務專區(qū)。對前來辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務的小微企業(yè)實行專人對接、專人受理、專人審核，協(xié)助小微企業(yè)對需確權登記的資產(chǎn)進行梳理分類，并根據(jù)不同情形分類開展相應的業(yè)務指導，做到無縫對接，確保業(yè)務快速辦結。

三是開辟小微企業(yè)服務綠色通道，簡化涉企不動產(chǎn)登記業(yè)務辦理流程。秉持“尊重歷史、實事求是、簡化程序、容缺辦理”的原則，解放思想，結合小微企業(yè)實際情況，對材料不齊全或有歷史遺留問題但無權屬糾紛的，采取權利人承諾制、容缺辦理等方式進行確權登記工作，推進不動產(chǎn)登記工作提速增效。

四是在不動產(chǎn)登記大廳設置“辦不成事”反映窗口。小微企業(yè)在辦理不動產(chǎn)登記事項過程中遇到“疑難雜癥”，南寧市不動產(chǎn)登記中心會安排專人跟進解決，為小微企業(yè)提供暖心服務，切實解決辦事難、辦事慢、辦事繁問題，同時廣泛收集意見和建議，著力打造服務更優(yōu)、效率更高、便民惠企的一流政務服務，持續(xù)提升不動產(chǎn)登記便利化水平，提高人民群眾的獲得感和滿意度。

五是為小微企業(yè)提供上門服務。針對部分小微企業(yè)難以到現(xiàn)場辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務的問題，南寧市不動產(chǎn)登記中心主動靠前服務，安排專人前往企業(yè)駐地收取申請材料，并在完成制證后送證上門。

六是做好小微企業(yè)回訪工作。定期統(tǒng)計在登記中心辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務的小微企業(yè)名單，通過電話回訪、上門回訪、企業(yè)座談會等方式，聽取意見和建議，不斷改善和優(yōu)化服務水平。