以問題導向引領調研方向

□ 孫曉東

問題是時代的聲音，以問題導向引領調研方向，是我們黨一以貫之的優良傳統，也是黨和人民事業蒸蒸日上的重要保證。新時期新階段下新問題、新情況日益增多，深層次問題繞不開，也躲不過，迫切需要堅持問題導向，深入調查研究，抽絲剝繭、直抵本質，找到破解難題的辦法路徑。

聚焦“實”字，深入一線發現問題。基層是問題產生的源頭，也是調查研究的主陣地。推動調查研究走深走實，必須把基層一線作為關鍵點，將面的鋪開和點的深入相結合，摸清一線實情、發現一線問題。堅持問需于民式調研，綜合運用隨機走訪、座談調研，到田間地頭、檐下屋頭與老百姓拉家常，近距離傾聽群眾呼聲，了解民之所想、民之所盼、民之所憂、民之所急。堅持角色轉換式調研。用好一線考察識別干部機制，把基層工作一線、重點項目一線作為考察識別干部的“主考場”，引導干部主動走出辦公室、會議室的舒適區，眼睛向下、腳步向下，撲下身子干一干、沉到基層想一想。開展好年輕干部“雙向掛職鍛煉”，選派優秀年輕干部到上級部門、一線崗位交流鍛煉，引導干部近的遠的都要去、好的差的都要看、表揚批評都要聽，在親身實踐中掌握真情況、發現真問題。堅持因地制宜式調研。發揮好新經濟組織、新社會組織、新就業群體的作用，推動新業態新就業群體融入基層治理實踐，選聘新就業群體融入基層治理隊伍，參與到基層群眾心聲的征集活動中。用好“三微一端”，廣泛聽取線上線下群眾反映的問題，對網民推上熱搜的事件多一些敏感度，及時將線上反映的問題匯總于線下，防止調查研究留下盲區。

聚焦“準”字，深入研究分析問題。調查是前提，研究是關鍵。形成有價值的調研成果，必然要對調查情況進行深入詳盡的研究分析，靈活運用多種分析問題方法，將事實和材料充分地、有機地結合在一起，得出可行的解題方案。學習運用新理論、新方法分析問題。將習近平總書記關于調查研究的重要論述融入到黨員干部教育培訓中，運用正確的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法。注重黨員干部調查研究分析能力提升，因材施教、因人施策，依托“人民學習”等平臺，開展黨員教育兼職講師送課、組織在線講座等活動，引導黨員干部以新觀點審視新問題。活用社情民意分析問題。通過征集解決各類問題的“金點子”，引導基層干部、在外人才投入到社會治理工作中；深化“作風建設常態化”機制，發揮機關單位群眾信箱的作用，定期收集整理信箱中的意見建議，并酌情采納；用好互聯網征集民意的有效途徑，廣泛吸收好、借鑒好“民間智慧”。善用集體討論分析問題。對難題積案和頑瘴痼疾，領導班子要交流溝通調研情況，堅持按照民主集中制的原則議事、決策、辦事。用好節日走訪、談心談話等方式，吸收借鑒老干部、老黨員們獨特的看法，分清表面現象與本質原因、個性問題與共性問題、階段性問題與趨勢性問題，為決策提供參考。

聚焦“破”字，深入落實解決問題。調查研究的歸宿在于務實解決問題。抓好逐項問題落實，對發現的問題要進行逐一梳理，遵循“實化、細化、量化、具體化，可比較、可檢驗、可考核”的要求，建立周對接、旬分析、月調度、季監測機制，列出清晰明確的問題、措施、責任、時限清單，一項一項盯緊、一件一件對賬、一個一個銷號，真刀真槍地解決實際問題，確保每次調查研究都有著落、都有回音、都有成效。堅持“當下改”與“長久立”相結合，對短期能夠解決的問題立行立改，定期舉辦創新成果推進會、重點課題落地“碰頭會”、階段性進展交流會，建立“紅黃”牌預警機制，對落實不力、作風不實問題做到即時提醒。對短期無法解決的問題，要形成長遠規劃，常抓推進進度、常看階段成效，及時總結成果經驗，通過課題匯編、新聞宣傳等形式，推廣出價值高、可復制、易借鑒的優秀成果，為更多地方和群眾排憂解難。堅持定期督查回訪，采取“一聽二訪三必談”方式開展工作回訪，了解干部履職情況，將問題解決情況作為考察干部實績的重要內容之一。用好領導干部領題攻堅等手段，以身作則，率先垂范，確保問題徹底解決。