聚焦民生強(qiáng)監(jiān)督 形成閉環(huán)增實效

★ 朱秀香

中央人大工作會議指出，要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。煙臺市人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會議精神，聚焦主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督，突出黨委關(guān)心、群眾關(guān)注的民生領(lǐng)域重點問題，改進(jìn)監(jiān)督方式，健全監(jiān)督機(jī)制，真正讓人大監(jiān)督緊起來、實起來。

強(qiáng)化制度規(guī)范，明晰人大監(jiān)督路線圖。人大監(jiān)督是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督，是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的一種重要力量。市人大常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握人民性是人大監(jiān)督的基本屬性，聚焦人民群眾所思所盼所愿，把民生領(lǐng)域確定為人大監(jiān)督的重中之重。圍繞監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督，市人大常委會于2022年制定出臺關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作的實施意見，細(xì)化監(jiān)督工作要求、監(jiān)督重點、監(jiān)督方式、工作機(jī)制和保障措施。其中，重點明確民生領(lǐng)域主要圍繞環(huán)境、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會保障以及政府公共服務(wù)、民生實事等方面制定監(jiān)督工作計劃，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，推動解決人民群眾急難愁盼的問題。

細(xì)化民生項目，突出人大監(jiān)督著力點。堅持問題導(dǎo)向，注重開門搞監(jiān)督，通過市委點題、人大代表建議、人民群眾反映等渠道，將每年民生領(lǐng)域監(jiān)督的重點項目化、具體化，力求監(jiān)督到關(guān)鍵處。針對具體監(jiān)督項目實施精準(zhǔn)發(fā)力，采取聽取審議專項報告、組織開展執(zhí)法檢查、人大代表視察、專題調(diào)研、督辦人大代表建議等方式，打好監(jiān)督“組合拳”。去年以來，市人大常委會先后組織對市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、城市更新、城市快速路、環(huán)境保護(hù)、學(xué)前教育、學(xué)校食堂食品安全、社區(qū)食堂運(yùn)行、困難群眾救助保障、全國文明典范城市創(chuàng)建等社會民生領(lǐng)域開展監(jiān)督，把監(jiān)督工作做到人民群眾心坎上。

優(yōu)化工作機(jī)制，構(gòu)建閉環(huán)監(jiān)督全鏈條。堅持效果導(dǎo)向，推進(jìn)監(jiān)督工作前展后延，健全完善“事前調(diào)研察實情、事中面對面監(jiān)督、事后反饋問效”的閉環(huán)監(jiān)督工作機(jī)制，既把監(jiān)督關(guān)口前移，通過開展前置調(diào)研，把問題找準(zhǔn)，掌握第一手資料；又做好監(jiān)督“后半篇”文章，及時向市政府及相關(guān)部門反饋監(jiān)督中提出的問題和意見建議，并持續(xù)跟蹤問效，推動問題整改解決、工作深入落實。在開展學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督之前，市人大教科文衛(wèi)委員會專門設(shè)計了關(guān)于學(xué)校食堂食品安全的調(diào)查問卷，內(nèi)容包括食品的口味、品種、價格、衛(wèi)生狀況及總體評價等10 個方面。面向全市隨機(jī)選取20 余所學(xué)校的學(xué)生和家長發(fā)放調(diào)查問卷260 余份，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，整理匯總為6個方面的意見建議。同時，有針對性地聽取市教育局工作情況報告，使監(jiān)督更加精準(zhǔn)務(wù)實，得到學(xué)校、家長廣泛認(rèn)可。在組織對市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線開展視察過程中，參加視察的全國和省、市人大代表提出進(jìn)一步增加話務(wù)員力量、加大現(xiàn)場督辦力度、強(qiáng)化部門聯(lián)動處置群眾訴求等意見建議，市政府及主管部門負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場予以積極回應(yīng)。相關(guān)部門即知即改、舉一反三，將熱線的話務(wù)座席由84個增加到316個、話務(wù)員隊伍由120余人增加到270余人，并及時向市人大常委會報告整改落實情況。高效聯(lián)動的運(yùn)行機(jī)制更加完善，代表意見建議真正轉(zhuǎn)化為提升行政服務(wù)效能的實際行動。■