謀篇布局 中江高質量推動城鄉融合發展

陳華偉 成若曦 王文婷

推進城鄉融合發展是解決農業、農村、農民問題的重要途徑，也是現代化的必由之路。近年來，中江縣搶抓新一輪西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設、成德眉資同城化發展、建設德陽市域副中心等重大戰略機遇，突出戰略規劃、著力轉型升級、狠抓就業培訓，高質量推動城鄉融合發展。

科學規劃構建城鄉融合一體化發展格局

始終保持戰略發展定力，科學謀篇布局，打造多極多點支撐。一是聚焦主城區突破崛起。以縣城補短為契機，謀劃儲備城市建設項目100個，總投資263億元。推進縣醫院、凱江系統治理工程等重大民生項目建設，不斷提升主城區城市品質。2023年，中江縣成功入列全省新型城鎮化建設試點、全省海綿城市建設示范縣。二是聚焦副中心加快建設。錨定倉山鎮級縣城建設，做好發展規劃論證和國土空間規劃修編，積極謀劃包裝冷鏈物流、市政綜合管廊等投資項目，加快推進飛烏水庫等項目建設，推動區域產業和人口集聚。三是聚焦“三區”示范引領。以天然氣加工、裝備制造等項目加快凱州新城綜合試驗區建設；以鞏固電子信息、食品醫藥等行業提升高新區工業經濟質量；以繼光湖生態康養旅游項目建設為依托，發展特色康養旅游產業集群。

以產興城構建城鄉融合高水平產業體系

始終堅持產業優先戰略，做強優勢特色，促進區域協調發展。一是打造現代工業體系。打造機械裝備制造、農產品加工為支柱，清潔能源等產業為補充的“2+1”現代工業體系。德陽凱州新城納入成德眉資同城化綜合試驗區，中江高新區列入長江經濟帶電子信息產業集聚發展區。2022年全縣工業增加值達145.3億元，國家高新技術企業22家，科技型中小企業102家，高新技術產業主營業務收入達135億元。二是推動現代農業發展。建立以優質糧油和現代畜牧兩大農業優勢產業、道地中藥材和優質蠶桑為框架的“2+2”現代農業體系，聚力建設5個“糧食+”現代農業核心園區。2022年，建成省市縣級特色現代農業產業園區132個，中藥材現代農業園區成功建成全市唯一的省五星級園區。三是積極發展現代商貿。出臺《中江縣支持服務業高質量發展扶持辦法》，成功入選全省首批縣域商業建設行動示范縣。完成繼光湖生態康養旅游片區、龍泉山城市森林公園中江片區規劃，中江石林谷運營，沼源博物館展覽中心、繼光湖“中國院子”、中國掛面村農旅融合項目加速建設。

就業培訓構建城鄉融合高質量人才支撐

始終堅持以人為本理念，做優就業服務，縮小城鄉收入差距。一是構建農民工高效就業綜合場景。建立人力資源服務機構、培訓機構、用工企業等多方參與的就業聯盟；改造升級縣城中心4800平方米的人力資源市場，拓展提升倉山鎮、龍臺鎮、東北鎮等鄉鎮人力資源市場次中心；研發并推廣使用“職在中江”小程序。二是創新農民工就業技能培訓機制。探索“人社主導、企業主辦、政府督辦”的農民工技能培訓模式，積極培育“中江表嫂”“中江建工”等勞務品牌，在食品醫藥、電子信息、裝備制造等領域，探索多元辦學模式，培育“未來工匠”，實行“崗前培訓+簽訂合同+集中派遣”的勞動力輸送模式。三是多舉措拓寬鄉村基層就業空間。依托產業增崗位，延長農產品產業鏈，大力扶持就業幫扶車間，引進購買農產品儲藏、烘干等設施設備，增設農村就業崗位；積極開發鄉村公益性崗位和推廣政府投資項目以工代賑方式，增加農村群眾就近就地就業機會；積極探索“零工驛站”用工新模式，發揮“零工驛站”促進靈活就業、保障企業用工的積極作用，構建全域就業新模式。