農村水資源污染原因與治理策略研究

高新亞

（漯河市生態環境局舞陽分局，河南漯河 462400）

0 引言

農村污水治理是提高農村居民生活質量、實施鄉村振興戰略的一項重要舉措，做好此項民心工程意義重大。農村地區被污染的水資源，不僅威脅著村民的身體健康，而且如果不能及時防治，水污染的影響和破壞程度會逐步蔓延，給農村環境造成嚴重的災難。因此，要加強對農村水資源污染的重視，切實采取有效的治理對策，保障農村地區的用水安全。

1 農村水污染的原因

1.1 生活污水

生活污水是導致農村水資源污染的一個重要原因。農村居民居住相對分散，長期以來形成的觀念和習慣，認為生活污水就是自己家的水，隨意排放。而眾多家庭的生活污水集聚起來就是大量的污水，產生的污染后果也很嚴重。

1.2 鄉鎮企業污水排放

鄉鎮企業是農村地區一支重要的力量，在吸納農村勞動力，促進當地經濟發展方面發揮著重要作用。不過，從實際情況來看，大多數鄉企業規模較小，企業管理不夠規范，環保設備安裝水平較低。不少造紙、印刷、紡織等企業，污染嚴重，污水不經過無毒無害化處理就排放，這就給農村地區水資源造成了很大的危害。

1.3 過度使用化肥污染水源

在農業生產中，過度使用化肥，在經過灌溉后，會對周邊的河流、湖泊以及地下水等造成污染。化肥中含有的無機化學物質，還會造成土壤的鹽堿化，長此以往，會對環境造成嚴重不良影響。

1.4 養殖業的污水排放

農村地區的養殖業規模化水平比較低，禽畜養殖產生的糞便污水基本不會進行處理，這就會給周圍的河流、農田等造環境造成破壞。不僅污染了水資源，而是破壞整體的生態環境。

1.5 污水處理基礎設施建設滯后

第一，污水收集管網建設不夠完善。污水收集管網是治理污水的重要基礎設施，但是，目前大多數農村地區污水收集管網建設幾乎是空白。由于缺乏污水收集管網，農村地區排放的污水，有的流入河流，有的直接就地排放，導致了污染范圍的持續擴大。第二，污水處理設施缺乏。在污水處理領域，不同類型的污水，需要的處理設備、技術工藝等存在較大差異。由于缺乏足夠的污水處理設施，使得農村地區產生的污水不能得到有效處理。

2 農村水資源污染的治理策略

2.1 廣泛深入調研，分類推進農村污水治理

不同地區農村的建設水平和人口規模差距較大，用統一的治理方式很難達到最好的效果。因此，在治理水資源過程中，要進行廣泛深入的調研，結合農村生活污水排放分散、方式復雜、收集困難的實際情況，深入基層走訪調研，詳細了解農村基本情況和村民訴求，探索出適合農村地區特點的污水治理模式。同時，還可以依托遙感監測提供水體位置、范圍、季節性變化，結合第三方監測，精準判定黑臭水體。將農村黑臭水體治理同生活污水、垃圾治理、農村水系治理、美麗鄉村建設緊密銜接推進。

2.2 壓實相關部門的責任，全力推進

農村水資源污染治理，需要政府相關部門提高重視，生態環保、水利等相關部門的責任，要進一步壓實。要積極學習先進地區的治理經驗，探索開展試點建設，不斷總結基層經驗，完善治理模式。組建農村生活污水無害化處理工程工作專班，加強工作溝通和協調配合，統籌工作推進，對工作進展情況定期調度、每月通報。探索將農村生活污水治理和無害化處理工作列入政府重點工作任務，并安排專人進行督導，確保按時保質完成任務目標。壓實縣級“督促指導”責任，通過加強考核調度，推進工作開展。對各鄉鎮治理進展工作實行周調度、月通報，并不定期進行現場檢查指導，對于發現的問題及時交辦，對于推進緩慢、問題整改不力的鄉鎮在年底考核中扣除相應分值。壓實鄉鎮“主體推動”責任，各鄉鎮發揮帶頭和協調作用，指導轄區內各村因地制宜探索治理模式，結合實際制定適合本村的治理方案。同時在村居工作推進中給予政策、資金、技術等方面的支持。壓實村居“工作落實”責任，各村居委員會通過召開村民會議、宣傳欄等多種形式，動員群眾積極參與，全面落實各項治理任務要求，實現本村農村生活污水治理工作的扎實推進。

2.3 加大對鄉鎮企業的排污監督

鄉鎮企業在促進農村地區經濟發展，帶動就業方面發揮著十分重要的作用。不過，其污染問題也不容忽視。因此，要嚴格執行生態環保法律法規，落實對企業排污檢查。確保企業的污水排放達標，對發現不按照標準排放或者違規偷排的企業，應嚴格按照法律法規予以懲戒。同時，鼓勵群眾、媒體、社會監督企業行為，形成嚴密的污水防治網絡體系，規范鄉鎮企業的排污行為。要對涉水工業企業、“散亂污”企業、畜禽、水產養殖業等進行嚴格監督，從源頭上減少水生態環境污染。

2.4 加強農村污水處理基礎設施建設

污水處理基礎設施是治理農村水污染的重要物質基礎，目前，我國農村地區污水基礎設施建設水平整體不高。因此，在治理農村水資源污染過程中，要積極籌措財政資金，加大對農村污水處理基礎設施的支持力度。同時，還要探索更加靈活和多元化的投資模式，引入社會資本參與農村污水處理基礎設施建設，一方面能夠緩解短時期政府財政資金的壓力，另一方面也能夠提高社會資本參與的積極性。例如，在農村生活污水處理設施建設過程中，可以由地方鄉鎮政府牽頭，引進社會資本，并委托第三方專業機構負責運營。政府要加強污水處理設施運行情況的監督管理，定期對進出水進行檢測，并根據檢測結果進行考核。同時探索建立農村生活污水治理繳費制度，通過“政府補一點、社會捐一點、群眾出一點”的方式，確保治污設施長期保持正常運轉；探索實行“光伏+污水廠”模式，通過建設小型光伏發電設施，滿足污水處理設施運行電力需求，將綠色清潔能源利用與污水處理廠節能減排深度融合，有效提升資源和能源利用效率，實現經濟效益與環境效益雙贏。通過加強基礎設施建設，完善污水收集管網，提高農村生活污水的處理水平，較少污染源。

2.5 探索合適的農村水污染處理技術

針對農村地區養殖污染、化肥農藥污染，要探索合適的水污染處理技術。例如，畜禽養殖污水的處理過程中，可以結合農村地區的實際情況，利用沼氣池對排放的污水進行處理后，再進行合理排放。有條件的地方，還可以引進專業養殖污染處理設備，在養殖園區內實現對禽畜糞便的處理，并加工成有機肥料。既能夠最大限度地降低對水資源的污染，又能夠實現對禽畜糞便的高效利用。探索將“污染治理”與“農業發展”相結合，創新打造“肥種養”立體循環農業，這種模式集肥料生產、牧草種植、養殖加工為一體，一方面旨在為城鄉生活污泥、農村秸稈畜禽糞便等廢棄物提供無害化、資源化處理方案，有效解決城鄉生活污泥和農村面源污染治理難題，另一方面也致力于借助本項目產業鏈條長、升值空間大的優勢，以拓寬農民增收致富渠道，為農村經濟發展貢獻力量。而對于過度使用化肥、農藥等造成的水污染，需要在農村地區普及科學施肥、用藥技術，通過使用有機肥料減少無機肥料的使用。在農業害蟲治理方面，探索運用生物方法、物理方法等，減少對農藥的依賴。

3 結語

農村水資源污染治理是新時期鄉村振興過程中，需要解決和一項重要任務。本文在研究過程中，對農村地區水資源污染的原因進行了分析，并提出了廣泛深入調研，分類推進農村污水治理，壓實相關部門的責任，全力推進，加大對鄉鎮企業的排污監督以及加強農村污水處理基礎設施建設等幾個方面的具體建議，對當前農村生態環境持續改善有一定的促進作用。