RCEP開辟中國(guó)—東盟海上風(fēng)電合作新空間

蘇旭

當(dāng)前，隨著全球環(huán)境問題日益突出，環(huán)保理念愈發(fā)深入人心，世界各國(guó)均在積極推動(dòng)本國(guó)能源的綠色低碳轉(zhuǎn)型。風(fēng)能作為最清潔的可再生能源之一，被認(rèn)為是應(yīng)對(duì)氣候變化和維護(hù)能源安全的重要解決方案，因此成為了各國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的清潔能源。

2023年6月1日，也就是《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對(duì)菲律賓生效的前一天，菲律賓參議長(zhǎng)蘇比瑞表示歡迎中國(guó)企業(yè)參與開發(fā)菲律賓海上風(fēng)電。這僅是普遍有著發(fā)展海上風(fēng)電潛力的東盟國(guó)家中，向中國(guó)企業(yè)伸出橄欖枝的例子之一。且看在RCEP全面生效背景下，中國(guó)—東盟如何筑牢海上風(fēng)電合作，向海爭(zhēng)風(fēng)！

“雙碳”目標(biāo)推動(dòng)海上風(fēng)電需求提速

從刀耕火種到機(jī)械轟鳴，第一次工業(yè)革命后，化石能源被廣泛用于工業(yè)生產(chǎn)。然而，隨之而來的各種環(huán)境問題也日益凸顯。人類開始放慢腳步，傾聽來自地球的聲音。“化石燃料還能用多久？”“氣候變化，極端天氣不斷增加”“全球變暖，海平面上升”......這些問題日漸變得不容忽視。

2015年11月30日，第21屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在法國(guó)首都巴黎召開，會(huì)后近200個(gè)締約方一致同意通過《巴黎協(xié)定》，該協(xié)定確立了對(duì)氣候變化的最終目標(biāo)，即使大氣溫室氣體濃度穩(wěn)定在一定水平，實(shí)現(xiàn)綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展之路。

“雙碳”目標(biāo)在全球獲廣泛共識(shí)，促使各國(guó)開始加速推進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型。中國(guó)和東盟國(guó)家同處受全球氣候變化影響最嚴(yán)重的亞太地區(qū)，自第21屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)以來一直在積極落實(shí)《巴黎協(xié)定》。在2021年11月第26屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上，中國(guó)代表表示，為了保護(hù)全球的環(huán)境，中國(guó)將在2030年之前實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”的目標(biāo)，在2060年之前徹底實(shí)現(xiàn)“碳中和”。東盟國(guó)家也發(fā)布了《東盟能源合作行動(dòng)計(jì)劃（APAEC）》（2021-2025），確定了2025年將可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的占比提升至23%，可再生能源裝機(jī)容量占總裝機(jī)容量的比例提升至35%的目標(biāo)。

而根據(jù)東盟能源中心的數(shù)據(jù)顯示，2020年東盟新增裝機(jī)能源中，可再生能源裝機(jī)容量占比僅為5%左右，距35%的目標(biāo)仍存在較大差距。不過這也顯示出東盟包括海上風(fēng)電在內(nèi)的新能源市場(chǎng)蘊(yùn)含著巨大潛力。

巨大的市場(chǎng)潛力，加之東盟國(guó)家大多屬于熱帶季風(fēng)氣候，風(fēng)電發(fā)展條件十分優(yōu)越，近年來吸引了越來越多的中國(guó)風(fēng)電企業(yè)將東盟作為“走出去”的主要目的地之一，而東盟國(guó)家與中國(guó)也簽訂了許多海上風(fēng)電項(xiàng)目。

中國(guó)何以成東盟海上風(fēng)電“優(yōu)選”？

風(fēng)電是陸上風(fēng)電和海上風(fēng)電的統(tǒng)稱，其中，海上風(fēng)電由于對(duì)技術(shù)要求更高、建造難度更大，當(dāng)前僅少數(shù)國(guó)家掌握海上風(fēng)電場(chǎng)建造的能力，這其中就有中國(guó)。

相比陸上風(fēng)電，海上風(fēng)電不存在占用土地資源和產(chǎn)生噪音等問題，對(duì)環(huán)境也基本無太大影響。成本方面，相較陸路運(yùn)輸，海上運(yùn)輸成本也更低。最后，海上的風(fēng)能資源遠(yuǎn)比陸上豐富，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益更高，同時(shí)，海平面摩擦力小，作用在發(fā)電機(jī)組上的荷載小，因此機(jī)組使用壽命也更長(zhǎng)。

近年來，中國(guó)海上風(fēng)電發(fā)展十分迅速。《2021年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2021年中國(guó)海上風(fēng)電新增并網(wǎng)容量1690萬千瓦，同比增長(zhǎng)4.5倍，累計(jì)容量躍居世界第一。同時(shí)，國(guó)際能源署預(yù)測(cè)，2040年中國(guó)海上風(fēng)電裝機(jī)容量將與整個(gè)歐盟相當(dāng)。

中國(guó)海上風(fēng)電裝機(jī)容量躍升的原因在于，背后有著完整產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)的海上風(fēng)電技術(shù)的支撐。

得益于龐大的工業(yè)體系，中國(guó)在2021年就已成為世界第一大風(fēng)電整機(jī)裝備生產(chǎn)國(guó)，形成了完整的具有領(lǐng)先水平和全球競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，有效降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本。

海上風(fēng)電技術(shù)也為中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)品提供了品質(zhì)保證。在2021年，中國(guó)就已具備大兆瓦級(jí)風(fēng)電整機(jī)、關(guān)鍵核心大部件自主研發(fā)制造的能力，風(fēng)電裝機(jī)國(guó)產(chǎn)率達(dá)90%以上。傳統(tǒng)風(fēng)電機(jī)組技術(shù)日趨成熟的同時(shí)，中國(guó)漂浮式海上風(fēng)電技術(shù)也取得了新突破。2022年11月，海南省萬寧市政府與中國(guó)企業(yè)簽署協(xié)議，將建設(shè)中國(guó)首個(gè)百萬千瓦級(jí)漂浮式海上風(fēng)電試驗(yàn)項(xiàng)目。

完整的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈、領(lǐng)先世界的海上風(fēng)電技術(shù)，鑄就了中國(guó)海上風(fēng)電的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這也正是近年來東盟國(guó)家陸續(xù)邀請(qǐng)中國(guó)參與本國(guó)海上風(fēng)電建設(shè)的根本原因。

RCEP全面生效，向海新產(chǎn)業(yè)有無限可能

于2022年9月舉行的中國(guó)—東盟電力合作與發(fā)展論壇以“雙碳”目標(biāo)為主題，聚焦RCEP生效實(shí)施背景下中國(guó)—東盟清潔能源和綠色產(chǎn)業(yè)的合作。會(huì)上多數(shù)參會(huì)企業(yè)認(rèn)為，RCEP會(huì)為中國(guó)與東盟深化能源電力合作帶來新機(jī)遇。中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理陳允鵬表示，隨著RCEP的落地實(shí)施，東盟區(qū)域市場(chǎng)將更加開放，經(jīng)貿(mào)合作將更為便利，這為深化能源電力合作帶來了嶄新機(jī)遇。

自中國(guó)推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“向海”以來，中國(guó)企業(yè)在東盟國(guó)家的海上風(fēng)電項(xiàng)目成果豐碩。截至目前，中國(guó)企業(yè)已在越南承建了金甌350兆瓦海上風(fēng)電、朔莊薄寮171兆瓦海上風(fēng)電、平大310兆瓦海上風(fēng)電等項(xiàng)目。此外，中國(guó)遠(yuǎn)景能源集團(tuán)還將作為合作方之一，為位于泰國(guó)灣的Hanuman260兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目提供65臺(tái)4兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組。

其中，越南金甌350兆瓦海上風(fēng)電是東南亞目前最大的海上風(fēng)電項(xiàng)目。2021年6月21日，中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司同越南WTO公司簽訂越南金甌350兆瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目EPC合同，該項(xiàng)目分為A、B、C、D四個(gè)風(fēng)場(chǎng)，建成后每年將新增發(fā)電量約11億千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約45萬噸，減少二氧化碳排放量約88萬噸，顯著改善當(dāng)?shù)啬酥琳麄€(gè)越南南部地區(qū)的電力短缺現(xiàn)狀。

此前，在“2023菲律賓海上風(fēng)電論壇”上，菲律賓貿(mào)易與工業(yè)部長(zhǎng)阿爾弗雷多·帕斯夸爾說，菲律賓四面環(huán)水，擁有漫長(zhǎng)的海岸線，海上風(fēng)能資源豐富，并表示，歡迎中國(guó)企業(yè)投資菲律賓可再生能源領(lǐng)域。

相信未來，在RCEP的推動(dòng)下，中國(guó)—東盟還將迎來更多的海上風(fēng)電合作項(xiàng)目，海上風(fēng)電也將成為有力促進(jìn)中國(guó)—東盟綠色低碳合作與發(fā)展的“藍(lán)色動(dòng)力”。

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