基于全面質(zhì)量管理視角下高校學(xué)生事務(wù)管理研究

葉梓君

（華盛頓大學(xué)，美國西雅圖 98125）

0 引言

隨著我國高等教育的普及和發(fā)展，高等教育中的學(xué)生事務(wù)管理工作開始受到了相關(guān)人員的重視。過去的高校管理工作主要以教學(xué)工作為主，在一定程度上忽視了高校學(xué)生事務(wù)管理工作，這種情況目前已經(jīng)影響到了我國高等教育的進一步發(fā)展。提高高校學(xué)生事務(wù)管理工作的關(guān)鍵就是，基于全面質(zhì)量管理，從學(xué)生的實際需求出發(fā)，以提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)為最終目標(biāo)開展相關(guān)工作。因此，在開展高校學(xué)生事務(wù)管理工作的過程中要堅持以人為本的管理理念，充分調(diào)動學(xué)生、教師以及后勤人員參與高校管理的積極性，通過完善的管理制度、健全的管理體系以及科學(xué)的管理機制來推動高校學(xué)生事務(wù)管理工作的進一步開展。

1 高校學(xué)生事務(wù)管理的內(nèi)容及重要性

近年來，隨著我國高等教育的普及化，高校管理工作的各個方面都開始受到相關(guān)人員的重視，尤其是高校學(xué)生事務(wù)管理。在我國過去的高校管理工作當(dāng)中，學(xué)生事務(wù)管理的部分工作常常被人們忽視，使得部分高校在發(fā)展過程中忽視了對高校學(xué)生事務(wù)的相關(guān)管理工作。積極提高高校學(xué)生事務(wù)管理工作水平已經(jīng)成為各高校開展管理工作的共識，結(jié)合目前高校學(xué)生事務(wù)管理工作中存在的問題，從全面質(zhì)量管理視角對高校學(xué)生事務(wù)管理工作進行優(yōu)化，能夠有效提高高校學(xué)生事務(wù)管理工作的水平。

高校學(xué)生事務(wù)管理工作是高等教育發(fā)展必不可少的一環(huán)，其不僅關(guān)系到學(xué)生的生活還包括學(xué)生的學(xué)習(xí)，涉及學(xué)生在高校學(xué)習(xí)期間方方面面的內(nèi)容[1]。高校學(xué)生事務(wù)管理包括3 個方面，首先是針對學(xué)生個體成長的輔導(dǎo)與幫助，這部分管理工作的內(nèi)容主要體現(xiàn)在教育方面，高校主要的任務(wù)是引導(dǎo)學(xué)生的成長，引導(dǎo)學(xué)生的在校學(xué)習(xí)行為，幫助其形成健康的世界觀、人生觀及價值觀，保障學(xué)生在校期間的健康成長；其次是對學(xué)生日常在校行為的約束與管理，這部分工作主要體現(xiàn)在管理方面，常見的包括維護管理學(xué)生的學(xué)習(xí)活動、生活環(huán)境以及社團活動等；最后是針對學(xué)生日常生活事務(wù)的管理，主要體現(xiàn)在學(xué)生服務(wù)方面，如為學(xué)生提供助學(xué)活動以及住宿服務(wù)等。

從高校學(xué)生事務(wù)管理工作的相關(guān)內(nèi)容可以看出高校學(xué)生事務(wù)管理工作涉及學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活的方方面面，提高高校學(xué)生事務(wù)管理工作的水平對于提高高校教學(xué)質(zhì)量，保障學(xué)生的健康成長都具有積極意義。在優(yōu)化高校學(xué)生事務(wù)管理工作的過程中，要根據(jù)高校學(xué)生的實際需求以及學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中出現(xiàn)的各類問題制定有針對性的解決方案。開展學(xué)生事務(wù)管理工作的過程中要堅持以人為本的管理理念，結(jié)合實際進一步完善學(xué)生事務(wù)管理制度，堅持教育、管理、服務(wù)和發(fā)展的理念，創(chuàng)建學(xué)生事務(wù)管理工作的新模式，推動高校學(xué)生管理事務(wù)的專業(yè)化與職業(yè)化。

2 目前高校學(xué)生事務(wù)管理中存在的問題

2.1 部分高校學(xué)生事務(wù)管理制度不完善

管理制度是開展高校學(xué)生事務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，目前，我國部分高校仍存在學(xué)生事務(wù)管理制度不完善的問題。在社會傳統(tǒng)教育理念中高校的職責(zé)是實現(xiàn)對學(xué)生專業(yè)技能的教授，導(dǎo)致部分高校在制定管理制度的過程中，過分強調(diào)針對學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的管理工作，忽視了對學(xué)生社團活動以及學(xué)生日常生活的管理[2]。高校學(xué)生除了日常的學(xué)習(xí)之外，通常還會參加一定的社團活動，如果不能對這部分社團活動進行有效的管理，就無法對學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)成長提供有效的保障。高校通常還會為學(xué)生提供住宿，高校學(xué)生事務(wù)管理工作還需要對學(xué)生的住宿情況進行有效的管理，為學(xué)生提供一個安全的住宿環(huán)境。近年來，隨著高校管理者對高校工作的認識的提高，越來越多的高校開始加強自身學(xué)生事務(wù)管理工作，高校學(xué)生事務(wù)管理制度不完善成為高校提高自身管理水平首先需要解決的問題。

2.2 部分高校學(xué)生管理體系不健全

高校學(xué)生事務(wù)管理工作是基于學(xué)生在校期間的各類事務(wù)來開展相關(guān)的管理工作，不僅包括學(xué)生的學(xué)習(xí)活動還包括學(xué)生的社團活動、生活住宿等，不同類型的管理工作對管理方式的要求也不同，因此，高校需要根據(jù)自身的實際情況建立健全學(xué)生管理體系。目前仍存在部分高校學(xué)生管理體系不健全的情況，高校通常會出現(xiàn)一個部門管理多項學(xué)生事務(wù)的現(xiàn)象，如部分高校學(xué)生會不僅要管理學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容還要管理學(xué)生的住宿以及社團活動，導(dǎo)致學(xué)生會權(quán)力過大，甚至出現(xiàn)高校內(nèi)部的腐敗，不僅無法提高高校的管理水平還會影響到高校其他工作的正常開展。高校學(xué)生管理體系不健全不僅會出現(xiàn)某一個部門權(quán)力過大滋生腐敗的情況，嚴重的還會影響到高校的教學(xué)活動，對高校的管理工作有重要的影響。

2.3 部分高校學(xué)生管理機制不科學(xué)

長期以來，我國高校的管理機制都是自上而下的“家長制”管理機制，這種管理機制能夠充分發(fā)揮“集中力量”的優(yōu)勢，集中高校各類資源來保障教學(xué)工作的順利完成，但這一模式存在一點不足就是無法充分調(diào)動學(xué)生的積極性。尤其是在高校學(xué)生事務(wù)管理工作當(dāng)中，由于學(xué)生是直接的管理對象，如果無法充分調(diào)動學(xué)生的積極性，就無法實現(xiàn)對學(xué)生群體的有效管理。近年來，隨著學(xué)生個體意識的增強，越來越多的學(xué)生要求在高校學(xué)生管理工作中發(fā)出自己的聲音，在此背景下傳統(tǒng)的“家長制”管理機制無法滿足高校學(xué)生管理工作的需求。部分高校在發(fā)展中已經(jīng)意識到了這個問題，開始在高校學(xué)生事務(wù)管理工作中引入民主集中制，通過充分發(fā)揮學(xué)生群體的自治優(yōu)勢來推動高校學(xué)生管理工作水平的提高。

3 全面質(zhì)量管理視角下開展高校學(xué)生事務(wù)管理的途徑

3.1 完善高校學(xué)生事務(wù)管理制度

開展高校學(xué)生事務(wù)管理工作的基礎(chǔ)是形成完善的高校學(xué)生事務(wù)管理制度，制定相關(guān)制度要基于高校管理工作的具體內(nèi)容來進行，根據(jù)不同內(nèi)容建立有針對性的管理制度，依托管理制度來開展相關(guān)的管理工作，保障每一項學(xué)生事務(wù)都能夠有序地推進。如針對高校學(xué)生學(xué)習(xí)情況，可以通過課堂簽到制度來保障學(xué)生的課堂出勤率，約束學(xué)生的學(xué)習(xí)行為；針對高校學(xué)生的社團活動情況，可以通過社團備案制度，對所有的社團活動進行有效的監(jiān)督；針對高校學(xué)生的住宿情況，可以通過不定期查寢制度來保障學(xué)生的住宿安全等。完善的高校學(xué)生事務(wù)管理制度并不是限制學(xué)生的自由，而是通過完善的制度來保障學(xué)生學(xué)習(xí)生活的基本安全，為學(xué)生提供一個安全環(huán)境。

3.2 建立健全高校學(xué)生事務(wù)管理體系

高校學(xué)生事務(wù)管理工作涉及內(nèi)容較為繁雜，因此，建立健全高校學(xué)生事務(wù)管理體系成了開展相關(guān)工作的關(guān)鍵。在構(gòu)建學(xué)生事務(wù)管理體系的過程中，要建立有針對性的管理機構(gòu)。不同的工作內(nèi)容可以由不同的部門來負責(zé)，通過分類管理的方式來保障每一項工作都有專人跟進。如在高校管理工作中由社團管理中心對學(xué)生社團活動進行統(tǒng)一管理，由學(xué)生會對學(xué)生的住宿情況進行管理，由教導(dǎo)處對學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進行管理等，這種由專一部門管理專一事項的管理方式能夠有效提高高校學(xué)生事務(wù)管理水平。為了實現(xiàn)對所有涉及學(xué)生事務(wù)管理部門的有效監(jiān)督，高校還可以引導(dǎo)學(xué)生組織學(xué)生事務(wù)監(jiān)察委員會，由學(xué)生自發(fā)選舉產(chǎn)生相應(yīng)的監(jiān)察委員，對各個部門的管理工作進行有效的監(jiān)督，定期督促各個部門對部門內(nèi)的工作成果進行公示，實現(xiàn)對高校學(xué)生事務(wù)各個管理部門的有效制約。

3.3 形成科學(xué)的高校學(xué)生事務(wù)管理機制

高校學(xué)生事務(wù)管理機制是開展高校學(xué)生事務(wù)管理工作的核心，傳統(tǒng)的“家長制”管理機制已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)下高校學(xué)生事務(wù)的管理工作，為了實現(xiàn)對高校學(xué)生的有效管理，需要形成科學(xué)的高校學(xué)生事務(wù)管理機制來激發(fā)學(xué)生的積極性。在高校內(nèi)部可以通過民主集中制的方式來引導(dǎo)學(xué)生的自治行為，通過學(xué)生的自治來激發(fā)學(xué)生參與高校學(xué)生事務(wù)管理的積極性。建立高校學(xué)生事務(wù)管理民主集中制，需要高校形成自下而上的選舉制度，在各個班級內(nèi)部選舉產(chǎn)生相應(yīng)的學(xué)生事務(wù)管理委員，由各個班級的學(xué)生事務(wù)管理委員來組成高校的學(xué)生事務(wù)管理委員會，由高校學(xué)生事務(wù)管理委員會來決定高校學(xué)生事務(wù)管理部門的負責(zé)人[3]。通過這種自下而上的管理機制來保障每個學(xué)生都能夠參與到學(xué)生事務(wù)管理工作當(dāng)中，引導(dǎo)學(xué)生群體形成科學(xué)有效的自我管理。

4 高校學(xué)生事務(wù)管理的未來發(fā)展方向

隨著我國高校管理工作水平的進一步提高，高校學(xué)生事務(wù)管理工作將會朝著信息化、制度化以及民主化的方向發(fā)展[4]。信息化就是借助信息平臺來實現(xiàn)高校的信息化管理，提高高校管理工作的效率；制度化是指將學(xué)生事務(wù)管理工作的相關(guān)內(nèi)容進行明確的規(guī)定，通過制度來保障各項工作的開展；民主化是指要引導(dǎo)學(xué)生以及家長等與高校管理工作有直接聯(lián)系的各方都參與到高校學(xué)生事務(wù)的管理工作當(dāng)中，提高高校管理工作的民主化。

4.1 高校學(xué)生事務(wù)管理的信息化

信息技術(shù)在高校管理工作中不僅可以應(yīng)用于教學(xué)活動管理，還可以應(yīng)用于學(xué)生事務(wù)管理工作。學(xué)生事務(wù)管理工作是高校管理工作的基礎(chǔ)內(nèi)容之一，在開展學(xué)生事務(wù)管理工作的過程中要充分結(jié)合信息技術(shù)發(fā)展與學(xué)生的實際需求，借助信息技術(shù)來實現(xiàn)對學(xué)生科學(xué)高效的管理。如在課堂簽到方面，可以通過人臉識別技術(shù)來有效杜絕傳統(tǒng)簽到方式中出現(xiàn)的“代簽”情況，能夠有效提高學(xué)生的課堂出勤率，約束學(xué)生的學(xué)習(xí)行為。在學(xué)生日常事務(wù)管理工作中信息技術(shù)也能夠得到充分的應(yīng)用，如學(xué)生在圖書館借閱圖書的過程中也可以通過人臉識別技術(shù)來有效提高學(xué)生借閱的便利性[5]。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)將學(xué)生在高校的各類活動進行有效的鏈接，能夠全面提高高校學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活的便利性。需要注意的是，隨著信息技術(shù)在高校各個方面的應(yīng)用，高校必須做好信息安全管理工作，杜絕不法分子通過獲取學(xué)生的信息牟利。

4.2 高校學(xué)生事務(wù)管理的制度化

高校學(xué)生事務(wù)管理的制度化是指以制度規(guī)范為基本手段協(xié)調(diào)高校學(xué)生事務(wù)的管理方式，制度化管理是高校學(xué)生事務(wù)管理工作的重要特征。高校學(xué)生事務(wù)管理的制度化具有系統(tǒng)性、穩(wěn)定性、科學(xué)性以及外在強制性等特點，它能夠有效提高高校的管理水平，實現(xiàn)高校的高質(zhì)量發(fā)展[6]。該校學(xué)生事務(wù)管理的制度化具有廣泛的適用性和較強的指導(dǎo)性，能夠保障每個學(xué)生都能夠通過合理的渠道來實現(xiàn)自我訴求的表達，保障高校教學(xué)活動的順利開展。

4.3 高校學(xué)生事務(wù)管理的民主化

高校學(xué)生事務(wù)管理的民主化就是要最大限度地引導(dǎo)學(xué)生主動參與到相關(guān)工作當(dāng)中，實現(xiàn)高校學(xué)生事務(wù)管理的民主化包括6 個方面的內(nèi)容：（1）進行民主校風(fēng)建設(shè)，營造民主管理的氛圍，引導(dǎo)學(xué)生自發(fā)地進行高校學(xué)生事務(wù)管理；（2）要建立學(xué)生參與民主管理制度，對每個學(xué)生參與高校學(xué)生事務(wù)管理制度的權(quán)利進行保障；（3）健全學(xué)生事務(wù)管理工作公開制度，通過高校學(xué)生來建立內(nèi)部的監(jiān)督機制，確保高校學(xué)生管理工作的有效開展；（4）建立健全家長委員會制度，引導(dǎo)家長參與到高校學(xué)生事務(wù)管理工作當(dāng)中；（5）拓寬民主管理渠道，確保每個學(xué)生都能夠通過相應(yīng)的渠道來反饋自己的訴求；（6）建立監(jiān)督反饋機制，對高校學(xué)生事務(wù)的民主管理機構(gòu)進行有效的管理。

5 結(jié)語

隨著社會的發(fā)展，我國高校學(xué)生事務(wù)管理工作也開始逐步受到高校管理者的重視，在這個過程中引導(dǎo)各高校根據(jù)自身的情況建立科學(xué)、民主的學(xué)生事務(wù)管理體系，能夠有效推動高校管理相關(guān)工作的開展，能夠有效提高學(xué)生參與高校管理的積極性，在高校內(nèi)部形成自下而上的科學(xué)高效的管理體系。