物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究綜述

馬征宇 （北海職業(yè)學(xué)院，廣西 北海 536000）

2019年3月，國(guó)家交通運(yùn)輸部、商務(wù)部等24個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的意見》（下文簡(jiǎn)稱《意見》），其中第二十二條明確指出，要從物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效率、動(dòng)力、貢獻(xiàn)等方面出發(fā)構(gòu)建物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，對(duì)物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平進(jìn)行全面、客觀的綜合性評(píng)價(jià)研究，制定相關(guān)政策措施，提供可量化的參考依據(jù)。

1 研究現(xiàn)狀

雖然物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一概念提出的時(shí)間尚短，但學(xué)術(shù)界圍繞物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、路徑、對(duì)策、戰(zhàn)略等進(jìn)行的理論研究已經(jīng)很多。但針對(duì)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)的實(shí)證研究則較少，至今尚未形成一個(gè)被學(xué)術(shù)界廣泛認(rèn)可的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

基于此，本文對(duì)2019年以來物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)相關(guān)研究進(jìn)行梳理，為構(gòu)建物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究提供理論參考。筆者在中國(guó)知網(wǎng)中輸入關(guān)鍵詞：物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)，截至2023年3月，共檢索到52篇文獻(xiàn)。針對(duì)以上文獻(xiàn)再次進(jìn)行梳理，剔除無關(guān)的15篇文獻(xiàn)，鎖定37篇與物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)直接相關(guān)的研究展開分析。

2 研究綜述

如上所述，學(xué)術(shù)界對(duì)于物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。因此本文在文獻(xiàn)梳理的過程中，以24個(gè)部門聯(lián)合發(fā)表的《意見》第二十二條所給出的發(fā)展質(zhì)量、效率、動(dòng)力及貢獻(xiàn)4個(gè)維度為參考，對(duì)二、三級(jí)指標(biāo)的構(gòu)建進(jìn)行歸納總結(jié)。

2.1 發(fā)展質(zhì)量

在發(fā)展質(zhì)量這一維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究上，學(xué)術(shù)界主要呈現(xiàn)以下兩種觀點(diǎn)。

2.1.1 以宏觀或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、質(zhì)量及水平與物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量之間的相互作用為依據(jù)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

馬夢(mèng)蕾等[1]、王一斐[2]、陳夢(mèng)瑤等[3]都認(rèn)為物流活動(dòng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互影響、相互作用的，其發(fā)展質(zhì)量能夠體現(xiàn)出國(guó)家物流宏觀情況。陳瑩[4]、王鵬等[5]、汪傳雷等[6]、賀盛瑜等[7]、郭玉俠等[8]都認(rèn)為一個(gè)地區(qū)的物流發(fā)展質(zhì)量與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相輔相成的。一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展會(huì)帶來更多、更高的物流需求，是當(dāng)?shù)匚锪鳂I(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，也是推動(dòng)該地區(qū)物流體系不斷趨于完善的重要引擎；另一方面，物流體系的不斷完善又能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

2.1.2 以物流業(yè)規(guī)模水平、物流基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度及物流運(yùn)載能力體現(xiàn)物流業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平

王一斐[2]指出，物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完善對(duì)物流運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量與速度起著決定性作用。物流基礎(chǔ)設(shè)施是開展一切物流活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是反映物流發(fā)展水平的重要指標(biāo)。鐘昌寶等[9]、劉聰?shù)萚10]也指出，物流相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施是確保物流業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐，其配套基礎(chǔ)設(shè)施越健全，流通效率就越高，所能提供的物流服務(wù)水平自然也越高。王強(qiáng)等[11]還指出，強(qiáng)大的物流運(yùn)載能力是實(shí)現(xiàn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)人力資本投入是提升物流運(yùn)載能力的重要舉措。

2.2 發(fā)展效率

對(duì)于物流產(chǎn)業(yè)效率該如何定義，學(xué)術(shù)界至今仍未制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。因此，很多相關(guān)研究都以經(jīng)濟(jì)學(xué)中對(duì)效率的定義為參考，即效率是投入與產(chǎn)出的比值，它能夠衡量投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出的能力，也就是投入要素轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出程度的重要指標(biāo)。具體到物流行業(yè)，其高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)盡量降低社會(huì)物流總費(fèi)用與社會(huì)物流總額的比值，即用最少的支出完成最大價(jià)值的物流運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)“降本增效”。衛(wèi)宇杰等[12]也指出，發(fā)展效益包括經(jīng)濟(jì)效益、運(yùn)行效益、生態(tài)效益3個(gè)方面，其中，本年度社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比值是衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中物流綜合成本情況、國(guó)家及各地區(qū)物流業(yè)“降本增效”工作成效的重要指標(biāo)，被眾多學(xué)者和政府廣泛采納。李敏杰等[13]則直接將降本增效作為評(píng)估物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要維度，并構(gòu)建了以成本降低和效率提升為二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系。

部分學(xué)者將投入與產(chǎn)出拆分開進(jìn)行論述，如穆曉央等[14]從物流業(yè)投入水平和物流業(yè)產(chǎn)出效應(yīng)兩方面來論述物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑探討；錢文俊等[15]也將效率分為投入效率與產(chǎn)出效率，從這兩方面來評(píng)價(jià)安徽省物流企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況。

還有一些學(xué)者研究了資源配置效率，他們認(rèn)為資源配置效率是產(chǎn)業(yè)資源生產(chǎn)利用狀況的重要體現(xiàn)，它既能反映生產(chǎn)效率的高低，又能反映消費(fèi)者效用滿足的程度。在研究中，資源配置效率可分為投入產(chǎn)出效率和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益兩個(gè)方面。孔繼利等[16]、朱祥宇[17]、鐘昌寶等[9]也指出從提升資源配置利用效率及完善投入產(chǎn)出比值兩個(gè)方面著手，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)整體效率的提高，是實(shí)現(xiàn)物流業(yè)向高質(zhì)量方向發(fā)展變革的有效途徑。

2.3 發(fā)展動(dòng)力

《意見》中提到，應(yīng)從物流服務(wù)模式創(chuàng)新、物流智能化改造、多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、物流供應(yīng)鏈創(chuàng)新、國(guó)際物流發(fā)展、綠色物流發(fā)展以及標(biāo)準(zhǔn)化和單元化物流設(shè)施設(shè)備應(yīng)用7個(gè)方面著手來增強(qiáng)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。這體現(xiàn)了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念與物流業(yè)信息化發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)也指明了物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。段煉[18]、王小麗等[19]、甘衛(wèi)華等[20]、徐劍等[21]、全春光等[22]、賴靚榮等[23]都直接從“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五個(gè)維度對(duì)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平開展了評(píng)價(jià)研究。

2.3.1 創(chuàng)新是首要驅(qū)動(dòng)力

孔繼利等[16]、朱祥宇[17]指出高質(zhì)量發(fā)展階段的首要任務(wù)是創(chuàng)新，應(yīng)以創(chuàng)新為關(guān)鍵要素和重要驅(qū)動(dòng)力來實(shí)現(xiàn)周圍環(huán)境資源配置方式的轉(zhuǎn)變。徐娟[24]、姚秋珍等[25]也認(rèn)為高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為第一動(dòng)力。

其實(shí)，關(guān)于創(chuàng)新這一首要發(fā)展驅(qū)動(dòng)力，很多學(xué)者雖然沒有在研究中直接論述創(chuàng)新對(duì)于物流業(yè)高質(zhì)量的驅(qū)動(dòng)作用，但都將其列為物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。

2.3.2 協(xié)調(diào)是前提條件

與物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展相關(guān)的維度主要有3個(gè)，即區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展以及物流業(yè)與其他相關(guān)行業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展[17]。

段煉[18]指出，解決社會(huì)矛盾的重要途徑及物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必備條件是協(xié)調(diào)發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)內(nèi)部是否協(xié)調(diào)對(duì)于評(píng)判其是否實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展十分重要。因此，劉聰?shù)萚10]認(rèn)為物流業(yè)自身內(nèi)部系統(tǒng)的發(fā)展是物流高質(zhì)量發(fā)展的核心，而外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展水平的高低能夠影響物流業(yè)的發(fā)展。

孟勐珺等[26]則指出物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)是物流業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，其發(fā)展應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系、城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的發(fā)展相協(xié)調(diào)。孔繼利等[16]也認(rèn)為協(xié)調(diào)驅(qū)動(dòng)是物流業(yè)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的重要保障，也是衡量物流業(yè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展情況的重要指標(biāo)。

2.3.3 綠色是內(nèi)在要求

綠色發(fā)展是我國(guó)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)物流業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的重要推手。應(yīng)以綠色運(yùn)營(yíng)治理和綠色資源可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。只有從資源消耗和環(huán)境保護(hù)兩個(gè)方面著手改善物流系統(tǒng)，構(gòu)建與環(huán)境協(xié)調(diào)共生的綜合物流系統(tǒng)，才能充分發(fā)揮物流業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

此外，還應(yīng)從倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、加工等物流環(huán)節(jié)入手，盡可能地降低物流活動(dòng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，樹立可持續(xù)發(fā)展理念，提高綠色發(fā)展成效，加快推進(jìn)物流發(fā)展模式向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型方向轉(zhuǎn)變。

當(dāng)然，物流業(yè)雖然會(huì)在交通運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境造成破壞，但也能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一些正向的影響，如生活垃圾、固體廢物等的處理數(shù)量，都能在一定程度上反映出物流運(yùn)輸處理能力對(duì)行業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的正向影響。

2.3.4 開放是關(guān)鍵

在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，需要提高對(duì)外開放的質(zhì)量。通過對(duì)外開放，能夠?qū)?guó)際物流市場(chǎng)的生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈?guó)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，也能很好地彌補(bǔ)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素不均衡分布的短板，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素配置效率。

對(duì)于開放構(gòu)建的指標(biāo)比較統(tǒng)一，主要包括物品的對(duì)外貿(mào)易交換和人口旅游兩方面。 王一斐[2]與孔繼利等[16]認(rèn)為商品和資金的內(nèi)外流動(dòng)程度是一個(gè)省市對(duì)外開放水平的重要體現(xiàn)，因此開放驅(qū)動(dòng)要求行業(yè)經(jīng)濟(jì)面向國(guó)際并參與全球行業(yè)發(fā)展，從國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)和外來融資兩方面來提高制度性話語權(quán)。

2.3.5 共享是根本目標(biāo)

段煉[18]、徐娟[24]、孟勐珺等[26]認(rèn)為，全社會(huì)共享物流業(yè)高質(zhì)量的成果是物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本目標(biāo)。他們指出，物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)始終堅(jiān)持以人民為中心，人民共享高質(zhì)量發(fā)展的成果是滿足人民美好生活需要最直接的體現(xiàn)。

共享驅(qū)動(dòng)主要體現(xiàn)在資源共享上，陳瑩[4]指出，資源共享對(duì)于提升區(qū)域物流能力具有重要意義。具體來看，物流資源共享能顯著提升資源的利用效率，并最大限度地減少物流企業(yè)資源的冗余，減輕物流運(yùn)輸?shù)膲毫Α?/p>

2.4 發(fā)展貢獻(xiàn)

錢文俊等[15]分別從經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和社會(huì)貢獻(xiàn)兩個(gè)角度對(duì)安徽省物流企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)進(jìn)行了研究。王一斐[2]認(rèn)為物流業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展為人民生活帶來了巨大的便利，不僅為人民提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)與崗位，也為國(guó)家做出了貢獻(xiàn)，整個(gè)社會(huì)的發(fā)展無法脫離穩(wěn)定可靠的環(huán)境與和諧的大系統(tǒng)。朱翔宇[17]則更加直接地指出，行業(yè)發(fā)展對(duì)民生的影響主要包括就業(yè)、收入和稅收3個(gè)方面。

此外，也有學(xué)者研究了物流業(yè)與其他行業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展情況。通過對(duì)分別代表物流業(yè)、制造業(yè)及金融業(yè)的指標(biāo)進(jìn)行分析，探討了物流業(yè)與這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)，并闡述了物流業(yè)對(duì)這兩個(gè)行業(yè)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)。

3 結(jié) 論

通過文獻(xiàn)梳理不難看出，學(xué)術(shù)界關(guān)于物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)研究存在以下3個(gè)問題亟待解決。

3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)尚未形成體系

在《意見》出臺(tái)后，物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)研究逐漸有了方向。但由于物流業(yè)在發(fā)展質(zhì)量、效率、動(dòng)力及貢獻(xiàn)這4個(gè)維度的定義尚未明確，而“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念在引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了歷史性成就。因此，很多學(xué)者在研究時(shí)，將指導(dǎo)意見與新發(fā)展理念進(jìn)行了結(jié)合。但這樣的結(jié)合，由于缺乏理論研究作為指導(dǎo)，使得評(píng)價(jià)指標(biāo)未能形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.2 同一指標(biāo)隸屬不同維度

在現(xiàn)有研究中，某些評(píng)價(jià)指標(biāo)出現(xiàn)的頻率比較高，這反映出學(xué)術(shù)界對(duì)于這些評(píng)價(jià)指標(biāo)的認(rèn)可度較高且一致。但是，在構(gòu)建指標(biāo)體系時(shí)，卻出現(xiàn)了同一指標(biāo)隸屬于不同評(píng)價(jià)維度的情況。以創(chuàng)新這一高頻指標(biāo)為例，有些學(xué)者直接以創(chuàng)新作為二級(jí)指標(biāo)開展分析，而有些學(xué)者卻將創(chuàng)新納入物流業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力、物流業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笖?shù)、物流科技水平、物流產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)效率等維度下，作為其中一個(gè)二級(jí)指標(biāo)來分析。

3.3 同一指標(biāo)存在不同評(píng)價(jià)尺度

仍以創(chuàng)新這一指標(biāo)為例，有些研究注重過程，有些研究則關(guān)注結(jié)果。例如，創(chuàng)新組織能力、創(chuàng)新投入水平、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力等都屬于創(chuàng)新過程性研究；而創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新水平、技術(shù)創(chuàng)新能力等則是針對(duì)創(chuàng)新成果的研究。